【摘 要】制（修）訂五年制高職指導(dǎo)性和實(shí)施性人才培養(yǎng)方案事關(guān)五年制高職的教育品牌和教學(xué)質(zhì)量。因此，需要在嚴(yán)格設(shè)定程序、強(qiáng)化方案落實(shí)、扎實(shí)做好監(jiān)控等方面做好工作，以確保人才培養(yǎng)方案達(dá)到“四好”（設(shè)計(jì)好、制定好、實(shí)施好、監(jiān)控好），為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才提供保障。

【關(guān)鍵詞】人才培養(yǎng)方案;五年制高職;職業(yè)教育

【中圖分類號(hào)】G712? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2020）92-0028-04

【作者簡(jiǎn)介】田友清，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院（江蘇鹽城，224005）教師，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育中藥學(xué)專業(yè)教學(xué)。

為貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等文件精神，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)院）于2019年10月發(fā)文委托各專業(yè)協(xié)作委員會(huì)制（修）訂相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案。筆者受邀于2020年5月參與了中藥學(xué)、藥學(xué)、藥品經(jīng)營(yíng)與管理3個(gè)五年制高職專業(yè)的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案審定工作，現(xiàn)將審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議、所作的思考整理如下，以期為進(jìn)一步修訂指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案及各校制訂實(shí)施性人才培養(yǎng)方案提供參考。

一、嚴(yán)格制定程序，確保方案質(zhì)量

《意見(jiàn)》規(guī)定，制訂人才培養(yǎng)方案需遵循四個(gè)工作程序，即規(guī)劃與設(shè)計(jì)、調(diào)研與分析、起草與審定、發(fā)布與更新，各程序環(huán)環(huán)相扣，只有程序規(guī)范方案質(zhì)量才有保證。

（一）精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)

制（修）訂人才培養(yǎng)方案既是一項(xiàng)常規(guī)工作，又是一項(xiàng)研究課題，^[1]選好負(fù)責(zé)人、成立一個(gè)合理的組織至關(guān)重要。專業(yè)協(xié)作委員會(huì)需要思考并決定：誰(shuí)來(lái)領(lǐng)銜某專業(yè)？如何成立一個(gè)高水平的人才培養(yǎng)方案制訂組織？如何做好專業(yè)層面的工作方案設(shè)計(jì)？如何論證工作方案？把這些問(wèn)題都解決了，才能放心大膽地推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂工作。多年來(lái)，聯(lián)院已聘任多批院級(jí)專業(yè)帶頭人，能夠代表院級(jí)水平，故專業(yè)協(xié)作委員會(huì)可從聯(lián)院專業(yè)帶頭人中遴選一位資歷高、教育教學(xué)工作扎實(shí)、有時(shí)間有精力有意愿牽頭制訂人才培養(yǎng)方案的教授作為負(fù)責(zé)人，然后根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定，在專業(yè)協(xié)作委員會(huì)的配合下，由負(fù)責(zé)人提名成立一個(gè)由行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、一線教師和學(xué)生（畢業(yè)生）代表組成的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，然后從專業(yè)層面的工作方案制訂出發(fā)，有序推進(jìn)相關(guān)工作。需要警惕的是，專業(yè)協(xié)作委員會(huì)決不能層層委托，最后負(fù)責(zé)人掛個(gè)名，執(zhí)筆人僅僅是某學(xué)校一位任課教師，這樣一來(lái)，質(zhì)量必將大打折扣，損害指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的價(jià)值。

（二）重視調(diào)研，科學(xué)分析

只有經(jīng)過(guò)充分調(diào)研才能及時(shí)了解社會(huì)對(duì)所需人才職業(yè)能力的要求，才能提煉歸納出務(wù)實(shí)的“培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格”，也才能有效反饋正在使用中的人才培養(yǎng)方案有哪些欠缺不足，進(jìn)而務(wù)實(shí)地安排課程、課時(shí)，規(guī)定相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式，并相應(yīng)地對(duì)教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提出要求。^[2]但長(zhǎng)期以來(lái)，很多職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告是重視不夠的，這就導(dǎo)致他們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、行業(yè)企業(yè)人才需求、以往人才培養(yǎng)情況、在校生專業(yè)學(xué)習(xí)情況均不甚了解，不可能明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識(shí)、技能、素質(zhì)，更加不清楚現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題及需要改進(jìn)的地方。所以，聯(lián)院要高度重視人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告，給予各專業(yè)協(xié)作委員會(huì)充分的時(shí)間并提供力所能及的指導(dǎo)和幫助，為制訂高質(zhì)量的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）充分研討，強(qiáng)化論證

