柴靜靜

摘要：治國安邦，重在基層;管黨興黨，重在基礎(chǔ)。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，本文近期對公司基層黨建工作的開展、推進、落實情況進行了全面深入的認識與了解，對存在的問題進行了深入透徹的思考與分析。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;戰(zhàn)斗堡壘;思考

一、當(dāng)前基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用存在的突出問題

（一）黨建工作主體責(zé)任有待加強

一是重視程度不高。個別黨支部對黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)支持、響應(yīng)和配合不夠，對黨建工作的重要性認識不足，滿足于應(yīng)付狀態(tài)和工作一般化，不求有功，但求無過，致使黨支部的職能作用不能得到充分發(fā)揮。二是責(zé)任意識不強。一些支部書記在落實黨委各項決策部署時，存在著傳達過了，就是干完了。同時，還存在著對黨組織星級管理工作，只注重排名，不重視過程，有時為了應(yīng)付檢查，臨時突擊補資料的現(xiàn)象還個別存在。三是能動意識欠缺。部分黨支部工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài);工作方法比較單調(diào)，習(xí)慣于坐等上級指示，依附性強，落實工作只重形式，不注重效果。

（二）黨員教育管理作用亟待提高

一是認識上有偏差。許多黨支部把對職工的普遍性教育等同于對黨員的教育，片面的認為黨員也是職工，抓職工教育就是在抓黨員教育，把主要精力、時間放在了研究、謀劃職工教育上，從而忽視了對黨員的針對性教育。二是效果上有偏差。教育效果不夠顯著，往往是講過了、講完了、黨員聽過了、記全了，記錄本寫滿了，但是不關(guān)心學(xué)習(xí)效果，為“學(xué)”而“學(xué)”現(xiàn)象依然存在。三是帶動上有偏差。個別基層黨支部錯誤的認為，作為煤礦企業(yè)只要抓好安全生產(chǎn)就足夠了，至于黨的建設(shè)抓與不抓、好與不好無關(guān)發(fā)展大局，久而久之，就會導(dǎo)致絕大多數(shù)黨員從思想上認為，黨的政策也好，理論也罷，與自己無關(guān)。

（三）組織生活制度執(zhí)行存在偏差

一是思想認識不高。對組織生活制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認識，更談不上抓好落實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些黨務(wù)工作人員連組織生活的職能和作用都不清楚，存在說外行話、辦外行事的情況。二是基本職能缺位。不論是支部大會，還是黨小組會，普遍都是組織學(xué)習(xí)，有的把支委會開成了行政工作會，把黨員大會開成了任務(wù)布置會、工作安排會，通篇都是工作安排。三是組織管理松散。絕大部分黨支部黨課沒有系統(tǒng)規(guī)劃，基本上是看到什么講什么，想起什么講什么，東抄西摘，照搬照套，方式方法簡單，針對性不強。

（四）支部書記能力素質(zhì)參差不齊

一是有的黨支部書記從事黨務(wù)工作年限較短，導(dǎo)致理不清思路、抓不住重點。二是個別黨支部書記片面認為只要抓好安全生產(chǎn)就能“一白遮百丑”，不清楚自己應(yīng)該干什么、主要干什么，每天忙于跟班下井，成了名符其實的“跟班隊長”。

二、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的具體舉措

作為企業(yè)黨組織，必須以抓實抓好黨建各項工作，以保障安全生產(chǎn)為出發(fā)點和落腳點。提出幾方面具體舉措：

（一）強化主體責(zé)任落實

一是明確職責(zé)。樹立以問題、問責(zé)、問效為導(dǎo)向的基層黨建工作責(zé)任考評機制，形成“不干不行、干慢不行、干不好也不行”的工作氛圍。二是提高認識。通過“走出去”對標(biāo)先進，知不足、補短板，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，激發(fā)黨支部書記抓好黨建工作的熱情，確保黨建工作與行政工作齊頭并進。三是嚴格考核。堅持做到黨建與業(yè)務(wù)工作“兩個目標(biāo)一起制定、兩個責(zé)任一起落實、兩個業(yè)績一起考核”，做到管人、管事、管思想的有機統(tǒng)一。

（二）發(fā)揮支部主體作用

一是建立完善和安全學(xué)習(xí)制度一樣的制度，并要求每名黨員在學(xué)習(xí)中做好筆記，做到深刻領(lǐng)會。二是定期組織督查各黨支部開展學(xué)習(xí)情況，形成有安排部署、有監(jiān)督檢查、有跟蹤落實的閉合管理。三是豐富教育形式，增強教育的感染力和吸引力，將黨課課堂從會議室搬到井下生產(chǎn)一線，以“微黨課”的形式，真正把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來。

（三）嚴格黨內(nèi)組織生活

一是規(guī)范程序，加強指導(dǎo)。修訂完善加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見，進一步明確組織生活的形式、內(nèi)容、程序和要求，做到有章可循。二是制訂計劃，明確目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃好全年組織生活的整體安排，并列出具體時間表。加強對基層黨組織生活的檢查指導(dǎo)。三是豐富形式，保證質(zhì)量。通過建立黨員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開展黨員輪流主持組織生活等，不斷豐富組織生活形式，吸引黨員主動參加黨的組織生活。

（四）提升黨務(wù)人員素質(zhì)

一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著眼于建設(shè)一支能力強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨支部書記隊伍為目標(biāo)，堅持把教育培訓(xùn)作為提高基層黨支部書記能力素質(zhì)的重要途徑。二是暢通退出渠道。定期對黨支部書記個人素質(zhì)、能力高低進行綜合評判，對于那些工作上碌碌無為，思想上消極懈怠的黨支部書記，實行通報約談和退出崗位，真正將黨建工作與黨支部書記的票子、面子、帽子掛鉤。三是儲備后續(xù)力量。打破原有的認為黨支部書記崗位屬于安置性、照顧性、養(yǎng)老性、平衡性的觀念，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱愛黨務(wù)工作，群眾觀念強、講政治、懂管理、有朝氣、敢創(chuàng)新的年輕骨干，為黨務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)后續(xù)力量。