安琪 劉曉璐 于理婷 臧志軍

【摘 要】人才培養(yǎng)方案的前身是傳統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃，它規(guī)定性、計(jì)劃性強(qiáng)，到21世紀(jì)初已經(jīng)被人才培養(yǎng)方案所取代。職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的制訂具有成果導(dǎo)向、反向設(shè)計(jì)、剛性要求與特色化發(fā)展并重的特點(diǎn)，但在制訂單位、制訂主體以及對(duì)個(gè)性化需求的保護(hù)方面仍存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育;人才培養(yǎng)方案;發(fā)展歷史;現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

【中圖分類號(hào)】G712? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2020）92-0013-06

【作者簡(jiǎn)介】1.安琪，蘇州大學(xué)（江蘇蘇州，215006）碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論;2.劉曉璐，蘇州大學(xué)（江蘇蘇州，215006）碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論;3.于理婷，蘇州大學(xué)（江蘇蘇州，215006）碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論;4.臧志軍，江蘇理工學(xué)院（江蘇常州，213001）教師，副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施藍(lán)圖，對(duì)提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。在職業(yè)教育追求高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，需要對(duì)諸如人才培養(yǎng)方案由何而來(lái)、有何特征和要素、如何科學(xué)編制等問(wèn)題進(jìn)行分析研究。本文將通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理，呈現(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題的研究進(jìn)展，并提出制訂高質(zhì)量人才培養(yǎng)方案的相關(guān)建議。

一、職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的基本特征：歷史沿革

在經(jīng)典的教育學(xué)教科書中很難找到“人才培養(yǎng)方案”這一術(shù)語(yǔ)，與之相近的是“教學(xué)計(jì)劃”一詞。許多論者注意到教學(xué)計(jì)劃與人才培養(yǎng)方案之間的承接關(guān)系，如吳勇就提出“從教學(xué)計(jì)劃到人才培養(yǎng)方案轉(zhuǎn)變”的命題。^[1]對(duì)這一轉(zhuǎn)變的梳理有利于更好地理解人才培養(yǎng)方案的基本特征。

20世紀(jì)50年代，我國(guó)引進(jìn)蘇聯(lián)教育教學(xué)模式，教學(xué)計(jì)劃也進(jìn)入中國(guó)職業(yè)教育界。1950年《物理通報(bào)》介紹了蘇聯(lián)莫斯科大學(xué)物理學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃，盡管只是節(jié)選，但已經(jīng)展現(xiàn)了教學(xué)計(jì)劃的兩大基本特征：一是教學(xué)計(jì)劃適用于某一專業(yè)，即一個(gè)專業(yè)需要一份獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃;二是教學(xué)計(jì)劃包括了靜態(tài)的課程體系和動(dòng)態(tài)的教學(xué)進(jìn)程，即教學(xué)計(jì)劃的文本由學(xué)歷表（后多稱為“教學(xué)進(jìn)程表”）和教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃表構(gòu)成，這成為后來(lái)教學(xué)計(jì)劃的通用框架。

蘇聯(lián)中等技術(shù)教育的教學(xué)計(jì)劃與高等教育相仿。朱希潞、趙玉龍?jiān)?952年詳細(xì)介紹了蘇聯(lián)中等技術(shù)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，他們不僅提到教學(xué)計(jì)劃由教學(xué)進(jìn)程表和教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃表構(gòu)成，還指出：“專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，是各類業(yè)務(wù)部門和主管機(jī)關(guān)，根據(jù)各企業(yè)部門應(yīng)有的編制和中等技術(shù)干部的職位所提出的需要計(jì)劃而擬定的。”^[2]蘇聯(lián)中等技術(shù)教育的教學(xué)計(jì)劃具有如下特征：首先是教學(xué)計(jì)劃具有專業(yè)性，一個(gè)專業(yè)就會(huì)有一個(gè)教學(xué)計(jì)劃;其次是教學(xué)計(jì)劃具有需求導(dǎo)向性，編制教學(xué)計(jì)劃的前提是對(duì)企業(yè)部門編制和職位需求的把握;再次是教學(xué)計(jì)劃具有系統(tǒng)性，課程體系整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃;最后是教學(xué)計(jì)劃具有極強(qiáng)的計(jì)劃性和規(guī)定性，教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)效果在教學(xué)開(kāi)始前就設(shè)計(jì)好且需要嚴(yán)格執(zhí)行。

