張安琪 黎少青
摘 要
科研統(tǒng)計(jì)是對(duì)科研工作的系統(tǒng)梳理,是高校乃至國(guó)家科研決策分析的基礎(chǔ)。本文以佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院為例,分析高??蒲薪y(tǒng)計(jì)工作困境,并就高校層面提出加強(qiáng)完善科研統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞
高校;科研統(tǒng)計(jì);現(xiàn)狀;困境;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): ?G644 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.07.042
Abstract
Scientific research statistics is the systematic arrangement of scientific research work and the basis of scientific research decision-making analysis of universities and even the country.Taking Foshan University as an example,this paper analyzes the difficulties in the work of scientific research statistics in universities,and puts forward relevant countermeasures for strengthening and improving the work of scientific research statistics in universities.
Key Words
Universities;Scientific research statistics;Status quo;Difficulties;Counterm easures
黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,我國(guó)正以加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)。如何在復(fù)雜形勢(shì)下把握好方向,需要科研統(tǒng)計(jì)作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為制定科學(xué)發(fā)展政策提供依據(jù)。科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研工作的系統(tǒng)量化反映,而高校又是科研創(chuàng)新的主力軍之一,因此高校科研統(tǒng)計(jì)十分重要。本文以佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院為例,對(duì)當(dāng)前高??蒲薪y(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行反思和總結(jié),分析存在的問(wèn)題,并從高校自身角度提出改善科研統(tǒng)計(jì)工作的建議。
1 高??蒲薪y(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)家要求和高校實(shí)際,教育部制定了全國(guó)普通高等學(xué)??蒲薪y(tǒng)計(jì)體系用以采集數(shù)據(jù)。全國(guó)普通高等學(xué)??蒲薪y(tǒng)計(jì)分為理工農(nóng)醫(yī)和人文社科兩套報(bào)表,每套報(bào)表包含十幾張基礎(chǔ)表,各自采用不同的電腦操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)。高??蒲薪y(tǒng)計(jì)每年統(tǒng)計(jì)一次,每年一月至三月為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展時(shí)段,統(tǒng)計(jì)上一年科研數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括科研投入及產(chǎn)出的十幾個(gè)方面,涉及內(nèi)容廣泛,數(shù)據(jù)規(guī)模龐大,表間關(guān)系復(fù)雜。
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院作為綜合類(lèi)高等學(xué)校,需要同時(shí)開(kāi)展理工農(nóng)醫(yī)和人文社科的科研統(tǒng)計(jì)工作。自從學(xué)校進(jìn)入高水平理工科大學(xué)建設(shè)期以來(lái),科研規(guī)模迅速擴(kuò)增,科研統(tǒng)計(jì)的工作量隨之猛增,對(duì)一線統(tǒng)計(jì)人員形成巨大挑戰(zhàn)。
2 高??蒲薪y(tǒng)計(jì)困境
2.1 科研統(tǒng)計(jì)工作不受重視
教育部科研統(tǒng)計(jì)是一年一度的基礎(chǔ)工作,隱蔽性高,產(chǎn)出低,未能和項(xiàng)目申報(bào)和成果轉(zhuǎn)化等科研工作受到同等重視,所得到的保障少。與得到的保障不成比例的是,這項(xiàng)工作煩瑣且量大,為此大家都有畏難情緒,不愿意承擔(dān),往往推給新進(jìn)人員或臨聘人員做,而這支隊(duì)伍因各種原因極不穩(wěn)定,出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員更替頻率極高,甚至一年一換。另一方面,科研統(tǒng)計(jì)需要跨部門(mén)采集數(shù)據(jù),而采集時(shí)間適逢年終,各部門(mén)自顧不暇、優(yōu)先處理內(nèi)部事務(wù),為此出現(xiàn)各部門(mén)為了應(yīng)付任務(wù),往往臨急拼湊數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致人事和財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取慢,而且數(shù)據(jù)可靠性不大??蒲薪y(tǒng)計(jì)數(shù)量關(guān)系一環(huán)套一環(huán),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能準(zhǔn)時(shí)高效地得到,影響后續(xù)統(tǒng)計(jì),給統(tǒng)計(jì)人員造成極大負(fù)擔(dān),影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,違背了教育部科研統(tǒng)計(jì)的初衷。
2.2 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性
高校科研統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),統(tǒng)計(jì)人員更替頻繁,一般由新人或臨聘人員承擔(dān),隊(duì)伍極不穩(wěn)定。他們不僅對(duì)學(xué)校情況陌生、缺乏科研管理經(jīng)驗(yàn),而且對(duì)統(tǒng)計(jì)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)不敏感。再者,這些人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)缺失,對(duì)基本的系統(tǒng)操作不熟悉,容易受到上級(jí)干預(yù),盲目填報(bào)。此外,科技和社科的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不盡相同,指標(biāo)數(shù)量繁多,而且年底年初有許多其他任務(wù),統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)接不暇,甚至出現(xiàn)一人兼顧科技和社科兩個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的情況,令他們短期內(nèi)很難理解好指標(biāo)內(nèi)涵和理清統(tǒng)計(jì)表間關(guān)系,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)質(zhì)量低下,尤其對(duì)具有延續(xù)性的數(shù)據(jù)造成不良影響。
