邵素芳

摘 要：目前，我國正處于協(xié)調(diào)發(fā)展新時(shí)代：以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為時(shí)代發(fā)展主題，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興;以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為時(shí)代發(fā)展路徑，牢牢把握“三大統(tǒng)一”，深刻認(rèn)識(shí)“三大關(guān)系”，著力推動(dòng)“四大協(xié)調(diào)”;在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略重點(diǎn)中開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展;新發(fā)展理念;“五位一體”;“四個(gè)全面”

一、引言

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)以來，黨中央深刻認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以致力于解決發(fā)展困境，在不同場合多次強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展在現(xiàn)階段的重要地位，并逐步確立了以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為建設(shè)目標(biāo)、以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為理論指導(dǎo)、以“五位一體”與“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略主線的協(xié)調(diào)發(fā)展理論。這一理論具有豐富的內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值。

二、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是時(shí)代發(fā)展的主題

在發(fā)展的各個(gè)階段，中國共產(chǎn)黨根據(jù)發(fā)展形勢與要求的變化，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適時(shí)提出符合時(shí)代要求的“強(qiáng)大的社會(huì)主義國家”“社會(huì)主義強(qiáng)國”“高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家”與“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”等發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)。1956年底，我國確立了社會(huì)主義制度之后，毛澤東提出“把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家”的建設(shè)目標(biāo)。1964年，三屆全國人大一次會(huì)議將此詳細(xì)表述為“把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國”，并制定了分兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)高漲發(fā)展的改革開放時(shí)期，鄧小平在重申“兩步走”的基本戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出了“中國式的現(xiàn)代化”“小康社會(huì)”等概念設(shè)想。1982年，在中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)上，國家發(fā)展建設(shè)的總?cè)蝿?wù)進(jìn)一步細(xì)化，提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會(huì)，“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想正式得到確立。中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)，發(fā)展的階段性奮斗目標(biāo)確定為“到建黨100年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉建國100時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家”。直至中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)，明確提出了全面小康的發(fā)展任務(wù)。2017年，在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期的時(shí)代背景中，中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告指出：當(dāng)前我們的發(fā)展任務(wù)就是建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國特色社會(huì)主義的發(fā)展理論與發(fā)展道路正是在這一發(fā)展任務(wù)的提出中不斷得到延伸與深化。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展理念是時(shí)代發(fā)展的路徑

毛澤東早在新中國建立初期就提出了關(guān)于社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，毛澤東先后發(fā)表多篇重要文章，提出了“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”“兩條腿走路”“要搞好綜合平衡”“要維護(hù)生態(tài)平衡”等重要思想，初步形成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論要求。在改革開放時(shí)期，鄧小平正式確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、各項(xiàng)建設(shè)全面發(fā)展的思路，進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。他明確指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一?！痹谑膶梦逯腥珪?huì)上，江澤民站在社會(huì)主義發(fā)展全局角度，進(jìn)一步論述強(qiáng)調(diào)了正確認(rèn)識(shí)處理帶有全局性的12個(gè)重大關(guān)系的重要性。在中國邁入21世紀(jì)發(fā)展的重要關(guān)頭，胡錦濤提出要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀為推力，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)前的新形勢下，在協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中，必須依據(jù)發(fā)展實(shí)際牢牢把握“三大統(tǒng)一”、深刻認(rèn)識(shí)“三大關(guān)系”、著力推動(dòng)“四大協(xié)調(diào)”。具體來說，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出“富民”，不斷提升人民群眾的獲得感;政治發(fā)展要突出“重民”，不斷提升人民群眾的公平感;文化發(fā)展要突出“安民”，不斷提升人民群眾文化認(rèn)同感;社會(huì)發(fā)展要突出“惠民”，不斷提升人民群眾的幸福感;生態(tài)文明發(fā)展要突出“利民”，不斷提升人民群眾滿足感?？傊?，在深入貫徹新發(fā)展理念、不斷提升協(xié)調(diào)發(fā)展的理論水平與實(shí)踐能力的同時(shí)，必須牢抓協(xié)調(diào)發(fā)展理念為時(shí)代發(fā)展路徑，以突出“五民”建設(shè)目標(biāo)，提升主體“五感”幸福。