從起草到修訂，人才培養(yǎng)方案的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都需要?jiǎng)?wù)實(shí)研討。如課程名稱、總課時(shí)數(shù)、理論實(shí)踐比例、開(kāi)設(shè)學(xué)期等需要召集相關(guān)課程負(fù)責(zé)人進(jìn)行研討，教學(xué)進(jìn)程總體安排、課程編排邏輯、綜合實(shí)踐安排等需要召集教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人進(jìn)行研討，師資隊(duì)伍建設(shè)需要人事處、教務(wù)處負(fù)責(zé)人參與研討，教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資源等需要教務(wù)處、總務(wù)處、二級(jí)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人參與研討，必要時(shí)還要邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)人員參與研討。總之，人才培養(yǎng)方案的制訂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方位、多輪次、多人員進(jìn)行開(kāi)放式研討，才能成稿提交論證。論證不能走形式，而要實(shí)打?qū)嵉貜摹澳涂础薄澳陀谩眱蓚€(gè)層面展開(kāi)，反復(fù)修改，最終形成一份集學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、教育專家等各方智慧于一體的高質(zhì)量人才培養(yǎng)方案，使其成為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的階段性標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》和《意見(jiàn)》，務(wù)實(shí)制訂方案

（一）明晰重點(diǎn)

《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）包括九個(gè)部分，其中重點(diǎn)是課程設(shè)置及學(xué)時(shí)安排、教學(xué)基本條件、質(zhì)量保障三部分。筆者認(rèn)為，各校在實(shí)際制訂指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案過(guò)程中應(yīng)將主要精力放在這三部分，使其符合《標(biāo)準(zhǔn)》和《意見(jiàn)》要求，并盡量與歷年使用的培養(yǎng)方案保持連續(xù)性，對(duì)辦學(xué)有自信心，繼承優(yōu)秀成果，少做無(wú)意義改動(dòng)。

（二）確定重心

筆者認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》中的三部分重點(diǎn)條目是要下狠功夫琢磨的，不論內(nèi)容還是形式，都要體現(xiàn)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的水平和價(jià)值，要吸取被“束之高閣”的教訓(xùn)。同時(shí)要理解，越是基層學(xué)校，因?yàn)槿藛T素質(zhì)等客觀原因，實(shí)施性人才培養(yǎng)方案的制訂工作質(zhì)量越堪憂，因此要盡量發(fā)揮好指導(dǎo)作用，讓使用學(xué)校有更多選擇權(quán)。如課程設(shè)置部分，除了校本特色選修課程，其余課程根據(jù)調(diào)研全省盡量統(tǒng)一名稱，各分院或辦學(xué)點(diǎn)根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際直接選擇和組合即可;教學(xué)基本條件是保證人才培養(yǎng)方案有效實(shí)施的重點(diǎn)，這部分往往被忽略，每所學(xué)校差別很大，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，所以聯(lián)院應(yīng)高度重視，通過(guò)調(diào)研，綜合意見(jiàn)，最后明確基本條件，每所學(xué)校的人才培養(yǎng)方案制訂標(biāo)準(zhǔn)只能高于基本條件，從而保障方案的權(quán)威性，為培養(yǎng)高素質(zhì)畢業(yè)生保駕護(hù)航。

（三）落實(shí)指標(biāo)

凡是《標(biāo)準(zhǔn)》和《意見(jiàn)》中規(guī)定的量化指標(biāo)，如課程設(shè)置數(shù)、總學(xué)時(shí)數(shù)、實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)、頂崗實(shí)習(xí)累計(jì)時(shí)間、選修課程學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)生數(shù)與專業(yè)專任教師數(shù)比例、教學(xué)活動(dòng)周數(shù)等，必須不折不扣達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定的質(zhì)性指標(biāo)，如思政課程、綜合素養(yǎng)課程、課程內(nèi)容要求、書(shū)證融通模式等，必須無(wú)條件滿足要求。此外，聯(lián)院還應(yīng)重視指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案整體結(jié)構(gòu)和局部條目的形式科學(xué)、內(nèi)容規(guī)范、文字精練、邏輯性強(qiáng)。