2.3 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低
目前高??蒲薪y(tǒng)計(jì)強(qiáng)度和難度不小,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性仍不高,原因主要有二。其一,高校各部門(mén)的數(shù)據(jù)歸口存在差異。各部門(mén)數(shù)據(jù)根據(jù)其專(zhuān)業(yè)性歸口,數(shù)據(jù)錄入時(shí)已舍棄不必要的字段。因此在收集數(shù)據(jù)時(shí),不僅不能通過(guò)將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再分類(lèi),更難以將所有數(shù)據(jù)按科研屬性統(tǒng)一歸口。這難免把一些非科研的數(shù)據(jù)也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去,也缺失了部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù),造成數(shù)據(jù)偏差。其二,作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源之一的科研管理系統(tǒng)滯后。系統(tǒng)代碼庫(kù)沒(méi)有和每年更新的教育部統(tǒng)計(jì)同步,已有的字段表單也沒(méi)能細(xì)化適應(yīng)統(tǒng)計(jì)要求,造成數(shù)據(jù)獲取困難,時(shí)效性弱,需另再人工獲取數(shù)據(jù)和修改代碼。過(guò)程中容易因主觀判斷而造成漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。
3 改善高??蒲薪y(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
3.1 提高對(duì)科研統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)
科研統(tǒng)計(jì)是需要各部門(mén)高度協(xié)同完成的工作,部門(mén)的支持配合十分重要,提高大家對(duì)統(tǒng)計(jì)的重視意識(shí)是工作順利開(kāi)展的前提。高校管理層要認(rèn)識(shí)到科研統(tǒng)計(jì)對(duì)科研決策、管理和創(chuàng)新的重要性,給予配套政策支持??蒲薪y(tǒng)計(jì)布置工作應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)部署宣講會(huì)議,落實(shí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并將通報(bào)制度與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤,促使大家重視工作,不推諉、不應(yīng)付。高校亦應(yīng)給予統(tǒng)計(jì)牽頭部門(mén)以人力支持,專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)崗,減少統(tǒng)計(jì)人員的雜務(wù),并盡量將統(tǒng)計(jì)工作委以體制內(nèi)人員,減少流動(dòng)所帶來(lái)的弊端,給予統(tǒng)計(jì)人員足夠的適應(yīng)期和精力去學(xué)習(xí)提高。
3.2 提高科研統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
科研統(tǒng)計(jì)除了需要良好的外部環(huán)境,更需要統(tǒng)計(jì)人員自身創(chuàng)造優(yōu)秀的內(nèi)部環(huán)境,專(zhuān)業(yè)水平高的一線統(tǒng)計(jì)人員是做好統(tǒng)計(jì)的有力保障。其一,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該積極參與科研統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)交流會(huì)議,并學(xué)習(xí)使用各類(lèi)統(tǒng)計(jì)軟件。交流培訓(xùn)有助于加深對(duì)指標(biāo)體系的理解,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的把關(guān),而對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件的熟練運(yùn)用則能減少重復(fù)動(dòng)作,減少不必要的時(shí)間耗損,提升統(tǒng)計(jì)效率。其二,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立法律意識(shí),守住統(tǒng)計(jì)的紅線。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī),統(tǒng)計(jì)中不受上級(jí)任務(wù)的干預(yù),對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)事求是,避免數(shù)據(jù)虛假、夸大。
3.3 加強(qiáng)科研信息系統(tǒng)管理
在科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,高校的科研熱情高,科研規(guī)模越來(lái)越大,數(shù)據(jù)量暴增,科研信息的大數(shù)據(jù)管理非常重要。首先,科研信息存儲(chǔ)平臺(tái)應(yīng)及時(shí)更新?lián)Q代。高??蒲邢到y(tǒng)管理人員應(yīng)和系統(tǒng)服務(wù)商保持密切聯(lián)系,及時(shí)反饋?zhàn)钚滦枨?,適時(shí)調(diào)整系統(tǒng)。其次,高校應(yīng)建立信息庫(kù)。信息庫(kù)將不同部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái),便于信息共享和實(shí)時(shí)更新,同時(shí)規(guī)范基本信息的格式,便于數(shù)據(jù)的二次抓取歸類(lèi),保證信息的完整性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。最后,學(xué)校對(duì)此需給予制度和經(jīng)費(fèi)上的輔助支持,減少煩瑣的行政手續(xù)在立項(xiàng)審批中造成的延誤,并規(guī)避經(jīng)費(fèi)不足帶來(lái)的實(shí)施阻礙。
高??蒲薪y(tǒng)計(jì)是科研管理的重要組成部分,是高??蒲袥Q策和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前高校的科研統(tǒng)計(jì)工作面臨著意識(shí)薄弱所帶來(lái)的一系列困境,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作難以開(kāi)展,并且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。高校要從提高對(duì)科研統(tǒng)計(jì)的重視著手,給科研統(tǒng)計(jì)營(yíng)造良好的氛圍,打造良好的軟硬件環(huán)境,提高科研統(tǒng)計(jì)的效率,從而為高??蒲泄ぷ髦该鞣较?,為科技興國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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