王乾?劉譯鍇

摘 要：本文從發(fā)揮基層黨組織強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)施“春風(fēng)化雨”般的宣傳教育工作，精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理工作，讓先進(jìn)的教學(xué)和嚴(yán)格的管理收獲培訓(xùn)的碩果等幾個(gè)方面介紹了新時(shí)代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 農(nóng)民工 職業(yè)技能 培訓(xùn)策略

課 題：本文為甘肅省十三五規(guī)劃2019-2021年度一般課題“終身職業(yè)技能培訓(xùn)背景下新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)路徑與策略研究”GS[2019]GHB1612的研究成果。

在我國(guó)“三產(chǎn)”發(fā)展中，農(nóng)民工已經(jīng)成為一支不可或缺的生力軍。但由于文化素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，大部分農(nóng)民工只能在低層次的勞動(dòng)密集型行業(yè)中從事工作。這不僅造成了我國(guó)技能型勞動(dòng)人才的缺乏，而且不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改變這種狀況，把農(nóng)民工培養(yǎng)成一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職業(yè)者隊(duì)伍，已經(jīng)成為新時(shí)代亟待解決的問題。為此，從助力國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面建成小康社會(huì)的高度，深入探索新時(shí)代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的有效策略和可行辦法就顯得極為必要與重要。

一、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨建工作為培訓(xùn)工作注入動(dòng)力

農(nóng)民工的培訓(xùn)工作離不開農(nóng)村基層黨組織的動(dòng)員與支持。在培訓(xùn)工作中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，動(dòng)員組織農(nóng)民工黨員帶頭積極參加培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)越來越多的農(nóng)民工加入到學(xué)技能、強(qiáng)本領(lǐng)的隊(duì)伍中來，不斷提高他們對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，從而幫助他們利用一技之長(zhǎng)走向脫貧致富的道路。在這種工作格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用充分發(fā)揮，村社黨支部的工作基礎(chǔ)牢靠，和其他工作一樣，農(nóng)民工的培訓(xùn)工作也就有了牽引力和推動(dòng)力。在農(nóng)民黨員的積極帶動(dòng)和帶頭示范下，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性就會(huì)顯著提高，干勁、創(chuàng)勁就會(huì)進(jìn)一步鼓足，樹立奮斗志向、啟迪致富心智、提升職業(yè)技能、增強(qiáng)從業(yè)信心的效果就會(huì)顯明?！靶腋６际菉^斗出來的”，無論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施還是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都離不開人的扎扎實(shí)實(shí)的奮斗。農(nóng)民也是一樣，只有在思想上認(rèn)識(shí)清楚了，政策上理解到位了，干勁上斗志昂揚(yáng)了，技能上獨(dú)當(dāng)一面了，家庭的致富不再成為個(gè)事兒，民族復(fù)興的夢(mèng)想才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、實(shí)施“春風(fēng)化雨”般的宣傳教育，讓政策激勵(lì)農(nóng)民工技能致富

宣傳是筑牢文化戰(zhàn)線與教育陣地的強(qiáng)大武器。一直以來，人民群眾的工作熱情都是在黨和政府的宣傳中不斷高漲起來的。早在新民主主義革命時(shí)期，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所在宣傳教育中培養(yǎng)了一大批農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干，在壯懷激烈中點(diǎn)燃了革命的火種;在改革開放初期，安徽鳳陽小崗村包干到戶的大膽創(chuàng)舉，讓渴望甩開膀子大干的農(nóng)民熱情滿懷，繼而掀起了全國(guó)農(nóng)村“大包干”的改革熱潮……進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)家推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī)，除了通過電視、廣播、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，擴(kuò)大技能培訓(xùn)的宣傳陣容，大力宣傳黨和國(guó)家令人振奮的培訓(xùn)政策外，還應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的基層管理渠道和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民從業(yè)惠民政策宣傳力度和就業(yè)技能意識(shí)開啟行動(dòng)，以“春風(fēng)化雨”般的宣傳教育讓農(nóng)民工感受到惠民政策的溫暖與和煦，從而激發(fā)農(nóng)民工從業(yè)就業(yè)的強(qiáng)烈意愿，形成內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民工技能致富的內(nèi)生動(dòng)力形成了、強(qiáng)勁了，參加培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性就增強(qiáng)了，憑借一技之長(zhǎng)從業(yè)就業(yè)的熱情就高漲了，不僅能夠在第一產(chǎn)業(yè)中扛大旗、展風(fēng)采，在第二產(chǎn)業(yè)中補(bǔ)缺額、長(zhǎng)才干，在第三產(chǎn)業(yè)中露頭角、顯身手;而且能夠駐足于素質(zhì)素養(yǎng)的整體提升之中，讓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想占據(jù)思想的高地，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)精神的家園。尤其在農(nóng)閑季節(jié)、閑暇之余，與其讓吃喝玩樂之風(fēng)侵蝕他們的生活，還不如通過豐富多彩的各類宣傳教育活動(dòng)來提升他們的生活質(zhì)量，讓分心的農(nóng)民收心，為迷途的農(nóng)民指路，給無助的農(nóng)民幫助。如組織觀看影片、表演等，舉辦宣講會(huì)、表彰會(huì)等，開辦技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等。通過這些藝術(shù)化感染活動(dòng)、宣傳式教育活動(dòng)、培訓(xùn)式學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)新時(shí)代農(nóng)民工實(shí)施“春風(fēng)化雨”般的宣傳教育引導(dǎo)，讓政策的春風(fēng)激蕩農(nóng)民工技能致富的情懷，用“春風(fēng)化雨”的教育和“一技之長(zhǎng)”的培訓(xùn)激起他們的昂揚(yáng)斗志，在新時(shí)代的致富路上不斷刷新獲得感，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)勃發(fā)出農(nóng)民強(qiáng)大的力量。