三、強(qiáng)化方案落實(shí)，夯實(shí)教學(xué)質(zhì)量

（一）明確主體責(zé)任

人才培養(yǎng)方案的實(shí)施有兩條線，一是實(shí)施線，一般由教務(wù)處統(tǒng)領(lǐng)，各二級(jí)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)進(jìn)行落實(shí)，由教學(xué)副校長(zhǎng)分管;二是監(jiān)控線，一般由督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督導(dǎo)，由校長(zhǎng)直管。只有兩條線齊頭并進(jìn)，才能為人才培養(yǎng)方案的順利實(shí)施保駕護(hù)航。要明確各環(huán)節(jié)主體的責(zé)任，即該誰(shuí)管、管什么、如何管的問(wèn)題，避免相互推諉、管理脫節(jié)甚至無(wú)人管控的情況發(fā)生。因此，建議聯(lián)院制定《人才培養(yǎng)方案實(shí)施管理辦法》，規(guī)范有序地推進(jìn)指導(dǎo)性和實(shí)施性人才培養(yǎng)方案的制（修）訂工作。

（二）嚴(yán)格實(shí)施方案

人才培養(yǎng)方案一旦制訂和發(fā)布，就要成為招生簡(jiǎn)章制定的依據(jù)，師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源建設(shè)的依據(jù)，課程標(biāo)準(zhǔn)制定和教材開(kāi)發(fā)的依據(jù)，全學(xué)制教學(xué)進(jìn)程推進(jìn)的依據(jù)，職業(yè)資格證書(shū)考核的依據(jù)，乃至學(xué)生能否畢業(yè)的依據(jù)，課程數(shù)、總學(xué)時(shí)數(shù)、理論實(shí)訓(xùn)課時(shí)比、周學(xué)時(shí)數(shù)、考核方式等均須嚴(yán)格遵照人才培養(yǎng)方案。從教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院（系）到教研室、任課教師，均不得隨意改動(dòng)，授課計(jì)劃制訂、教材征訂和開(kāi)發(fā)、選修課開(kāi)設(shè)也要依據(jù)培養(yǎng)方案?？偠灾?，凡是培養(yǎng)方案規(guī)定的量化指標(biāo)均不得更改，規(guī)定的質(zhì)性指標(biāo)均不得降低。只有這樣，五年制高職學(xué)校才能保證教學(xué)的統(tǒng)一性、有序性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，從而穩(wěn)步完成專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，健康推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）定期診斷，規(guī)范調(diào)整

很多學(xué)校在實(shí)施人才培養(yǎng)方案過(guò)程中，每學(xué)期常常會(huì)因?qū)嵱?xùn)基地、平行班級(jí)數(shù)、師資情況、用人單位反饋等的變化而變動(dòng)理論實(shí)訓(xùn)課時(shí)比、課程順序乃至課程名稱、教學(xué)模式;特別是在特殊情況下（如新冠疫情）以及探索現(xiàn)代學(xué)徒制等特色培養(yǎng)模式時(shí)，更須及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，這就需要診斷的時(shí)效性。也就是說(shuō)，各學(xué)校要建立人才培養(yǎng)方案的定期診斷機(jī)制，每學(xué)期要召開(kāi)教學(xué)運(yùn)行反饋會(huì)議，多傾聽(tīng)任課教師的意見(jiàn)和建議，合理訴求要予以采納，不能只堵不疏，機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要站到教育教學(xué)及學(xué)校發(fā)展的全局高度去看問(wèn)題想辦法。一旦決定調(diào)整人才培養(yǎng)方案，就要從專業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始按程序進(jìn)行填報(bào)和審批，絕不能先斬后奏。

（四）以用促改，不斷完善

從事專業(yè)教學(xué)工作的教師人人都有責(zé)任為專業(yè)的發(fā)展和培養(yǎng)方案的完善建言獻(xiàn)策，在專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校要倡導(dǎo)“專業(yè)興亡人人有責(zé)”的主人翁責(zé)任感，要用好培養(yǎng)方案，在用中思考改革可改、必改之處，然后通過(guò)規(guī)范途徑反饋給課程負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教研室、二級(jí)學(xué)院（系）或?qū)I(yè)建設(shè)委員會(huì)。人人參與，年年積累，一份鐫刻歷史印記的人才培養(yǎng)方案便自然而然地在動(dòng)態(tài)革新中得到完善。

