《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝

正在等待顧客取餐的外賣小哥們?《中國經(jīng)濟周刊》記者 羅赟 攝

4月10日，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會等33個相關餐飲行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)布了《廣東餐飲行業(yè)致美團外賣聯(lián)名交涉函》（下稱“交涉函”），措辭強硬地指出美團外賣涉嫌持續(xù)大幅提升扣點比例（傭金費率）、強勢要求餐飲商家做“獨家經(jīng)營”等問題，引發(fā)了廣泛關注。

《廣東餐飲行業(yè)致美團外賣聯(lián)名交涉函》截圖

餐飲商家和外賣平臺本是合作共贏的上下游關系，但似乎相愛也注定相殺。疫情下餐飲行業(yè)陷入困境，依托服務商家的美團自然唇亡齒寒，也在財報中做出了一季度預虧的提示，這場紛爭背后折射的恰恰是各自尋求突圍的焦慮。

餐飲企業(yè)叫苦外賣平臺叫冤 傭金比例到底高不高？

中國烹飪協(xié)會在2月12日發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情期間中國餐飲業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢調(diào)查分析報告》中指出，相較于去年春節(jié)，疫情期間78%的餐飲企業(yè)營業(yè)收入損失達100%以上。

一場疫情使得餐飲行業(yè)直面生存危機，堂食受限，業(yè)務量斷崖式下跌，外賣成了很多企業(yè)的“救命稻草”，他們前所未有地依賴美團外賣等平臺。

美團研究院在2月對3.2萬家餐飲商戶進行調(diào)查顯示，目前營業(yè)的商戶中，53.6%外賣收入占到營業(yè)收入的一半以上，其中高達42.9%的商戶外賣收入占比超過70%。

當外賣成為餐飲商戶度過此次疫情危機的重要抓手，外賣平臺又稱因疫情導致成本增加時，雙方矛盾就進一步激化。

在廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會發(fā)出交涉函后，4月13日，美團外賣做出了回應，直言其商戶傭金的真實數(shù)字遠低于傳言和想象。美團外賣在回應公告中表示，2019年美團外賣八成以上商戶傭金在10%～20%，在疫情期間為了幫助商家復工復產(chǎn)，美團外賣還啟動傭金返還計劃，針對經(jīng)營情況受疫情影響較大的商戶，按不低于3%～5%的比例返還外賣傭金，以廣東為例，目前返傭和活動補貼累計金額已超過1億元。

但隨后，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會外賣專委會又向媒體發(fā)出交涉函，質(zhì)疑美團外賣回應中的傭金費率數(shù)據(jù)：據(jù)海豐縣小餐飲行業(yè)協(xié)會反映，其正式成員商家166家中有約120家已上架美團外賣平臺，而在這約120家商戶里，2019年無一家商戶的傭金抽成低于20%。此外，文件還提到，返傭并不能解決餐飲企業(yè)目前面臨的現(xiàn)金流困境。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)機構DCCI發(fā)布的《網(wǎng)絡外賣服務市場發(fā)展研究報告（2019Q1）》顯示，在2019年第一季度，美團外賣、餓了么和餓了么星選的市場份額分別為64.6%、25.5%和8.4%。

可以說，在市場占有率上，美團外賣優(yōu)勢明顯。廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會在致美團外賣的聯(lián)名交涉函中稱美團外賣在廣東餐飲外賣的市場份額高達60%～90%。

這也被認為是美團外賣的傭金費率和經(jīng)營限制等條款備受廣東餐飲企業(yè)關注的原因。

不止廣東，河北、重慶等地的餐飲商會也曾公開呼吁美團外賣、餓了么等外賣平臺減免傭金。中國烹飪協(xié)會2月12日發(fā)布的《新冠肺炎疫情對中國餐飲業(yè)影響報告》顯示，91%的企業(yè)表示，平臺傭金費率并沒有優(yōu)惠，甚至還有2%的企業(yè)表示，傭金費率有所提高。

雙方“論戰(zhàn)”的焦點似乎集中在了相對于外賣平臺提供的服務，傭金到底高不高？

廣東餐飲協(xié)會在交涉函中提到，新開餐飲商戶的傭金最高達26%，已經(jīng)有幾百家餐飲企業(yè)投訴，美團外賣的壟斷和高傭金之舉讓餐飲商家不堪重負。

而美團外賣網(wǎng)站顯示，商戶在美團外賣開店不收取開店相關費用，當產(chǎn)生外賣訂單時會按照最終簽約的費率收取費用。以廣州市為例，美團配送的費率約3%至21%，若商戶選擇自己配送，則費率為5%至21%。餓了么網(wǎng)站顯示，餓了么產(chǎn)生訂單后會收取平臺服務費，選擇門店自行配送，費率約為每筆訂單金額的 5%至8%，選擇餓了么配送則為每筆訂單金額的15%至25%。

據(jù)記者了解，外賣平臺傭金由3項資費組成，分別為平臺使用費、技術服務費和配送服務費，其中，配送服務費（即外賣員的收入）占到傭金的80%，這部分并非平臺獲得。美團外賣方面表示，傭金抽成比例的不同是根據(jù)商家選擇的配送服務來確定的，如果商家不選擇配送服務費而自行解決配送，幾乎所有商家傭金立刻可以減少到個位數(shù)，可能會低于5%。

廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，餐飲企業(yè)與外賣平臺合作，可以攤薄部分房租和部分人工，從而增加利潤，但如果平臺扣點在20%左右或以上，基本上就沒有增量利潤空間了。

熊貓星廚創(chuàng)始人李海鵬認為，如今餐飲銷售額的20%被平臺收割，這是不合理現(xiàn)象。監(jiān)管部門應該對壟斷平臺進行管控，平臺的定價權不能掌握在平臺自己手里，監(jiān)管部門應該對傭金的比例形成一個管控。

矛盾焦點還在于“獨家經(jīng)營”限制之爭?

廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會在交涉函中還重點提及，疫情期間，外賣成了餐飲業(yè)唯一的營收來源，但美團外賣依舊強勢要求餐飲商家做“獨家經(jīng)營”，否則就強制注銷、下架門店，這涉嫌違反《反不正當競爭法》《反壟斷法》和《電子商務法》關于禁止排除競爭的相關規(guī)定。

所謂“獨家經(jīng)營”，是指外賣平臺要求商戶簽訂“獨家協(xié)議”，不與其他平臺合作，這是行業(yè)內(nèi)多年來被詬病的重災區(qū)，交涉函中也提到，疫情發(fā)生前，餐飲企業(yè)對美團外賣是能忍則忍。

美團外賣廣州地區(qū)資費查詢截圖

對此，《中國經(jīng)濟周刊》記者在美團、餓了么等外賣平臺上同時搜索超過10家不同體量餐飲品牌，它們均在兩家平臺上線，這與交涉函中提到的“獨家經(jīng)營”不符。

不過，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會稱，投訴的商家多數(shù)是小規(guī)模連鎖企業(yè)，大規(guī)模連鎖餐飲企業(yè)在多個平臺都有上線，很多企業(yè)還有自營私域流量池外賣業(yè)務，美團外賣對這類大型企業(yè)不敢限制，如真功夫、麥當勞、喜茶等，特別小的夫妻店或者外賣流量不大的企業(yè)，美團外賣方面可能覺得無關緊要，如沙縣小吃、蘭州拉面等。

因而，受害較多的或是腰部企業(yè)。

廣州市一家餐飲企業(yè)負責人在接受媒體采訪時表示，如果選擇美團外賣的“獨家經(jīng)營”模式，傭金比例為16%，同時選擇和其他外賣平臺合作的話，傭金比例就會上升至20%以上。

中國法學會食品安全法治研究中心研究員劉金瑞分析，根據(jù)《反壟斷法》第十七條的規(guī)定，只有在沒有正當理由的情況下，限定交易相對人只能與其進行交易，才會構成濫用市場支配地位。如果平臺用更好的條件吸引商家入駐并獲得獨家授權，是具有正當理由的，這屬于正常的市場競爭行為。

而針對廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會提到美團外賣涉及強制商戶“二選一”的行為，廣州金鵬律師事務所律師李久祿對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，若確實存在涉及“二選一”或者“多選一”行為，則是限定交易的行為表現(xiàn)。根據(jù)《反壟斷法》第十九條規(guī)定，一個經(jīng)營者在相關市場份額達到50%則被視為具有市場支配地位，當經(jīng)營者被認定為具有市場支配地位，要求商家“二選一”的行為存在濫用市場支配地位行為的嫌疑。

中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬接受《羊城晚報》采訪時也表示，美團外賣這種具有排他性的“獨家條款”是違反《反壟斷法》的，這種做法最終導致平臺對商家掌控度越來越高，也讓消費者沒有太多的選擇權，對消費者的權益構成了侵害。

不止美團外賣被指“獨家經(jīng)營”限制，其他外賣平臺同樣被曝出過相同問題，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會表示，他們反對任何平臺采取“獨家限制”。

疫情下“都很難”導致矛盾升級

據(jù)美團點評（03690.HK）財報顯示，2019年，該公司全年營收975億元，其中餐飲外賣業(yè)務營收548億元，同比增長43.8%，交易金額同比增長38.9%至3927億元。而根據(jù)財報，2015年至2019年期間，美團外賣業(yè)務整體傭金率從1.1%激增至12.6%，毛利率也同時飆升到18.7%。

前述海豐縣小餐飲行業(yè)協(xié)會向廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會提交的反映文件中也提到，美團自5年前進駐該縣，商戶傭金費率從4%上升至15%，到如今小部分老字號商家達到20%，其他商家為23%。

外界分析，從起初的低傭金費率、高補貼吸引商戶入駐，到傭金費率的逐步遞增，美團外賣成功將市場占有率優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為利潤優(yōu)勢，在去年實現(xiàn)扭虧為盈。但按照廣東餐飲服務行業(yè)協(xié)會的說法，餐飲企業(yè)的利潤被攤薄。因而，在疫情這種“都很難”的特殊時期，雙方上演上下游反目戲碼。

廣東餐飲服務行業(yè)協(xié)會在交涉函中提到，若美團外賣繼續(xù)堅持原有做法，將逼迫廣大餐企不得不采取包括法律行動、扶持新平臺等措施對美團外賣進行反擊甚至拋棄。

而美團則在聲明中表示：商家、騎手、平臺從來就是一個唇齒相依的命運共同體。美團外賣從誕生以來，持續(xù)虧損5年，即便在剛剛盈虧平衡的2019年，第四季度外賣平均每單利潤也不到兩毛錢，占收入的2%。

經(jīng)過幾個回合的交鋒后，美團和廣東餐飲行業(yè)達成了妥協(xié)。

4月18日，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會發(fā)表“廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會和美團外賣的聯(lián)合聲明”。聲明表示，美團外賣充分尊重餐飲商戶自主選擇各類平臺，并將對廣東地區(qū)優(yōu)質(zhì)餐飲外賣商戶加大返傭比例至3%～6%，雙方未來將建立日常溝通機制，全力營造公平有序市場環(huán)境，助力餐飲企業(yè)渡過難關。

責編：陳棟棟? chendongdong@ceweekly.cn

美編：孟凡婷