三、精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)工程，讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)技能致富夢(mèng)想

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智?！胺鲋揪褪欠鏊枷搿⒎鲇^念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。”俗語中也不乏形象表述：“饑荒年餓不死手藝人?！睂?duì)于農(nóng)民工，學(xué)技能就是長(zhǎng)本領(lǐng)、強(qiáng)手藝。隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的完成，農(nóng)民在新時(shí)代有了施展自身本領(lǐng)的廣闊天地，可以通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，也可以在土地流轉(zhuǎn)之后開辟另一方就業(yè)新天地。但是，沒有一技之長(zhǎng)，即使有再大的“舞臺(tái)”，也施展不了。這就需要農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合自身文化程度和就業(yè)意愿，選擇適合自身發(fā)展實(shí)際或能夠滿足社會(huì)需要的急需工種來接受培訓(xùn)?？梢哉f，技能培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民工素質(zhì)的有效途徑，也是幫助貧困群眾脫貧的直接而有效的途徑。農(nóng)民工培訓(xùn)不能大水漫灌，不能泛泛而教、大而化之，而要因人而異、因材施教、精準(zhǔn)而為，在充分了解其所思所盼、所需所求的前提下，分層教學(xué)，多路徑培訓(xùn)。例如，對(duì)年齡較大、文化程度低、接受能力差的農(nóng)民工，就要結(jié)合其經(jīng)驗(yàn)和務(wù)農(nóng)特長(zhǎng)，進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);對(duì)于文化程度較高的新生代農(nóng)民工，可以依托企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，邊工邊培，增技長(zhǎng)能;對(duì)于“兩后生”，可以采用貫通培訓(xùn)模式，低層次起步，高層次定位，通過五年一貫制（中職—高職）、“3+4”（中職—本科）、“3+2”（高職—本科）等多種渠道，為企業(yè)培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)技能型人才。這樣，在有的放矢、精準(zhǔn)加強(qiáng)致富知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，也要讓農(nóng)民工“尋找差距”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)，在發(fā)現(xiàn)成長(zhǎng)空間中強(qiáng)本領(lǐng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理，讓先進(jìn)的教學(xué)和嚴(yán)格的管理收獲培訓(xùn)碩果

將傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，引入視頻資料對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，增加直觀感受，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升農(nóng)民就業(yè)技能水平。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，向管理要質(zhì)量。在開班前發(fā)放《告學(xué)員書》，公布投訴電話，暢通投訴渠道，接受學(xué)員監(jiān)督;在培訓(xùn)過程中確定由專人負(fù)責(zé)，每期培訓(xùn)班至少抽查3次以上，落實(shí)培訓(xùn)考勤簽到制度;在培訓(xùn)結(jié)束后，嚴(yán)格履約驗(yàn)收，對(duì)代簽考勤，培訓(xùn)效果差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)貼，對(duì)存在弄虛作假等行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消辦學(xué)資質(zhì)，對(duì)疏于管理、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的實(shí)行責(zé)任追究。做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢和年度培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作，支持社會(huì)培訓(xùn)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評(píng)估，對(duì)承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，以培訓(xùn)質(zhì)量作為下年度招標(biāo)的先決條件，建立退出機(jī)制，以持續(xù)性保障培訓(xùn)質(zhì)量，促成優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。

總之，要把農(nóng)民工培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者，需要我們從宣傳教育、組織引領(lǐng)、分層培訓(xùn)、保證實(shí)效方面發(fā)力。精準(zhǔn)施策，則百發(fā)百中，解決問題自然會(huì)藥到病除;合力而為，則眾志成城，攻堅(jiān)克難必將如期完成任務(wù)大，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

（作者單位：甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院）