【提要】中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)反映，新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)2020年一季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了明顯不利影響，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入明顯減少、運(yùn)營(yíng)成本增加、盈利下滑，但多數(shù)企業(yè)對(duì)二季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持相對(duì)較樂(lè)觀態(tài)度。多數(shù)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)認(rèn)為，只要企業(yè)自身積極作為，加上政府精準(zhǔn)幫扶，盡早將加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)融資成本、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求等方面的舉措落到實(shí)處，就有可能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)企業(yè);新冠肺炎疫情;經(jīng)濟(jì)影響;政策建議

為充分了解疫情對(duì)服務(wù)業(yè)大企業(yè)的影響，為政府決策提供參考依據(jù)，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)專門成立課題組，于3月3日至5日通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)大企業(yè)進(jìn)行了定向問(wèn)卷調(diào)研。

本次調(diào)研以2019中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，問(wèn)卷向500家企業(yè)定向發(fā)送，共回收260家企業(yè)，有效回收率達(dá)52%。其中，國(guó)有企業(yè)占比43.46%、民營(yíng)企業(yè)占比56.54%。調(diào)查樣本企業(yè)分布在批發(fā)貿(mào)易、零售業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)、公用事業(yè)服務(wù)、郵政和物流、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游餐飲及文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和綜合服務(wù)業(yè)等11大行業(yè)，所占比例分別為：22.69%、13.08%、11.16%、11.15%、7.69%、7.69%、6.54%、6.15%、5.77%、4.62%和3.46%。調(diào)查樣本分布在23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，甘肅、黑龍江、內(nèi)蒙、青海企業(yè)沒(méi)有參加，貴州、寧夏、西藏、海南沒(méi)有服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。

一、疫情對(duì)一季度經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生明顯不利影響

（一）近八成五企業(yè)遭受疫情損失

調(diào)研結(jié)果顯示，疫情給中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)帶來(lái)了不同程度的損失。有50.77%的企業(yè)遭受了很大損失，有4.62%的企業(yè)遭受了無(wú)法承受的巨大損失，二者合計(jì)表明有55.39%的企業(yè)損失很大。另有28.85%的企業(yè)遭受了較少的損失，三者之和達(dá)到84.24%。還有15%的企業(yè)反映尚未對(duì)損失進(jìn)行全面評(píng)估，只有0.76%的企業(yè)表示沒(méi)有遭受損失。

從行業(yè)看，企業(yè)受疫情影響具有較大的差異性。其中，在交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)遭受很大損失的企業(yè)占比最高，為75%，其次是零售業(yè)和旅游、餐飲及文化娛樂(lè)業(yè)，分別為73.53%、73.33%;受疫情影響相對(duì)較小的行業(yè)是金融業(yè)，其次是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，受損很大的企業(yè)占比分別為13.79%、33.33%和35.29%。詳見(jiàn)圖1。

（二）九成企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入下降

調(diào)查結(jié)果顯示，有58.46%的企業(yè)反映，一季度營(yíng)業(yè)收入將明顯減少，這意味著有超過(guò)一半的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入將大幅下滑。另有32.31%的企業(yè)反映一季度營(yíng)業(yè)收入會(huì)有所減少，二者合計(jì)為90.77%。只有3.46%的企業(yè)表示營(yíng)收不減反增，有5.77%的企業(yè)與往年基本持平。

從所有制看，民營(yíng)企業(yè)受到的影響更大。調(diào)查結(jié)果顯示，營(yíng)業(yè)收入明顯減少的比例，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別為55.75%、60.54%，國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)低4.79個(gè)百分點(diǎn)。

（三）近七成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加

調(diào)查結(jié)果顯示，17.31%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯增加，50%的企業(yè)有所增加，二者合計(jì)67.31%。此外，有16.92%的企業(yè)與往年同期相比基本持平，還有15.77%的企業(yè)有所減少，5.38%的企業(yè)明顯減少，二者合計(jì)為21.15%。

從行業(yè)看，公用事業(yè)服務(wù)業(yè)中經(jīng)營(yíng)成本增加的企業(yè)所占比例最高，達(dá)到75%，其次是房地產(chǎn)行業(yè)72.41%，同時(shí)在房地產(chǎn)行業(yè)中有24.14%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本下降。從所有制看，經(jīng)營(yíng)成本增加的比例，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)分別為70.75%、62.83%，民營(yíng)企業(yè)明顯高于國(guó)有企業(yè)。