在這些特征中，計(jì)劃性與規(guī)定性居于核心地位，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)部門的計(jì)劃性特征相吻合。但較強(qiáng)的計(jì)劃性也使教學(xué)計(jì)劃易于同教學(xué)實(shí)際脫節(jié)，到20世紀(jì)80年代，職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行起來(lái)已經(jīng)有不小的難度。董操在1983年給教學(xué)計(jì)劃下定義時(shí)就已經(jīng)弱化了其計(jì)劃性：職業(yè)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃是政府教育行政部門制訂的關(guān)于教育和教學(xué)工作的帶有指導(dǎo)性的文件，是編寫教學(xué)大綱、教材、制訂學(xué)校校歷、課程表及其他有關(guān)制度的主要依據(jù)。^[3]在這個(gè)定義中，規(guī)定性而不是計(jì)劃性成為教學(xué)計(jì)劃的最主要特征。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，教學(xué)計(jì)劃本身也成為改革的對(duì)象。

1987年蔣[钅監(jiān)]新等人提出了在醫(yī)學(xué)專業(yè)“按新的人才觀設(shè)計(jì)教學(xué)方案”的想法，^[4]隨后關(guān)于人才培養(yǎng)方案的討論逐漸多起來(lái)。直至20世紀(jì)90年代，出現(xiàn)了?？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)方案的研究。2000年《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》頒布，正式以文件形式固定了“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”這一術(shù)語(yǔ)。該文件要求，在社會(huì)調(diào)查方面，“盡可能請(qǐng)社會(huì)用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的制訂工作”;在培養(yǎng)目標(biāo)方面，“既要突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性，又要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力”;在師生關(guān)系方面，“發(fā)揮教師在教學(xué)工作中主導(dǎo)作用的同時(shí)，突出學(xué)生的主體作用”;在具體操作上，“制訂適應(yīng)不同生源實(shí)際狀況的培養(yǎng)方案”。

與教學(xué)計(jì)劃相比，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案保留了教學(xué)計(jì)劃專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)、規(guī)定性強(qiáng)的特點(diǎn)，在如下方面更具有時(shí)代性：

1.培養(yǎng)主體的社會(huì)化。人才培養(yǎng)方案重視利益相關(guān)方的多元參與，這與教學(xué)計(jì)劃只由教育部門或?qū)W校一家制訂形成鮮明對(duì)比。

2.學(xué)習(xí)者的主體性。人才培養(yǎng)方案的制訂要求突出學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位，更重視學(xué)生的終身發(fā)展。

3.學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性。在人才培養(yǎng)方案中，選修課、自選實(shí)踐模塊等個(gè)性化學(xué)習(xí)方式往往占據(jù)一定地位。這是與教學(xué)計(jì)劃的一個(gè)重大區(qū)別。

4.培養(yǎng)方案的功能化。多元主體的參與，使得培養(yǎng)方案不僅是一份在學(xué)校內(nèi)部約束教學(xué)行為的文件，也成為學(xué)校對(duì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)部門的教育承諾。這說(shuō)明人才培養(yǎng)方案正逐步具備復(fù)合功能。

因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)方案相比教學(xué)計(jì)劃更符合時(shí)代進(jìn)步的需求和職業(yè)教育發(fā)展的需求，2019年教育部頒布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式終止了2009年《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》和2000年《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》兩份文件。

二、職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的制訂：原則、方法與構(gòu)成

盡管教育部出臺(tái)了制訂人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)，職業(yè)院校在制訂方案時(shí)仍有許多疑問(wèn)，如到底如何體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求、如何體現(xiàn)地方和本校特點(diǎn)等。已有的人才培養(yǎng)方案研究在一定程度上對(duì)此進(jìn)行了回答。

（一）職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案制訂的原則：從需求導(dǎo)向到成果導(dǎo)向

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校的設(shè)立、專業(yè)的開(kāi)設(shè)、招生就業(yè)都需要與產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，因此職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃的制訂從一開(kāi)始就是需求導(dǎo)向的。大多數(shù)研究都相信職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案也繼承了這一基因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求始終是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)力，并提出了設(shè)立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、吸引企業(yè)人士參與方案制訂、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研等建議。^[5][6][7][8]

