管永權(quán) 劉景忠

【摘 要】結(jié)合近年來(lái)參與江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作的經(jīng)驗(yàn)，分析目前各分院及辦學(xué)點(diǎn)在該項(xiàng)工作上存在的問(wèn)題及原因，并據(jù)此提出精準(zhǔn)定位、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、順應(yīng)變化、推進(jìn)改革、產(chǎn)教融合、制度保障等完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、提高五年制高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的建議。

【關(guān)鍵詞】五年制高職;人才培養(yǎng)方案;問(wèn)題導(dǎo)向;人才培養(yǎng)質(zhì)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】G712? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2020）92-0032-04

【作者簡(jiǎn)介】1.管永權(quán)，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南京，210031）教務(wù)處長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)、職業(yè)教育學(xué);2.劉景忠，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州財(cái)經(jīng)分院（江蘇徐州，221008）原副校長(zhǎng)，副研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)管理。

對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要性是不言而喻的。在筆者看來(lái)，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案既是國(guó)家意志在職教領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是職業(yè)院校規(guī)范辦學(xué)行為、準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的重要載體。五年制高等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五年制高職”）是江蘇職業(yè)教育的重要組成部分，其舉辦主體為江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)院”）。這種以“小學(xué)院、大學(xué)?！蹦Ｊ郊墒降嘏e辦五年制高職的做法是江蘇創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育的重大舉措。自建院以來(lái)，學(xué)院始終高度重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和落實(shí)，始終把制訂實(shí)施好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案作為“確保人才培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)質(zhì)量，努力辦出五年制高等職業(yè)教育的特色和水平”的重要抓手。近年來(lái)，學(xué)院多次組織專(zhuān)家對(duì)各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案及各校實(shí)施性人才培養(yǎng)方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、審核、論證和答辯。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院依托各專(zhuān)業(yè)協(xié)作委員會(huì)，集中優(yōu)勢(shì)力量，發(fā)揮協(xié)作功能，組織優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，滾動(dòng)修訂，不斷完善各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，取得了突出成效?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制（修）訂和實(shí)施工作，就沒(méi)有江蘇五年制高職蓬勃發(fā)展的今天。

然而，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)迅速崛起，這對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。因此，無(wú)論是指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案還是實(shí)施性專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案都還處于“在路上”的水平，需要花大力氣改進(jìn)完善。筆者認(rèn)為，完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，只有實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能真正發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的作用，實(shí)現(xiàn)五年制高職教育的高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

一、五年制高職專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案存在的主要問(wèn)題

一是專(zhuān)業(yè)建設(shè)調(diào)研不夠深入。專(zhuān)業(yè)建設(shè)調(diào)研是了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及其對(duì)技術(shù)技能人才需求的重要一環(huán)，然而在論證、答辯過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，有些專(zhuān)業(yè)的調(diào)研不夠深入，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)分析，對(duì)用人單位的具體需求以及五年制高職學(xué)生應(yīng)具備的核心素養(yǎng)及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等關(guān)鍵問(wèn)題要么一帶而過(guò)，要么泛泛而談，缺乏針對(duì)性。有的學(xué)校雖然進(jìn)行了畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，但調(diào)查的廣度與深度明顯不夠，問(wèn)卷調(diào)查表設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，調(diào)查結(jié)果沒(méi)有說(shuō)服力。

二是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確。由于專(zhuān)業(yè)調(diào)研流于形式，沒(méi)有弄清行業(yè)企業(yè)用人需求的“真相”，一些專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案在闡述人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時(shí)就顯得語(yǔ)焉不詳，與其他相近專(zhuān)業(yè)有同質(zhì)化現(xiàn)象，本專(zhuān)業(yè)特色不鮮明、辨識(shí)度不高。

三是課程體系構(gòu)建不夠科學(xué)?，F(xiàn)有的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案不同程度地存在著課程體系不完整、不科學(xué)、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)核心課程數(shù)量要么不足要么門(mén)數(shù)過(guò)多;有的專(zhuān)業(yè)所列出的核心課程與人才培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)聯(lián)度不大;有的專(zhuān)業(yè)（群）平臺(tái)課程體系設(shè)置不科學(xué)，與人才培養(yǎng)規(guī)格不相符;有的專(zhuān)業(yè)課程體系沒(méi)有及時(shí)更新，一些順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、應(yīng)該增加的核心課程沒(méi)有及時(shí)增補(bǔ);等等。

四是企業(yè)參與度不高?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中共有兩處提到人才培養(yǎng)方案。一處是在第五條“完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的條款中：“持續(xù)更新并推進(jìn)專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備配備規(guī)范）建設(shè)和在職業(yè)院校落地實(shí)施。鞏固和發(fā)展國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)聯(lián)合行業(yè)制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局。”另一處是在第九條“堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合”的條款中：“借鑒‘雙元制等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)?！钡趯?shí)際制（修）訂過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)專(zhuān)業(yè)未能做到“校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案”，企業(yè)參與度明顯不高。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）不夠重視