（四）四成企業(yè)用工成本增加

調(diào)查結(jié)果顯示，受疫情影響，服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)用工成本的變化情況較為分散。具體而言，9.23%的企業(yè)用工成本明顯增加，30%的企業(yè)有所增加，二者合計(jì)為39.23%。另有46.92%的企業(yè)與往年同期基本持平。此外，還有12.69%的企業(yè)有所減少，1.15%的企業(yè)明顯減少，二者合計(jì)13.84%。

分行業(yè)看，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)中用工成本增加的企業(yè)占比最高，達(dá)到50%，但同時(shí)該行業(yè)用工數(shù)量增加的企業(yè)占比僅為16.77%，可見(jiàn)疫情期間單位人工的成本顯著增加。當(dāng)然互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的用工成本增加也和用工數(shù)量增加顯著正相關(guān)。房地產(chǎn)行業(yè)中有27.59%的企業(yè)用工成本減少，和該行業(yè)中有68.97%的企業(yè)用工數(shù)量下降有關(guān)。

因此，相比近七成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，用工成本增加的只有四成，推斷其中的原因，一是企業(yè)開(kāi)工不足，用工數(shù)量下降導(dǎo)致企業(yè)用工成本下降;二是和往年同期比較，單位人工成本顯著增加;三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加除了用工因素外，還可能更多與資金成本、開(kāi)拓市場(chǎng)費(fèi)用、物流成本等方面增加有關(guān)。詳見(jiàn)圖2。

（五）近九成企業(yè)盈利下滑

調(diào)查結(jié)果顯示，有52.31%的企業(yè)一季度盈利將明顯減少，有35.77%的企業(yè)會(huì)有所減少，二者相加，盈利出現(xiàn)不同程度減少的企業(yè)達(dá)到了88.08%。另有7.31%的企業(yè)一季度盈利與往年基本持平，只有4.61%的企業(yè)一季度盈利有望實(shí)現(xiàn)增加。

從行業(yè)看，公用事業(yè)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)兩大行業(yè)中的全部企業(yè)盈利都出現(xiàn)了不同程度的減少，交通運(yùn)輸、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)和郵政物流等行業(yè)中盈利減少的企業(yè)占比超過(guò)了90%。而金融業(yè)中，盈利出現(xiàn)下滑的企業(yè)占比只有65.52%，盈利增加的企業(yè)占比達(dá)到20.69%。不同所有制企業(yè)在一季度的盈利受影響情況相差不大。

（六）四成五企業(yè)用工減少

調(diào)查結(jié)果顯示，四成多的企業(yè)一季度用工數(shù)量有不同程度減少。具體來(lái)說(shuō)，15.38%的企業(yè)在一季度的用工量明顯減少，30%的企業(yè)有所減少，合計(jì)為45.38%;另有51.92%的企業(yè)用工與往年情況基本持平，有2.69%的企業(yè)一季度用工量有所增加。

從行業(yè)看，金融業(yè)用工受疫情影響最小，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)受疫情影響用工變化差異最大。具體而言，金融業(yè)中有75.86%的企業(yè)用工與往年基本持平，只有17.24%的企業(yè)用工有不同程度的減少。而在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)中，有50%的企業(yè)用工有不同程度的減少，有33.33%的企業(yè)用工與往年基本持平，另有16.67%的企業(yè)用工增加，這在很大程度上和生鮮電商在疫情期間的崛起有關(guān)。

二、多數(shù)企業(yè)對(duì)二季度經(jīng)營(yíng)預(yù)判相對(duì)較樂(lè)觀

（一）多數(shù)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)形勢(shì)將好轉(zhuǎn)

調(diào)查結(jié)果顯示，有55.38%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)會(huì)發(fā)生好轉(zhuǎn)，有36.54%的企業(yè)預(yù)計(jì)與一季度相似;另有8.08%的企業(yè)預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)情況下滑程度將進(jìn)一步惡化。

從行業(yè)看，商務(wù)服務(wù)業(yè)最為樂(lè)觀，有70.59%的企業(yè)認(rèn)為二季度的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)會(huì)發(fā)生好轉(zhuǎn);受到疫情影響最大的旅游、餐飲及文化娛樂(lè)業(yè)則相對(duì)悲觀，只有33.33%的企業(yè)認(rèn)為二季度的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)會(huì)發(fā)生好轉(zhuǎn)。