盡管職業(yè)教育如此重視產(chǎn)業(yè)需求，但產(chǎn)業(yè)界對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才仍然不滿意，這當(dāng)中出了什么問(wèn)題？每所學(xué)校、每個(gè)專業(yè)都十分重視人才培養(yǎng)方案制訂前的產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，但調(diào)研來(lái)的結(jié)果在多大程度上能轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)“生產(chǎn)力”則成了一個(gè)問(wèn)題。也許可以說(shuō)，人才培養(yǎng)方案的制訂只止于對(duì)產(chǎn)業(yè)需求的感知，未能實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)需求到教育教學(xué)要求的有效轉(zhuǎn)換。根據(jù)這樣的認(rèn)知，許多研究者把目光投向了“成果導(dǎo)向原則”。李永玲、舒小華等人認(rèn)為“人才培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)要遵循成果導(dǎo)向原則（Outcomes-based Education，OBE）”，“成果導(dǎo)向就是目標(biāo)導(dǎo)向，傳統(tǒng)教育是學(xué)科導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)體系的系統(tǒng)性和完備性，在一定程度上忽視了專業(yè)的需求”。^[9][10]這些研究提出人才培養(yǎng)方案不僅要感知產(chǎn)業(yè)需求，更需要把產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)換成最終教學(xué)成果（即教學(xué)目標(biāo)），從而把產(chǎn)業(yè)界的需求真正落到教育教學(xué)層面。

從需求導(dǎo)向到成果導(dǎo)向，是人才培養(yǎng)方案制訂指向更為精準(zhǔn)、制訂過(guò)程更為精細(xì)的體現(xiàn)。

（二）職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案制訂的方法：反向設(shè)計(jì)

理論上來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案以需求或成果為導(dǎo)向，不會(huì)出現(xiàn)千校、千專業(yè)一面的情況，因?yàn)槁殬I(yè)教育是一種地方化教育，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系緊密，每所學(xué)校、每個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)都應(yīng)有自己的特點(diǎn)。但實(shí)際情況不是這樣。這說(shuō)明只是感知產(chǎn)業(yè)需求或僅對(duì)需求進(jìn)行成果化的轉(zhuǎn)換，并不能保證人才培養(yǎng)方案的針對(duì)性與特色化，人才培養(yǎng)方案的制訂方法也很重要。

楊長(zhǎng)龍引用斯派蒂（Spady）的觀點(diǎn)，認(rèn)為成果導(dǎo)向的教育主要關(guān)注5個(gè)問(wèn)題：（1）學(xué)生取得的學(xué)習(xí)成果（圍繞培養(yǎng)目標(biāo)）是什么？（2）為什么要讓學(xué)生取得這樣的學(xué)習(xí)成果（圍繞畢業(yè)要求）？（3）如何有效地幫助學(xué)生取得這些學(xué)習(xí)成果（圍繞培養(yǎng)過(guò)程）？（4）如何知道學(xué)生已經(jīng)取得了這些學(xué)習(xí)成果（圍繞成果評(píng)價(jià)）？（5）如何保障學(xué)生能夠取得這些學(xué)習(xí)成果（圍繞持續(xù)改進(jìn)）？^[11]這5個(gè)問(wèn)題構(gòu)成了一個(gè)反向設(shè)計(jì)的回路，即不把最終的學(xué)習(xí)狀態(tài)看作自然而然的結(jié)果，而視為應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)，并把這些目標(biāo)逐步分解成畢業(yè)要求和教學(xué)要求，落實(shí)到具體的教育教學(xué)。

反向設(shè)計(jì)對(duì)職業(yè)教育而言并不陌生，項(xiàng)目化課程、工作過(guò)程導(dǎo)向課程都是反向設(shè)計(jì)的，即先確定最終的課程學(xué)習(xí)目標(biāo)，再分解成可實(shí)施的教學(xué)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。但以往的反向設(shè)計(jì)一般停留在課程層面，在人才培養(yǎng)方案層面的反向設(shè)計(jì)仍不多見(jiàn)，期待出現(xiàn)更多的關(guān)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案反向設(shè)計(jì)的策略、技巧、工具的研究。

（三）職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的構(gòu)成：核心要素與特色元素

職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案應(yīng)該由哪些部分構(gòu)成？這一問(wèn)題在教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中有很好的回答：專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各要素和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)要求，包括專業(yè)名稱及代碼、入學(xué)要求、修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實(shí)施保障、畢業(yè)要求等內(nèi)容，并附教學(xué)進(jìn)程安排表等。文件還指出，學(xué)?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、辦學(xué)特色和專業(yè)實(shí)際制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

