營娟

【摘 要】城鄉(xiāng)藝術教育資源發(fā)展長期處于不均衡狀態(tài)，想要打破這種不均衡的局面，就要從意識形態(tài)到實際行動、從管理層面到社會群體、從學校層面到普通教師都要建立起藝術教育在整個國民教育體系中的重要意識，要看到藝術教育對其他教育的促進和推動作用。合理安排優(yōu)質藝術教育資源，達到城鄉(xiāng)均衡、區(qū)域和群體均衡的和諧局面，是現(xiàn)代基礎教育體系優(yōu)越性、整體化、科學性的重要體現(xiàn)。

【關鍵詞】藝術教育;資源配置;區(qū)域;群體;城鄉(xiāng)一體化;均衡發(fā)展

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）11-0149-02

藝術教育是國民教育體系中不可或缺的一環(huán)。藝術教育旨在培養(yǎng)人的審美情趣，使人在獲得知識的同時得到審美標準的確立和“美”的體驗。豐子愷先生曾把藝術教育的功能歸納為“潛移默化”和“樂以教和”，生動體現(xiàn)了藝術教育在國民教育中實現(xiàn)其教育功能的路徑和目標。

改革開放以來，我國的藝術教育得到了充分發(fā)展。從高等教育發(fā)展層面來看，國內各級各類高校都設置了藝術學及二級學科相關專業(yè)，培養(yǎng)了大量的藝術教育師資，尤其是本世紀以來，高校藝術學科發(fā)展規(guī)模進一步擴大，招生數(shù)量逐年增多，就業(yè)始終呈現(xiàn)供求兩旺的局面。從基礎教育層面來看，全國范圍的中小學校、幼兒園，藝術師資相比之前都得到了較為完整的配置，學校藝術課程的開設也趨向良好?？偟膩碚f，我國的藝術教育發(fā)展水平總體趨好。但是，我們從地區(qū)化、局部化的現(xiàn)狀來看，藝術教育資源分配不均衡的現(xiàn)象也是時常存在的，包括教學設施不齊全、教師配置缺額、教學時間沒有保障、教材建設缺失等，直接影響了學校對教育體系的完善和學生完整接受教育的權利，出現(xiàn)這類情況的原因是多方面，需要我們理性分析，合理對待。

一、城鄉(xiāng)藝術教育的現(xiàn)狀

當前，我國城鄉(xiāng)藝術教育整體呈現(xiàn)良好的局面。在發(fā)達地區(qū)，這一現(xiàn)象更為合理和科學。在中西部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)情況都有不同，發(fā)展參差不齊。中心城市較為良好，隨著行政區(qū)不斷下移，國民教育體系中的藝術教育也逐顯薄弱。以江蘇省來說，雖然江蘇處于長三角經(jīng)濟、文化高度發(fā)達的區(qū)位，但是蘇北和蘇南相比，差距也較為明顯。從揚州地區(qū)來看，揚州市區(qū)的各級學校藝術教育師資分配得當，教育教學資源配備齊全，藝術教育相關課內課外活動開展豐富，整體較為完善。而在調研中發(fā)現(xiàn)，揚州市轄區(qū)的江油、江都、儀征、寶應等縣級以及再下一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學校，藝術教育開展程度相比市區(qū)學校都存在不同的差距，主要的問題在于教學硬件缺少或者得不到及時更新，藝術教育師資不穩(wěn)定或者每年分配不到位，藝術教育學時不同程度被擠占等。經(jīng)濟決定一切，教育的發(fā)展程度主要還是圍繞著地方經(jīng)濟展開，尤其像藝術教育這類素質教育教學課程的開設，更直接取決于政府職能部門、學校對該類課程的政策支持和經(jīng)濟投入、人才投入，也與當?shù)亟逃虒W的傳統(tǒng)和文化觀念有一定的關系。

二、城鄉(xiāng)教育資源不均衡的定性分析

當前，城鄉(xiāng)教育資源不均衡現(xiàn)象所呈現(xiàn)出來的是以中心城市向下一級行政區(qū)逐步減弱的走向。社會學家費孝通曾以“差序格局”來描述中國傳統(tǒng)社會的倫理結構，費先生這一理論真實描繪了中國傳統(tǒng)社會的一個存在的法則，也就是鄉(xiāng)土中國區(qū)別于西洋社會的社會文化特質。當前藝術教育在地區(qū)內和地區(qū)間同樣存在這種差序化的發(fā)展格局。發(fā)達地區(qū)、中心城市憑借其在政治、經(jīng)濟、文化等方面占據(jù)天時、地利、人和，在藝術教育資源配置方面獲得優(yōu)勢地位。而到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級學校，這種優(yōu)勢逐漸遞減，有時還存在根本享受不到優(yōu)勢的現(xiàn)象，結果受害的是學生，影響的是教師、學校以及整個農(nóng)村社會，中國傳統(tǒng)社會差序格局造成了基礎教育中藝術教育城鄉(xiāng)資源分配不均衡。