從所有制看，二季度營(yíng)業(yè)收入會(huì)發(fā)生好轉(zhuǎn)的企業(yè)比例，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別為62.83%、49.66%，國(guó)有企業(yè)明顯高于民營(yíng)企業(yè)。

（二）少數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本、用工成本將逐步回落

調(diào)查結(jié)果顯示，有28.08%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度運(yùn)營(yíng)成本將持續(xù)上漲，有50%的企業(yè)預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本將維持在一季度的水平，另有21.92%的企業(yè)預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本將逐步回落。而在對(duì)一季度的評(píng)估中，有將近七成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本出現(xiàn)了不同程度的上升。因此，對(duì)于二季度運(yùn)營(yíng)成本，多數(shù)企業(yè)還是持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。

在對(duì)二季度人工成本的預(yù)判中，有15.77%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)持續(xù)上漲;有68.08%的企業(yè)表示將維持在一季度的水平，另有16.15%的企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)逐步回落。而在一季度的調(diào)研中，有39.23%的企業(yè)用工成本出現(xiàn)上升，46.92%的企業(yè)與往年同期基本持平。

（三）半數(shù)企業(yè)對(duì)二季度盈利持樂(lè)觀態(tài)度

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)二季度盈利的預(yù)期和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的預(yù)判一致，有半數(shù)認(rèn)為會(huì)實(shí)現(xiàn)盈利，相比較而言，好于對(duì)成本回落的預(yù)期。具體來(lái)看，有40%的企業(yè)預(yù)計(jì)將止跌回升，有10%的企業(yè)預(yù)計(jì)將恢復(fù)到往年同期水平，也就是說(shuō)，對(duì)二季度盈利持較為樂(lè)觀態(tài)度的企業(yè)合計(jì)剛剛達(dá)到50%。此外，有12.69%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度盈利將進(jìn)一步減少，有37.31%的企業(yè)預(yù)計(jì)將與一季度相似，而在一季度有88.08%的企業(yè)盈利將出現(xiàn)不同程度減少。

（四）大多數(shù)企業(yè)二季度用工將發(fā)生好轉(zhuǎn)

調(diào)查結(jié)果顯示，有41.54%的企業(yè)預(yù)計(jì)用工情況將在二季度發(fā)生好轉(zhuǎn)，有54.62%的企業(yè)預(yù)計(jì)可能會(huì)繼續(xù)保持一季度的狀態(tài)，另有3.85%的企業(yè)預(yù)計(jì)可能惡化。

三、疫情之下企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

為防控疫情，各地都采取了較為嚴(yán)格的措施，而服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)銷基本同步進(jìn)行，供需雙方緊密互動(dòng)。無(wú)疑，隔離措施從供需兩端都對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了不可忽視的影響。總體而言，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)造成的影響包括：經(jīng)營(yíng)成本壓力、資金壓力、業(yè)務(wù)需求不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、物流渠道不暢、對(duì)未來(lái)形勢(shì)發(fā)展難以判斷、商務(wù)談判交流活動(dòng)減少、防疫物資緊缺和企業(yè)招工難等方面。問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果顯示，疫情之下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）經(jīng)營(yíng)成本壓力增大

調(diào)查結(jié)果顯示，有66.92%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力增大。疫情爆發(fā)給企業(yè)的用工成本、稅費(fèi)繳納、市場(chǎng)需求拓展、物流運(yùn)輸、房租、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等方面都造成了很大壓力，這些都集中體現(xiàn)在了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加上，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利下滑，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。這在零售業(yè)和公共事業(yè)服務(wù)兩大行業(yè)中表現(xiàn)最為突出，分別有88.24%和80%的企業(yè)對(duì)此感受明顯。

（二）業(yè)務(wù)需求不足

調(diào)查結(jié)果顯示，有63.38%的企業(yè)表示業(yè)務(wù)需求不足。疫情隔離措施之下，絕大部分的C端消費(fèi)服務(wù)、B端生產(chǎn)性服務(wù)需求都出現(xiàn)了不同程度的凍結(jié)，業(yè)務(wù)需求不足顯而易見(jiàn)。這突出表現(xiàn)在旅游、餐飲及文化娛樂(lè)和零售業(yè)中，這兩大行業(yè)中分別有73.53%和73.33%的企業(yè)對(duì)此表示認(rèn)同。