四、統(tǒng)籌“五位一體”是時(shí)代發(fā)展的總體布局

隨著對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深入與實(shí)踐的不斷開展，我國的社會(huì)主義事業(yè)總體布局歷經(jīng)了從“兩手”到“多位”的歷史演進(jìn)。十一屆三中全會(huì)的順利召開使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了高度重視。然而，相比經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)的弱勢地位也更加明顯了，一些與社會(huì)主義先進(jìn)文化背道而馳的文化信息充斥著文化市場，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。為此，黨的十二屆三中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的重要性，確立了物質(zhì)文明要同精神文明一起抓的基本方針。在南方談話中，鄧小平同志進(jìn)一步明確指出中國特色社會(huì)主義要堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重。隨后，“兩手抓”的布局方針進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭灰惑w”，并逐步發(fā)展為“四位一體”的戰(zhàn)略布局。黨的十二屆六中全會(huì)闡明了精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一同抓的策略，同時(shí)強(qiáng)調(diào)開展政治體制改革。隨后，中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會(huì)正式確定了“三位一體”戰(zhàn)略布局，并將政治建設(shè)、精神文明建設(shè)內(nèi)涵予以明確，提出3者之間的建設(shè)是具有系統(tǒng)性的整體。進(jìn)入21世紀(jì)之后，社會(huì)建設(shè)問題不斷凸顯。為建設(shè)和諧社會(huì)，黨的十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體建設(shè)要求，并于十六屆六中全會(huì)正式提出“四位一體”。隨著人民群眾對(duì)生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的需求日益強(qiáng)烈。為滿足人民日益多樣化的生活需求，黨的十七屆四中全會(huì)正式提出社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，并在中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告中納入中國特色社會(huì)主義道路中。至此，黨和政府在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中初步形成了較為完整的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)布局思想。

“五位一體”是新時(shí)代協(xié)調(diào)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)、推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)建設(shè)在總布局中處于中心地位，為其他領(lǐng)域建設(shè)提供了重要物質(zhì)保證。生產(chǎn)力是推動(dòng)一國發(fā)展的根本動(dòng)力，提供了最基礎(chǔ)的物質(zhì)與生活保障。政治建設(shè)在總布局中處于保障地位，為其他領(lǐng)域建設(shè)提供了重要政治保障與制度支持。文化建設(shè)在總布局中處于靈魂地位，為其他領(lǐng)域建設(shè)提供重要精神動(dòng)力與思想保證。社會(huì)建設(shè)是“五位一體”思想得以順利布局的外在條件，核心就是和諧社會(huì)的構(gòu)建。生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。概而言之，從部分的角度分析，“五位一體”布局思想中的每一“位”都有其特定的內(nèi)涵與作用，但從整體的角度來看，“五位一體”思想又是不可分割的整體，是構(gòu)成社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的5層建設(shè)。

五、全面推進(jìn)“四個(gè)全面”是時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

“四個(gè)全面”作為一個(gè)整體，為社會(huì)主義現(xiàn)代化協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展提供根本戰(zhàn)略保障，而其中的各個(gè)部分又緊密相連、相互支撐，形成了一個(gè)有機(jī)整體。全面建成小康社會(huì)為新時(shí)代協(xié)調(diào)各項(xiàng)事業(yè)提供目標(biāo)指引，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短期目標(biāo)，也是協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與必然要求。全面深化改革就是著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為協(xié)調(diào)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)提供發(fā)展活力，為全面依法治國提供了必要的法制保障。

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與“五位一體”的總體布局兩者之間既有各異的內(nèi)涵側(cè)重，又有相同的核心要義。從目標(biāo)導(dǎo)向來說，“四個(gè)全面”與“五位一體”分別表現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的短期目標(biāo)與長期目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)與第一個(gè)百年目標(biāo)中的建成全面小康是相吻合的，涵蓋了黨的第一個(gè)百年目標(biāo)，具有階段性的目標(biāo)指向?！拔逦灰惑w”作為社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，具有高度的概括性、抽象性，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的長期目標(biāo)。同時(shí)，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與“五位一體”的總體布局都反映了協(xié)調(diào)建設(shè)的發(fā)展要求，兩者相輔相成，共同體現(xiàn)了我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的全面性。從戰(zhàn)略目標(biāo)來說，全面小康必然離不開經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)建設(shè)布局。而“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)——以人為主體之上的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)——與全面小康的內(nèi)涵在本質(zhì)上也是統(tǒng)一的。如今，我國正處于協(xié)調(diào)發(fā)展新的歷史方位，必須正確認(rèn)識(shí)“兩大布局”之間的依存關(guān)系與各自側(cè)重，協(xié)同推進(jìn)“兩大布局”，協(xié)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，將“兩大布局”落實(shí)于實(shí)踐中。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.毛澤東文集[M].北京：人民出版社，1999.

[2]全國新書目.建國以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

[3]全國新書目.十二大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：人民出版社，1986.

[4]全國新書目.十五大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：人民出版社，2000.

[5]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[6]鄧小平.鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1993.

[7]楊根喬.論習(xí)近平以人民為中心的新發(fā)展理念[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2019（2）：93-99.