張富濤
摘 ? 要:隨著當前我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)代化林業(yè)要求其遵循科學發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展,因此就要發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的作用。在現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計具有非常重要的地位,在一定程度上可以提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量。通過闡述林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵,以甘肅慶陽地區(qū)為例,探討了其在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用,以期為相關(guān)林業(yè)部門以及工作人員提供一些參考。
關(guān)鍵詞:林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計;林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);作用
自改革開放以來,我國社會經(jīng)濟得到了極大發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。但是由于環(huán)境問題以及生態(tài)保護問題的制約,林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)應(yīng)遵循綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的觀念,這就要求林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)活動要具有規(guī)范性、長遠性以及保護性。因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計發(fā)揮了重要作用,其能夠在掌握林業(yè)基本狀況的前提下指導林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),從而實現(xiàn)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展。
1 ? 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計包括林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計3部分,其中林業(yè)調(diào)查也就是常說的森林調(diào)查,主要是將林地、林木、林區(qū)范圍內(nèi)所生長的動植物等環(huán)境條件作為調(diào)查對象,統(tǒng)計各項林業(yè)信息數(shù)據(jù),包括林業(yè)用地、非林業(yè)用地、林種、樹種、林齡組、林業(yè)資源等;林業(yè)規(guī)劃則是指對林業(yè)生產(chǎn)力的布局,并且按照林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析,以達到合理利用林業(yè)資源的目的,一般要規(guī)劃林業(yè)短期、中期以及長期目標,對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)制定總體計劃部署和階段性建設(shè)部署;林業(yè)設(shè)計就是林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃的反映,根據(jù)林業(yè)的類型、種類等數(shù)據(jù),通過圖表文字等形式制作成林業(yè)設(shè)計說明書,指導實際的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動。因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的各個方面,要做好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作,就必須做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計[1]。
2 ? 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用
2.1 ? 有利于把握和保護林業(yè)資源
由于林業(yè)對人們的生產(chǎn)生活以及生存環(huán)境都具有較大的影響和作用,尤其是在維持地球生態(tài)環(huán)境方面,能夠有效吸收空氣中的二氧化碳、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、涵養(yǎng)土地水源,還具有防風固沙、防洪抗?jié)车裙δ堋M瑫r也保持了物種多樣性發(fā)展、為人類社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠?qū)ΜF(xiàn)存林業(yè)資源進行整體情況的調(diào)查和統(tǒng)計,分析林業(yè)區(qū)域的不足和優(yōu)勢,指導林業(yè)部門及時調(diào)整、保護林業(yè)資源,有利于實現(xiàn)林業(yè)功能的充分發(fā)揮。所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計具有把握和保護林業(yè)資源的作用,可以指導林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的開展[2]。
2.2 ? 有利于支持林業(yè)決策
林業(yè)部門在開展林業(yè)調(diào)查時,要根據(jù)林區(qū)所具有的不同特點選擇不同的方法,因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計也是林業(yè)科學合理開展生產(chǎn)建設(shè)活動的參考和依據(jù),在一定程度上為林業(yè)決策提供了指導方向,促使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠更加科學地布局。比如在甘肅慶陽地區(qū),通過完整、系統(tǒng)性的林業(yè)調(diào)查規(guī)格設(shè)計,能夠全面反映出該地區(qū)林業(yè)資源的質(zhì)量、數(shù)量、開發(fā)環(huán)境以及經(jīng)營條件、生產(chǎn)效益等指標,為甘肅慶陽地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動以及短、中、長期目標發(fā)展提供借鑒和參考,促使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠科學組織、合理安排,提高決策的有效性[3]。
2.3 ? 有利于促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
當前我國人均森林面積覆蓋率較小,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,導致林業(yè)資源在生產(chǎn)建設(shè)中存在很多經(jīng)濟發(fā)展問題。以甘肅慶陽地區(qū)為例,受到氣候以及地形地勢的影響,天然森林覆蓋面積非常小,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到較大限制。另一方面,近年來森林資源數(shù)量在持續(xù)增長,林耗同步增長,造成了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。同時我國甘肅等西北地區(qū)立地條件較差、適宜林木種植地面積較小,造林難度大,致使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計則可以把握林業(yè)發(fā)展的總體局勢,統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)制定和實施林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),通過合理的產(chǎn)業(yè)布局以及技術(shù)投入,可以提高林業(yè)經(jīng)營管理水平,保障林木資源的供應(yīng),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的增長和社會效益的提高。
2.4 ? 有利于提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營水平
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在很大程度上具有提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營水平的作用,在我國甘肅慶陽地區(qū)的林業(yè)建設(shè)中,通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)以及當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)指導意見等,結(jié)合當前國家實行的林業(yè)政策、文件指示等,在甘肅以及周邊林業(yè)市場條件下充分把握林業(yè)發(fā)展總體水準,及時調(diào)整甘肅慶陽地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的人力、物力、資金等要素,調(diào)整當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)經(jīng)營方向,以更好地適應(yīng)市場對木材資源的需求,有利于實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從粗放式轉(zhuǎn)變向集約化,從而提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營水平。
2.5 ? 有利于保障個人林業(yè)利益
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計不僅是對林業(yè)部門具有較大的作用,對個人林業(yè)種植戶也有較大的積極影響。比如林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以清晰地反映出林業(yè)所屬權(quán)以及使用者對林木資源的利用情況和承擔責任,類似于林地經(jīng)營、林地承包轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟利益糾紛等,通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以幫助有關(guān)部門及時介入調(diào)查,充分保障林業(yè)所屬者的合法權(quán)益和個人林業(yè)利益。
3 ? 結(jié)束語
綜上所述,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動中是關(guān)鍵的基礎(chǔ)和前提,在總體的林業(yè)建設(shè)中具有相當重要的作用和地位。因此林業(yè)部門應(yīng)該充分認識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵,從林業(yè)資源保護、林業(yè)布局決策、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及林業(yè)利益等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,以實現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的功能,進一步促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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