（三）資金壓力大

調(diào)查結(jié)果顯示，有63.08%的企業(yè)認(rèn)為資金壓力很大。大部分服務(wù)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流都來(lái)源于業(yè)務(wù)導(dǎo)入，資金周轉(zhuǎn)率很高，而且在供應(yīng)鏈相關(guān)服務(wù)中，關(guān)聯(lián)企業(yè)存在著頻繁甚至大額的資金占用行為，因此無(wú)論是業(yè)務(wù)需求不足，還是現(xiàn)金流壓力傳導(dǎo)，企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)較大的現(xiàn)金流困難。在供應(yīng)鏈服務(wù)、多元化投資等商務(wù)服務(wù)業(yè)中，有82.35%的企業(yè)對(duì)此表示認(rèn)同。零售業(yè)和房地產(chǎn)和中分別有76.47%和75.86%的企業(yè)也對(duì)此感受明顯。

此次調(diào)研的對(duì)象為服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，企業(yè)抗壓能力相對(duì)較強(qiáng)，但從問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，這些服務(wù)業(yè)大企業(yè)也是痛感明顯，除了上述三個(gè)集中的問(wèn)題，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、物流不暢等難題都影響著企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。詳見(jiàn)圖3。

此外，不同行業(yè)受疫情影響表現(xiàn)出各自的差異。交通運(yùn)輸服務(wù)中，認(rèn)為“防疫物資緊缺”和“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重”的企業(yè)占比均達(dá)到50%。房地產(chǎn)行業(yè)，認(rèn)為“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重”的企業(yè)占比達(dá)到62.07%。批發(fā)貿(mào)易行業(yè)中，認(rèn)為“物流渠道不暢通”的企業(yè)占比達(dá)到66.10%，這些比例都高于樣本總體情況。

四、政企聯(lián)動(dòng)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊

目前各方普遍認(rèn)為，相比于2003年的非典，此次疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊更大、范圍更廣。疫情爆發(fā)在春節(jié)長(zhǎng)假，將持續(xù)整個(gè)一季度甚至可能更久，對(duì)零售、餐飲、旅游和文化娛樂(lè)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)形成的沖擊顯而易見(jiàn)，而這些行業(yè)一季度的收入在全年收入中占據(jù)很大比重。物流運(yùn)輸、貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也很快受到傳導(dǎo)波及。2019年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到53.9%，消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用。因此，有效緩解本次疫情對(duì)服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響，是維護(hù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。這需要從企業(yè)積極作為和政府精準(zhǔn)幫扶兩方面共同努力。

（一）六成企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)總體抱有信心

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)完成2020年的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，總體上依舊抱有信心。具體來(lái)看，有8.46%的企業(yè)對(duì)完成年度目標(biāo)很有信心，有53.08%的企業(yè)較有信心，二者合計(jì)為61.54%。我們可以認(rèn)為，六成企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)積極主動(dòng)作為，政府幫扶施救，最終能夠攻堅(jiān)克難，完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。不過(guò)也要注意到，還有23.46%的企業(yè)信心不足，有3.46%的企業(yè)表示完全沒(méi)有信心，另有11.54%的企業(yè)表示目前尚難以判斷。

上述結(jié)果表明，面臨嚴(yán)峻的疫情，盡管有大部分企業(yè)對(duì)持續(xù)發(fā)展與完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃抱有信心，但面臨的困難同樣也不容忽視。分行業(yè)來(lái)看，零售業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)兩大行業(yè)中，僅有41.18%和43.75%的企業(yè)有信心完成年度目標(biāo)。在疫情后旅游、餐飲及文化娛樂(lè)的需求可能迎來(lái)補(bǔ)償性爆發(fā)增長(zhǎng)，能夠抵消部分一季度的業(yè)績(jī)下滑，所以這個(gè)行業(yè)中有60%的企業(yè)有信心完成目標(biāo)。而信心表現(xiàn)最強(qiáng)的行業(yè)，也是受此次疫情影響較小的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)，有83.33%的企業(yè)有信心完成年度目標(biāo)。詳見(jiàn)圖4。