這說(shuō)明人才培養(yǎng)方案的制訂既有剛性要求，也鼓勵(lì)彰顯特色。這就需要職業(yè)學(xué)校在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)處理好核心要素與特色元素之間的關(guān)系。李斯杰等人的研究表明，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案主要圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”“培養(yǎng)人什么”“怎么培養(yǎng)人”等核心問(wèn)題展開(kāi)，人才培養(yǎng)方案需要基于人才需求分析，確定專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，即回答“培養(yǎng)什么樣的人”;需要基于職業(yè)能力分析，構(gòu)建課程體系和制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，確定教學(xué)內(nèi)容，即回答“培養(yǎng)人什么”;需要基于職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，確定教學(xué)模式與評(píng)價(jià)方式，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教學(xué)情境，即回答“怎么培養(yǎng)人”。^[12][13]

回答了上述三個(gè)問(wèn)題，也只是形成了人才培養(yǎng)方案的主體框架，更具地方性、個(gè)性化的人才培養(yǎng)方案需要在這個(gè)框架中加入特色元素。許多研究者通過(guò)本校、本專業(yè)的案例研究提出了多種設(shè)想，如王林、張靜等人提出要通過(guò)1+X制度下的課證融通推進(jìn)人才培養(yǎng)方案改革，^[14][15]冉學(xué)農(nóng)提出人才培養(yǎng)方案中應(yīng)考慮學(xué)分制的建立。^[16]除上述討論外，已有的人才培養(yǎng)方案的特色元素還包括中高職銜接、賽訓(xùn)學(xué)結(jié)合、三教一體化改革、選擇性課程等。

特色元素的存在給人才培養(yǎng)方案的制訂者帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：人才培養(yǎng)方案是不是一個(gè)筐，什么新理念、新手段都可以往里裝？從目前的研究看，人才培養(yǎng)方案想要表達(dá)的東西越來(lái)越多，篇幅越來(lái)越長(zhǎng)，要求越來(lái)越高，多數(shù)研究者和實(shí)踐者對(duì)這個(gè)問(wèn)題還缺乏足夠的警惕。

三、職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案制訂中存在的問(wèn)題：規(guī)定性與個(gè)性化的張力

近年來(lái)，人才培養(yǎng)方案的研究涉及學(xué)校、專業(yè)的面極廣，但有些問(wèn)題始終未得到很好解決，甚至很少被觸碰到。

（一）人才培養(yǎng)方案制訂的單位問(wèn)題

按照教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，人才培養(yǎng)方案是以專業(yè)為單位制訂的。但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，一個(gè)專業(yè)一份人才培養(yǎng)方案卻往往難以實(shí)施，這是因?yàn)槁殬I(yè)院校的生源和學(xué)習(xí)需求趨于多樣化。在中職，學(xué)生有長(zhǎng)學(xué)制學(xué)習(xí)、對(duì)口升學(xué)、直接就業(yè)等多種生涯發(fā)展通道，一個(gè)專業(yè)中會(huì)有若干種學(xué)習(xí)需求，一份人才培養(yǎng)方案無(wú)法包打天下;在高職，同一專業(yè)中有普高生源、職高生源、社會(huì)生源，統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案也不能放之四海而皆準(zhǔn)。

人才培養(yǎng)方案的制訂應(yīng)以學(xué)習(xí)項(xiàng)目為單位，參加對(duì)口高考的學(xué)生、直接就業(yè)的學(xué)生、參加訂單培養(yǎng)的學(xué)生、參加現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生應(yīng)該分別有專屬的人才培養(yǎng)方案。以學(xué)習(xí)項(xiàng)目為單位制訂人才培養(yǎng)方案可以最大限度保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，也有利于人才培養(yǎng)方案的與時(shí)俱進(jìn)。人才培養(yǎng)方案之所以能夠取代教學(xué)計(jì)劃，主要是因?yàn)榻虒W(xué)計(jì)劃步入了僵化的困境。人才培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃有承接關(guān)系，僵化的危險(xiǎn)并沒(méi)有徹底遠(yuǎn)離。在新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮的今天，職業(yè)教育必須保持敏感性、靈活性和適應(yīng)性，以學(xué)習(xí)項(xiàng)目為單位制訂人才培養(yǎng)方案可以在一定程度上為此提供保障。

