羅文進

【摘要】本文在梳理旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對旅游型特色小鎮(zhèn)在開發(fā)運營過程中存在的問題，提出了新時期的科學策略，旨在為不斷提高我國旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)水平提供更多參考。

【關(guān)鍵詞】旅游;特色小鎮(zhèn);存在問題;開發(fā)策略

特色小鎮(zhèn)已成為我國推動區(qū)域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，而特色小鎮(zhèn)中的旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)，存在著特色優(yōu)勢不明顯和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重等諸多問題，因此，針對旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)策略的探討和研究具備重要現(xiàn)實意義。

1、旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)現(xiàn)狀

2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號），全國開啟特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。但由于各方面問題，截至2018年12月，全國共淘汰整改了419個“問題小鎮(zhèn)”，旅游型特色小鎮(zhèn)占據(jù)較大比例。

2、旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)中存在的問題

2.1缺乏必要的旅游依托資源

目前開發(fā)的部分旅游型特色小鎮(zhèn)，并沒有核心景源，靠平地起“古鎮(zhèn)”，加熱泡“溫泉”等景區(qū)打造，導致缺乏核心，難以為繼。

2.2特色優(yōu)勢不突出，同質(zhì)化明顯

特色優(yōu)勢不突出，同質(zhì)化明顯是旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)存在的普遍問題。近年來旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)目不斷增多，可是越來越多的旅游特色小鎮(zhèn)未根據(jù)其實際情況充分挖掘當?shù)貧v史文化、民俗風情、地理自然等特色，使旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)與其他特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在著較明顯的同質(zhì)化傾向。

2.3旅游設(shè)施配套不足

旅游型特色小鎮(zhèn)應聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游服務品質(zhì)，然而在旅游型特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建時，往往將有限的資金用于開發(fā)進度上，導致旅游設(shè)施的配備不足，進而影響旅游服務質(zhì)量，降低檔次，最終導致旅游型特色小鎮(zhèn)經(jīng)營困難。

2.4旅游項目類型單一，與區(qū)域旅游聯(lián)動不足

目前很多旅游型特色小鎮(zhèn)，雖然游客眾多，但由于旅游項目單一，產(chǎn)業(yè)整合度差，導致游客停留時間短，消費欲望低，導致這些小鎮(zhèn)吸金能力差，經(jīng)濟效益低。

2.5忽略廣告宣傳

目前很多旅游型特色小鎮(zhèn)，高估廣告宣傳的成本，低估廣告宣傳的作用，導致很多優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)“藏在深山”無人知的情況。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，自媒體時代的到來，廣告宣傳的成本在不斷降低，傳播速度和精準度在不斷提升，廣告宣傳的效益是很明顯的。

3、新時期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)策略

3.1強化前期分析，精準定位，突出特色

特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的最重要內(nèi)容即特色二字，因此，在小鎮(zhèn)的開發(fā)前期，加強地理區(qū)位分析，交通區(qū)位分析，旅游區(qū)為分析，人文歷史分析，重大機遇分析，場地現(xiàn)狀分析，綜合優(yōu)勢資源，突出核心特色資源，精準定位特色小鎮(zhèn)，是特色小鎮(zhèn)成敗的關(guān)鍵。

3.2深入挖掘歷史人文，打造文化名片

挖掘特色小鎮(zhèn)歷史文化，民俗風情，將歷史人文作為靈魂注入特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，升華特色小鎮(zhèn)，提高魅力值。一方面通過文化魅力提升游客吸引能力，一方面，結(jié)合特色小鎮(zhèn)傳承、保護和發(fā)揚當?shù)貧v史文化，民俗文化。

3.3合理定位市場，優(yōu)化旅游項目。

特色小鎮(zhèn)必須根據(jù)特色小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品，定位目標客戶群;根據(jù)交通區(qū)位定位核心客源區(qū)和機會客源區(qū);根據(jù)旅游區(qū)位，在與周邊景區(qū)景點聯(lián)動的同時，通過差異化競爭游客資源。并綜合市場分析，本著市場最大化原則，優(yōu)化旅游項目。

3.4精準財務分析，確保經(jīng)濟可行

在旅游特色小鎮(zhèn)項目決策時，應委托專業(yè)機構(gòu)，對項目開發(fā)進行財務分析，應通過靜態(tài)分析+動態(tài)分析+風險因素分析，預測盈利空間，并將項目開發(fā)在經(jīng)濟上的可行性，作為項目開發(fā)決策的重要因素。

3.5堅持“多規(guī)合一”，避免觸碰紅線

在編制特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，應堅持“多規(guī)合一”，規(guī)劃應綜合并服從城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、保護規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，避免侵占水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地等紅線，以確保特色小鎮(zhèn)不因觸碰紅線而無法落地。

3.6完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、旅游服務設(shè)施和綜合防災設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施，是特色小鎮(zhèn)正常運營的基礎(chǔ)條件;完善公共服務設(shè)施是保障小鎮(zhèn)公共服務的需要，完善旅游服務設(shè)施是提升旅游服務水平的必要，完善綜合防災設(shè)施是小鎮(zhèn)應對災害能力的保障。只有完善這些設(shè)施，特色小鎮(zhèn)才能在平時提供優(yōu)質(zhì)的綜合服務，在災害發(fā)生時臨危不亂。

3.7優(yōu)選運營團隊，提高管理水平，提升服務質(zhì)量，加大宣傳力度

優(yōu)選運營團隊，提高管理水平，提升服務質(zhì)量，加大宣傳力度是新時期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重要手段。應加大人才引進與培養(yǎng)，通過優(yōu)秀的團隊和科學的管理方式提高管理水平，通過管理水平，提升服務質(zhì)量，通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體加大宣傳力度，提高特色小鎮(zhèn)競爭力。

3.8聯(lián)動區(qū)域景區(qū)景點，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢旅游線路

景區(qū)景點是區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成內(nèi)容，聯(lián)動周圍區(qū)域景區(qū)景點，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢旅游路線是新時期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重要策略之一。將特色小鎮(zhèn)融入周圍優(yōu)勢旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，借助區(qū)域旅游路線影響力，通過差異化和互補性，一方面，爭取客源，拓寬市場，一方面，完善區(qū)域旅游格局，提升區(qū)域旅游競爭力，并助力推進全域旅游。

3.9構(gòu)建智慧旅游體系，開展線上旅游

近年來移動網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展，加上智能手機、平板電腦等的普及，構(gòu)建智慧旅游體系，開展特色小鎮(zhèn)線上旅游成為小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的新手段。特色小鎮(zhèn)可通過AI識景，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)APP，小鎮(zhèn)景區(qū)直播等方式更好展示和吸引游客。

結(jié)語：

總之，旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)，應通過綜合分析，精準定位，突出特色，合理規(guī)劃，標準建設(shè)，科學管理，拓寬市場，確保項目成功運營，長久運營，為投資者回報利潤的同時，帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]焦愛新.我國特色小鎮(zhèn)旅游深度開發(fā)策略與路徑研究[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2018（5）：64-67

[2]陳燕.解析旅游開發(fā)中的云南少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)[J].工業(yè)與園區(qū)，2017（8）：48-53