（二）積極作為

本次調(diào)查，課題組在問(wèn)卷中設(shè)置了企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情可以采取的12種措施。八成以上的企業(yè)都選擇了“爭(zhēng)取政策和資金支持”、“提升服務(wù)和管理水平”和“創(chuàng)新服務(wù)模式”，同時(shí)還有四成以上的企業(yè)選擇了“加大宣傳、營(yíng)銷力度”和“加快數(shù)字化改造，向線上轉(zhuǎn)型”。值得一提的是，只有3.46%的企業(yè)選擇可能會(huì)裁員降薪，這既體現(xiàn)了絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的信心，也彰顯了服務(wù)業(yè)大企業(yè)在困境中的擔(dān)當(dāng)。詳見(jiàn)圖5。

1.積極爭(zhēng)取政策和資金支持。調(diào)查結(jié)果顯示，有83.85%的企業(yè)選擇將向政府部門尋求政策與資金支持，這也是企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境的首要選擇。疫情之下，企業(yè)面臨較大的資金周轉(zhuǎn)壓力，尤其是鐵路、公路、航空等具有公共服務(wù)特點(diǎn)的服務(wù)行業(yè)為顧全大局而采取了一系列免費(fèi)措施，經(jīng)營(yíng)成本壓力不容忽視。積極尋求政府和銀行的外部支持，是企業(yè)積極且理性的選擇。因此，在政策上進(jìn)行一定程度的傾斜，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的紓困措施，都將有助于企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

2.提升服務(wù)和管理水平。調(diào)查結(jié)果顯示，有82.69%的企業(yè)選擇將提升服務(wù)和管理水平。疫情之下，服務(wù)和管理水平的提升不僅針對(duì)外部客戶，也不能忽視內(nèi)部員工;不僅是控制成本，也要注重業(yè)務(wù)挖潛;不僅是在企業(yè)自身，更要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游。這將體現(xiàn)在：第一，深挖成本節(jié)約潛力，削減不必要的開(kāi)支，適時(shí)砍掉虧損業(yè)務(wù)，暢通現(xiàn)金流;第二，創(chuàng)造有利環(huán)境，提高員工滿意度，激發(fā)員工活力和創(chuàng)造性;第三，提升服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)流，緩解資金困境;第四，深度開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)鏈資源，挖掘隱性需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，快遞和餐飲之間“共享員工”的思路值得借鑒。

3.大力創(chuàng)新服務(wù)模式。調(diào)查結(jié)果顯示，有80.38%的企業(yè)選擇將創(chuàng)新服務(wù)模式。近幾年，服務(wù)業(yè)中新技術(shù)廣泛應(yīng)用、新業(yè)態(tài)積極探索，疫情之下，生鮮電商、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等服務(wù)企業(yè)抓住機(jī)會(huì)，呈現(xiàn)出一定的逆勢(shì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。疫情嚴(yán)重影響到服務(wù)供需兩端的物流、商流、資金流和信息流，企業(yè)要從模式上進(jìn)行創(chuàng)新，讓供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上的要素順暢流動(dòng)起來(lái)，這是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，重塑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要選擇。值得注意的是，零售業(yè)中有100%的企業(yè)選擇將創(chuàng)新服務(wù)模式，這與該行業(yè)近幾年受到電商強(qiáng)烈沖擊，此次也顯著受疫情影響不無(wú)關(guān)系。

4.適時(shí)拓展線上服務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，有45.77%的企業(yè)選擇將加快數(shù)字化改造，向線上轉(zhuǎn)型，這一比例也顯示出企業(yè)對(duì)線上機(jī)會(huì)所持有謹(jǐn)慎態(tài)度。服務(wù)業(yè)包含范圍廣泛，對(duì)于疫情之下的線上服務(wù)是否會(huì)出現(xiàn)大的發(fā)展機(jī)遇，觀點(diǎn)各異。20.38%的企業(yè)認(rèn)為影響不大，53.46%的企業(yè)認(rèn)為是短期機(jī)會(huì)，但不會(huì)改變行業(yè)格局;另有26.15%的企業(yè)認(rèn)為這是歷史性機(jī)遇，將改變行業(yè)的服務(wù)提供形式。在零售業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中，認(rèn)為是歷史性機(jī)會(huì)的企業(yè)占比分別達(dá)到了44.12%、37.93%、37.5%和33.33%。因此不同細(xì)分行業(yè)的企業(yè)要結(jié)合自身情況，從短期紓困和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)層次適時(shí)拓展線上服務(wù)。