（二）人才培養(yǎng)方案制訂主體的責(zé)任落實(shí)問(wèn)題

人才培養(yǎng)方案應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制訂？一般認(rèn)為是學(xué)校，或?qū)W校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合制訂。但這種回答并沒(méi)有考慮制訂主體責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題。既然是專業(yè)人才培養(yǎng)方案，專業(yè)帶頭人、專業(yè)教師有實(shí)際的話語(yǔ)權(quán)，所以專業(yè)是制訂主體責(zé)任的最終落實(shí)單位，在實(shí)踐上往往由專業(yè)帶頭人所帶領(lǐng)的一個(gè)核心小組完成，再交由學(xué)校審核。這種機(jī)制存在三個(gè)明顯的不足：一是在多數(shù)學(xué)校專業(yè)并不是一個(gè)管理實(shí)體，專業(yè)帶頭人的管理權(quán)限有限、能夠整合的資源有限，最終的方案制訂往往成了專業(yè)帶頭人本人或少數(shù)人的事，影響方案制訂的質(zhì)量;二是專業(yè)能夠調(diào)動(dòng)的行業(yè)企業(yè)資源有限，行業(yè)企業(yè)的參與往往淪為形式;三是以專業(yè)為主體制訂人才培養(yǎng)方案，會(huì)不斷強(qiáng)化方案的專業(yè)性，忽視產(chǎn)業(yè)界的多元需求。

《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定“職業(yè)院校黨組織負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施的第一責(zé)任人”，學(xué)校應(yīng)該真正承擔(dān)起人才培養(yǎng)方案制訂主體與實(shí)施的責(zé)任，而不是直接將任務(wù)布置給專業(yè)。建議成立學(xué)校層面、專業(yè)群層面和專業(yè)層面三級(jí)人才培養(yǎng)方案制訂與審核委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)均由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)人員組成，但成員身份有所區(qū)別。如學(xué)校層面的委員會(huì)可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，專業(yè)群層面的委員會(huì)可以由學(xué)校中層干部、行業(yè)協(xié)會(huì)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)組成，專業(yè)層次的委員會(huì)可以由專業(yè)帶頭人、專業(yè)教師、行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員、企業(yè)基層負(fù)責(zé)人和一線資深員工組成。應(yīng)該建立人才培養(yǎng)方案數(shù)審和數(shù)讀程序，數(shù)審是指人才培養(yǎng)方案初稿完成后要通過(guò)專業(yè)、專業(yè)群和學(xué)校層面的數(shù)次審核，數(shù)讀是指每個(gè)委員會(huì)在審核時(shí)要經(jīng)過(guò)1～3遍的公開(kāi)通讀。

（三）人才培養(yǎng)方案支撐學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的問(wèn)題

1952年，時(shí)任高等教育部副部長(zhǎng)曾昭掄曾指出，專業(yè)中應(yīng)不設(shè)或少設(shè)選修課，因?yàn)檫x修課過(guò)多會(huì)影響人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。這種思想在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)在各類教學(xué)計(jì)劃中。直到現(xiàn)在，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案中的選修課、學(xué)生自主的個(gè)性化活動(dòng)仍然不多，人才培養(yǎng)方案的規(guī)定性與學(xué)生個(gè)體的教育需求之間仍然存在張力。

這種張力的存在是一種必然，國(guó)家的戰(zhàn)略需求、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)需求是職業(yè)教育必須考慮的重要方面，學(xué)生的個(gè)體需求并不構(gòu)成教育目標(biāo)的全部。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)生的個(gè)體需求應(yīng)該得到越來(lái)越多的支持也成為一種共識(shí)。因而，建議在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置獨(dú)立的學(xué)生模塊，對(duì)不同類型的學(xué)生需求做出回應(yīng)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方案、課程體系、第二課堂活動(dòng)、生涯通道進(jìn)行個(gè)性化的描述。人才培養(yǎng)方案還應(yīng)對(duì)個(gè)性化學(xué)習(xí)的保障機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保個(gè)性化學(xué)習(xí)真正落實(shí)到位。

上述三個(gè)問(wèn)題本質(zhì)上都是由人才培養(yǎng)方案的規(guī)定性與具體學(xué)校、具體專業(yè)和具體學(xué)生的個(gè)性需求之間的落差造成的，這說(shuō)明我們對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)律、人才培養(yǎng)方案制訂的規(guī)律把握還不到位?？偟膩?lái)說(shuō)，從教學(xué)計(jì)劃到人才培養(yǎng)方案，對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)進(jìn)行整體化、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)的思想未變，但對(duì)人才培養(yǎng)方案如何體現(xiàn)靈活性、時(shí)代性和個(gè)性化的探索還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在很大的探索和實(shí)踐空間。

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