為幫助各校制（修）訂好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，學(xué)院委托各專(zhuān)業(yè)協(xié)作委員會(huì)牽頭組織制訂指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案并指導(dǎo)各校制（修）訂實(shí)施性人才培養(yǎng)方案。學(xué)院在《關(guān)于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)教育部指導(dǎo)意見(jiàn)，各校黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)要定期研究專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂與實(shí)施工作。對(duì)這些規(guī)定與要求，一些學(xué)校顯然沒(méi)有重視，從而出現(xiàn)了單純依賴(lài)專(zhuān)業(yè)協(xié)作委員會(huì)的失責(zé)情況。

（二）認(rèn)識(shí)不足

部分學(xué)校對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的認(rèn)識(shí)還停留在“教學(xué)計(jì)劃”的層面，認(rèn)為人才培養(yǎng)方案無(wú)非就是在哪些學(xué)期開(kāi)哪些課程、課時(shí)多少、學(xué)期周數(shù)確定、頂崗實(shí)習(xí)安排等內(nèi)容。在這些學(xué)校中，制（修）訂專(zhuān)業(yè)人才方案未能被列入重要議事日程，這件學(xué)校的大事變成了某個(gè)教研室甚至是某位教師的事，參與其中的人力和投入的精力層層遞減。在一些學(xué)校中，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案由“執(zhí)筆人”起草后直接以學(xué)校名義上報(bào)，沒(méi)有任何審批程序。個(gè)別學(xué)校的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案甚至仍然沿用“教學(xué)計(jì)劃”的名稱(chēng)。

（三）缺乏制度保障

制（修）訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案事關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量，與之相配套的應(yīng)是完整、嚴(yán)謹(jǐn)、明確的制（修）訂工作流程、審批程序等規(guī)定和制度，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制、哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核、哪一層級(jí)的會(huì)議負(fù)責(zé)審定批準(zhǔn)以及編制責(zé)任人、審核責(zé)任人、審批責(zé)任人等都應(yīng)該具體明晰。另外，對(duì)人才培養(yǎng)方案的論證環(huán)節(jié)也應(yīng)該用制度的形式予以規(guī)定。筆者查閱了學(xué)院的教學(xué)管理制度匯編，發(fā)現(xiàn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案“監(jiān)督與管理”“審核與批準(zhǔn)”等內(nèi)容都比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。盡管在有關(guān)會(huì)議以及教學(xué)視導(dǎo)中學(xué)院多次強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)方案的修訂、變動(dòng)、調(diào)整等要有審批手續(xù)，但由于缺乏制度保障，這一規(guī)定較難落實(shí)。

（四）舉辦高等職業(yè)教育的意識(shí)不強(qiáng)

學(xué)院自建院以來(lái)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，與此同時(shí)也經(jīng)歷了“動(dòng)態(tài)調(diào)整”的過(guò)程：原有的部分分院陸續(xù)升格為高職院，原有的部分辦學(xué)點(diǎn)變?yōu)榉衷海碌霓k學(xué)點(diǎn)不斷增加。從學(xué)院整體上看，辦學(xué)總量是增長(zhǎng)的，而舉辦高等職業(yè)教育的意識(shí)是衰減的。反映在制（修）訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案工作中，出現(xiàn)的問(wèn)題較多集中在進(jìn)入聯(lián)院較晚的分院或辦學(xué)點(diǎn)中。綜觀學(xué)院的辦學(xué)歷史，總結(jié)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，一所中職學(xué)校要實(shí)現(xiàn)從舉辦中職教育向舉辦高職教育的轉(zhuǎn)變，至少需要三至五年的時(shí)間才能完成。因此，沒(méi)有完成由中職向高職的科學(xué)過(guò)渡，也是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案出現(xiàn)諸多問(wèn)題的原因之一。

三、解決問(wèn)題的主要路徑

（一）精準(zhǔn)定位，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

五年制高職最大的特點(diǎn)是融中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育于一體，因此人才培養(yǎng)方案要體現(xiàn)中高職貫通的特質(zhì)。學(xué)校規(guī)劃部門(mén)和教務(wù)部門(mén)須結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位深入研究本校五年制高職專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位、規(guī)格與高中起點(diǎn)三年制高職的主要區(qū)別，聚焦技術(shù)技能訓(xùn)練周期長(zhǎng)、教學(xué)內(nèi)容復(fù)合性強(qiáng)、貫通培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)，避免設(shè)置與同一區(qū)域內(nèi)三年制高職同質(zhì)化嚴(yán)重的專(zhuān)業(yè)，形成差異性人才培養(yǎng)定位，錯(cuò)位發(fā)展，確保人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性和適配性。