（三）精準(zhǔn)幫扶

本次調(diào)查，課題組在問(wèn)卷中設(shè)置了企業(yè)希望政府采取的11個(gè)幫扶措施。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)希望政府幫扶的措施相對(duì)集中，八成以上的企業(yè)希望政府繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，七成以上的企業(yè)希望能夠降低企業(yè)融資成本，另有五成企業(yè)希望擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。其他選項(xiàng)均在五成以下，詳見(jiàn)圖6。

1.加大減稅降費(fèi)力度。位居幫扶措施需求強(qiáng)度第一位的是加大減稅降費(fèi)力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有85.77%的企業(yè)選擇了這一幫扶措施。疫情的大范圍爆發(fā)與持續(xù)蔓延，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅攀升，現(xiàn)金流出現(xiàn)困難。短期內(nèi)，大規(guī)模普惠性的臨時(shí)性減稅降費(fèi)舉措是可以考慮的選擇。

2.降低企業(yè)融資成本。位居幫扶措施需求強(qiáng)度第二位的是降低企業(yè)融資成本，企業(yè)選擇的比例為75.77%。長(zhǎng)期以來(lái)，融資成本位居企業(yè)各項(xiàng)成本的前列，疫情困境下，融資難題更為突出，也是企業(yè)高度關(guān)注的痛點(diǎn)和迫切希望解決的困難。

3.擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求。位居幫扶措施需求強(qiáng)度第三位的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求，企業(yè)選擇的比例為56.15%。在批發(fā)貿(mào)易中尤為突出，有62.71%的企業(yè)選擇了這一訴求。疫情之下，消費(fèi)服務(wù)需求驟然萎縮，生產(chǎn)性服務(wù)需求停擺，由此造成的營(yíng)業(yè)收入銳減，經(jīng)營(yíng)成本提高等困難，讓企業(yè)痛感明顯。因此從源頭解決問(wèn)題，擴(kuò)大市場(chǎng)有效需求，顯然是企業(yè)的普遍訴求。一季度，受疫情影響，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際商務(wù)活動(dòng)顯著減少，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的疫情擴(kuò)散出現(xiàn)了更大的不確定性，因此今后一個(gè)時(shí)期，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效需求是企業(yè)和政府?dāng)y手努力的重要方向。

除了上述集中的三大措施外，不同行業(yè)企業(yè)希望政府幫扶的措施還具有一定的行業(yè)特色?？梢哉f(shuō)，不同行業(yè)所反映出的特色恰恰是這些行業(yè)急需關(guān)注解決的問(wèn)題。公共事業(yè)服務(wù)中，有35%的企業(yè)選擇了“加快混合所有制改制”，商務(wù)服務(wù)業(yè)中;有58.82%的企業(yè)選擇了“提高政府服務(wù)意識(shí)、效率和精細(xì)化管理能力”;房地產(chǎn)行業(yè)中，有51.72%的企業(yè)選擇了“建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)紓困機(jī)制”;旅游、餐飲及文化娛樂(lè)中，有 66.67%的企業(yè)選擇了“強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系”;互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中，有58.33%的企業(yè)選擇了“重視企業(yè)家貢獻(xiàn)，保護(hù)企業(yè)家積極性”。這些具有行業(yè)特點(diǎn)的的訴求占比都遠(yuǎn)高于樣本總體水平。

疫情發(fā)生后，針對(duì)企業(yè)的困難，各級(jí)政府響應(yīng)很快，已出臺(tái)了諸多幫扶措施，受到企業(yè)歡迎。企業(yè)希望各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)出臺(tái)政策的可操作性，同時(shí)要切實(shí)有效地落實(shí)。

（* 執(zhí)筆人為高蕊，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員。責(zé)任編輯：王藝璇）

Abstract： ?According to the survey of Top 500 Enterprises of Chinese Service Industry， COVID-19 has had significant adverse impacts on the production and operation of enterprises in the first quarter of 2020， such as the significant decrease of operating income， increase of operating cost， and slump of profit. However， most enterprises are relatively optimistic about the production and operation in the second quarter. Most of the top 500 enterprises of the service industry believe that they can achieve the annual operation plan and goal as long as they actively take action and the government provides the accurate help and implement the measures as soon as possible， such as stepping up tax and fee cuts， reducing the funding cost of enterprises， and expanding the effective demand in domestic market.

Keywords： Enterprises of Service Industry; COVID-19; Economic Impact; Policy Proposal