四、監(jiān)幫促相結(jié)合，扎實(shí)做好監(jiān)控

以教育部名義發(fā)布的制訂職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案（專業(yè)教學(xué)計(jì)劃）的文件至今已有三份，以省級(jí)名義發(fā)布的文件則更多，可見(jiàn)，專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作一直在路上。

（一）嚴(yán)格監(jiān)管，提質(zhì)增效

一份政策文件的效力往往因缺乏必要監(jiān)管而在執(zhí)行中不斷縮水，而后失去其應(yīng)有價(jià)值和意義。同樣，專業(yè)人才培養(yǎng)方案無(wú)論是制訂還是實(shí)施，都要依據(jù)教育部文件進(jìn)行監(jiān)管，即教育部履行宏觀指導(dǎo)職責(zé)，省教育廳和市教育局則履行本轄區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案制訂和實(shí)施的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職能。聯(lián)院作為一所特殊的高職學(xué)院，為了使全省各分院及辦學(xué)點(diǎn)貫徹好五年制高職專業(yè)指導(dǎo)性和實(shí)施性人才培養(yǎng)方案，要認(rèn)真履行監(jiān)控職責(zé)，站在為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的高度，站在樹(shù)立聯(lián)院和江蘇省五年制高職品牌的高度，按規(guī)則、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真監(jiān)管各校對(duì)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的制訂和實(shí)施情況，絕不能走過(guò)場(chǎng)，絕不放過(guò)一份不合格的實(shí)施性人才培養(yǎng)方案，絕不容忍一所不認(rèn)真執(zhí)行人才培養(yǎng)方案的學(xué)校，從根本上保障我省五年制高職教育的整體辦學(xué)質(zhì)量。

（二）監(jiān)促結(jié)合，持之以恒

監(jiān)管只是手段而不是目的。對(duì)人才培養(yǎng)方案制訂和實(shí)施的監(jiān)管可借鑒原國(guó)家食藥監(jiān)局“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。有些學(xué)校是態(tài)度問(wèn)題，有些則是能力問(wèn)題，態(tài)度不好需要整頓，能力不強(qiáng)則需要幫助。教育更需“扶貧”，蘇南、蘇北學(xué)校發(fā)展速度不一樣，最終是幫助每所學(xué)校制訂出符合學(xué)生發(fā)展、行業(yè)社會(huì)對(duì)人才規(guī)格需求的人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，這種監(jiān)控和幫助還須持之以恒，對(duì)學(xué)校是否務(wù)實(shí)執(zhí)行人才培養(yǎng)方案須進(jìn)行不定期、不事先告知的檢查。只有這樣，學(xué)校才不會(huì)作假，將扎實(shí)工作做在平時(shí)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校也就適應(yīng)了常態(tài)化管理的狀態(tài)，發(fā)展也就自然而然步入科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行軌道，這才是推進(jìn)教育教學(xué)改革所需要的真實(shí)狀態(tài)。

（三）重視反饋，勇于改革

制訂好、實(shí)施好人才培養(yǎng)方案，是聯(lián)院和各學(xué)校共同的責(zé)任。在發(fā)布一項(xiàng)通知前，聯(lián)院要深入各學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、基層教育管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，多征求各級(jí)各類人員的意見(jiàn)和建議，使制定和發(fā)布的關(guān)于人才培養(yǎng)方案的文件務(wù)實(shí)、科學(xué)、可行。

（四）不斷探索，科學(xué)管理

治理體系的改革是各項(xiàng)改革的核心，其改革成效直接決定高職院校利益相關(guān)者參與院校治理的積極性和主動(dòng)性，直接影響到院校發(fā)展的質(zhì)量。做好監(jiān)管工作，需要聯(lián)院提高治理能力，勇于探索，直面問(wèn)題，為各分院和辦學(xué)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)好頭、把好“脈”、開(kāi)好“方”、治好“病”，使所有學(xué)校在聯(lián)院的帶領(lǐng)下朝氣蓬勃、充滿干勁，以實(shí)施人才培養(yǎng)方案為中心，把學(xué)校各方面建設(shè)好、發(fā)展好，使其真正成為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的搖籃。

【參考文獻(xiàn)】

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