（二）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)培養(yǎng)人才

要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在五年制高職教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用。一是對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善專(zhuān)業(yè)、師資、課程和實(shí)訓(xùn)條件等的建設(shè)，明確學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的精準(zhǔn)性。二是要持續(xù)更新專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備配備規(guī)范），依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)育人。

（三）順應(yīng)變化，構(gòu)建課程體系

由于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，技術(shù)日趨交叉融合、崗位緊密關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)第一線(xiàn)的技術(shù)崗位內(nèi)涵也不斷豐富。以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付的發(fā)展帶來(lái)結(jié)算交易的變革以及電子發(fā)票的廣泛使用，經(jīng)濟(jì)范式、商業(yè)模式隨之變化。我們清晰地感受到信息技術(shù)賦能下會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的核算功能逐漸弱化，監(jiān)督和信息管理功能日趨強(qiáng)大。大企業(yè)推行的“智能財(cái)務(wù)”以及小企業(yè)推行的“會(huì)計(jì)外包”都在縮減會(huì)計(jì)崗位數(shù)量，而對(duì)財(cái)務(wù)信息的正確解讀、財(cái)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）項(xiàng)目精準(zhǔn)施策等復(fù)合型會(huì)計(jì)崗位缺口卻很大?；诖耍迥曛聘呗殨?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的定位須順應(yīng)變化，按照崗位技術(shù)交叉融合的機(jī)理，科學(xué)搭建會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群，構(gòu)建“底層基礎(chǔ)+中層模塊+高層方向”專(zhuān)業(yè)群模塊化課程體系，并以此編制課程標(biāo)準(zhǔn)，組織課程開(kāi)發(fā)，編寫(xiě)項(xiàng)目教材。

（四）推進(jìn)“三教”改革，落實(shí)“職教20條”

通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、下企業(yè)實(shí)踐等措施不斷優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)，建設(shè)模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);健全學(xué)校教材管理制度，引入典型生產(chǎn)案例，開(kāi)發(fā)工作手冊(cè)式、活頁(yè)式教材，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入課堂教學(xué);普及項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等;推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)模式等，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法，推動(dòng)校企分工協(xié)作的模塊化教學(xué)方式變革，推動(dòng)課堂教學(xué)革命;根據(jù)目前發(fā)布的四批1+X證書(shū)試點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，選擇合適的證書(shū)并將證書(shū)考核內(nèi)容融入課程體系，實(shí)現(xiàn)書(shū)證融通，對(duì)接江蘇省學(xué)分銀行，有效進(jìn)行學(xué)分的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，拓寬學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（五）產(chǎn)教融合，校企協(xié)同育人

綜合運(yùn)用行業(yè)企業(yè)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教深度融合、功能有機(jī)集成、管理集約高效的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，校企共研課題、共克技術(shù)難關(guān)。依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)，校企雙方根據(jù)企業(yè)對(duì)人才崗位的實(shí)際需求共同研討專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)路徑，明確人才培養(yǎng)思路及內(nèi)容，包括人才培養(yǎng)方案制訂、導(dǎo)師選拔、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、課程體系構(gòu)建、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式等，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（六）制度保障，規(guī)范工作流程

學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施的第一責(zé)任人。人才培養(yǎng)方案應(yīng)每年度修訂一次，采取立項(xiàng)研究的方式進(jìn)行，各教學(xué)單位應(yīng)確定項(xiàng)目組成人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并制訂詳細(xì)的方案修訂計(jì)劃。人才培養(yǎng)方案須嚴(yán)格執(zhí)行，修訂、調(diào)整等應(yīng)有嚴(yán)格的審批手續(xù)，如因行業(yè)需求變化等特殊原因需要調(diào)整，二級(jí)教學(xué)單位須填寫(xiě)人才培養(yǎng)方案調(diào)整申請(qǐng)表，涉及課程進(jìn)程變化或者課時(shí)調(diào)整數(shù)較少報(bào)教務(wù)部門(mén)審核，學(xué)校分管教學(xué)院長(zhǎng)批準(zhǔn);涉及課程體系變化、課時(shí)數(shù)變化較大，須報(bào)校長(zhǎng)辦公室審核后報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展社會(huì)需求調(diào)研，發(fā)布調(diào)研結(jié)果，為各專(zhuān)業(yè)調(diào)整課程設(shè)置、更新教學(xué)內(nèi)容提供參考依據(jù)，形成課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。專(zhuān)業(yè)須定期研究國(guó)內(nèi)外相同或相近專(zhuān)業(yè)改革的動(dòng)態(tài)，吸收近年來(lái)校內(nèi)外教學(xué)研究與改革的成果。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)等多種形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)上一年度人才培養(yǎng)方案進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，廣泛征求行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、一線(xiàn)教師、教學(xué)管理人員、學(xué)生等對(duì)人才培養(yǎng)方案的意見(jiàn)和建議，集思廣益、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，保證人才培養(yǎng)方案的前瞻性和可行性。