從教育哲學論來看，馬克思主義實踐的觀點要求人的發(fā)展與社會發(fā)展相聯(lián)系。人的發(fā)展取決于人受教育的程度。20世紀90年代初，我國辦教育的主要方針是培養(yǎng)“四有”新人，實質是對人的價值觀的塑造，最終的目的在于正確發(fā)揮人的主觀能動性，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。雖然，藝術教育只是國民教育系統(tǒng)內的一個分支，但也是培養(yǎng)全面發(fā)展人才不可缺少的內容之一。實施好藝術教育，可以提高人們的審美經(jīng)驗和美感體驗。因而，當前所表現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)藝術教育資源不均衡的現(xiàn)象對培養(yǎng)學生的全面發(fā)展不相適應，與馬克思主義實踐觀點相悖，不符合教育哲學的要求，也與教育傳承美育功能相違背。“美”是一種體驗，更是一種經(jīng)驗。藝術教育可以培養(yǎng)學生如何來感受美、如何去鑒賞美、如何創(chuàng)造美。音樂通過聽覺來感受美、繪畫通過視覺感受美，舞蹈通過肢體語言傳達美，設計通過理性創(chuàng)作構思美。所以，藝術教育是一種美感教育，是一種獲取美感的方法論教育。因而，在城鄉(xiāng)間藝術教育不應該有差別，不能有不平衡的現(xiàn)象發(fā)生，這是與國民教育方針不相適應的不科學的教育教學現(xiàn)象，是教育領域內一種不和諧的現(xiàn)象，需要通過解決現(xiàn)存的問題或矛盾加以避免。

三、改變城鄉(xiāng)藝術教育資源不均衡現(xiàn)象的主要措施

城鄉(xiāng)藝術教育資源不均衡現(xiàn)象目前尚有存在，且各地情況不完全相同，但是總的來說表現(xiàn)為教學師資配備不均衡、教學設施建設不均衡、課程設置不均衡。其中教學師資和課程設置不均衡具有直接聯(lián)系性。為了改變這一系列不均衡現(xiàn)象，還學生一個完整接受教育的環(huán)境，應該處理好傳統(tǒng)觀念和當下現(xiàn)實的關系、職能部門與學校管理之間的關系。

在基礎教育中，傳統(tǒng)觀念將藝術教育課程區(qū)別于其他文化課程，因為藝術教育課程不直接對學生升學產(chǎn)生影響。所以，不論是職能部門的管理者，還是學校的管理者，甚至多數(shù)教師都認為藝術教育課程可以隨意選擇開設還是不開設，長期以往，藝術教育課程成為基礎教育課程的擺設或者可以隨意替換，造成藝術教育教師缺乏教學經(jīng)驗，缺失教學自信心。而從現(xiàn)實來看，優(yōu)秀人才是復合型的，是綜合素質強的，藝術素質在其中占了很大的份額。所以要改變傳統(tǒng)的觀念，認真對待基礎教育體系中的藝術教育課程的重要性和價值，把課程交還教師，把時間歸還學生。

城鄉(xiāng)藝術教育資源不均衡的現(xiàn)象另一個影響因素是職能部門以教師編制有限、教學經(jīng)費不足為由，由上而下不均衡分配資源。中心城區(qū)的學?？梢越畼桥_，獲得充足教師編制和教學投入，邊遠地區(qū)的學校有可能多年引進不到藝術教育師資。當然，這個問題也有教師本身的主觀因素，但是行政行為意識起了很大的作用。所以，職能部門和學校的管理者要上下互通信息，注重調研，從教學規(guī)律出發(fā)，合理分配教育教學資源。在某種程度上說，農(nóng)村及邊遠地區(qū)學校更需要加強藝術教育師資的配置，重點配備藝術教育硬件設施，開設好藝術教育課程，從行動上給予農(nóng)村孩子藝術體驗，縮短與城鎮(zhèn)學生在受教育上的差距。

均衡城鄉(xiāng)藝術教育資源是區(qū)域均衡到群體均衡的過程。優(yōu)質的藝術教育需要所有受教育者都能享受到，城鄉(xiāng)教育資源不均衡是與當前社會發(fā)展不相適應的，與馬克思主義關于人的全面發(fā)展的理論不相匹配。在現(xiàn)階段，實施城鄉(xiāng)藝術教育資源均衡發(fā)展，完善城鄉(xiāng)教育一體化，讓所有基礎教育階段的學生都能夠感受藝術教育帶來的美的陶冶。

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