高又平

摘 要：嚴格按照中石化物裝部安全、及時、經濟的招標采購管理原則，合理利用物資全生命周期成本最低的招標采購理念，科學設置公開招標商務條款打分項，確保S1501濾芯的供應既能滿足現(xiàn)場生產裝置實際需求，又能以合適的價格采購到質量好的物資。

關鍵詞：公開招標;物資全生命周期成本;陶瓷濾芯;金屬濾芯

1.概述

中石化湖北化肥分公司“煤代油”改造工程，于2006年12月29日竣工投產。該項目引進荷蘭殼牌公司（SHELL）粉煤氣化技術，符合我國缺油、少氣、煤炭資源豐富特點，同時助力湖北化肥原料結構調整，大幅降低產品生產成本，是實現(xiàn)公司改型發(fā)展戰(zhàn)略、扭虧脫困，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展質量和經濟效益的可靠保證。

飛灰過濾器（S1501）是殼牌煤氣化裝置中的關鍵設備之一。氣化爐產生的合成氣（約380℃）含有大量的灰分（6660 kg/h），灰分隨合成氣帶出氣化爐，由飛灰過濾器將合成氣進行除灰凈化，提供給后序濕洗工段。S1501進口Pall陶瓷濾芯屬易耗件，2015年11月設備工程處提報投資計劃，并組織編制了S1501濾芯采購技術規(guī)格書，提交供銷中心實施招標采購。

2.S1501濾芯招標背景

2.1 S1501的結構和工作原理

煤氣化在燃燒過程中， 碳中所含的各種雜質氣體都會被釋放出來， 這樣就會給環(huán)境造成一定的危害。S1501就是用來過濾來自SHELL氣化爐的高溫高壓合成氣。原設計S1501內部有24組進口Pall陶瓷濾芯，每組48根，共計1152根。合成氣經過濾后的含塵量要求小于20mg/Nm3。這是整個過濾器的核心， 也是決定過濾作用好壞的關鍵。在過濾器的內部， 每一組微孔陶瓷過濾棒都設置有反吹的功能， 這樣可以減少飛灰對過濾器本身的損害。

2.2 湖北化肥S1501的運行狀況

S1501自湖北化肥2006年煤氣化裝置投產運行以來，原設計Pall進口陶瓷濾芯使用情況良好，能滿足個大修（不小于300天）的使用壽命，經清洗檢測可進行回用，能再次使用一個大修周期，但是其采購成本較高，不利于公司降本增效的形勢。

為降低生產成本，2013年9月湖北化肥氣化裝置大修，S1501擇機安裝了某環(huán)保有限公司生產的國產陶瓷濾芯1組48根進行試用，2013年10月1日氣化裝置開車，間斷運行至2014年10月31日，該組陶瓷濾芯累計運行7275h（303.1天）。2014年11月對S1501進行大修，發(fā)現(xiàn)該組濾芯端面變形嚴重，與安裝板之間卡死，采用普通木槌輕敲濾芯尾部的方法無法拆卸（其余23組進口Pall濾芯采用此種方法可順利拆卸），只能加大敲擊力度，結果26根濾芯直接斷裂，占整組濾芯的54%，破損率超過一半。剩余的22根濾芯外送清洗檢測，發(fā)現(xiàn)大部分濾芯表面磨損嚴重，同時氣密層有成塊脫落現(xiàn)象，通氣試驗不合格，達到判費標準。

2014年11月再次試用該環(huán)保有限公司的國產陶瓷濾芯5組240根，2015年3月25日投入運行，間斷運行至2015年11月23日，5組國產陶瓷濾芯累計運行4241h（176.7天）。2015年12月氣化裝置大修，12月13日進入S1501檢查發(fā)現(xiàn)12#濾芯組有1根濾芯斷裂，經核實為國產陶瓷濾芯。該組濾芯有斷裂事故發(fā)生，就會致使飛灰大量漏入后續(xù)工序，導致2015年11月運行期間洗滌塔C1601濁度超標。外送清洗檢測時發(fā)現(xiàn)運行176.7天的新安裝的國產陶瓷濾芯透氣性效果較差，氣密層有成塊脫落現(xiàn)象，比至少運行了480天經清洗檢測回用的進口陶瓷濾芯綜合性能差。同時國產陶瓷濾芯的安裝拆卸困難情況依然存在，安裝時有22根濾芯不能到位（占240根中的9.2%），拆卸時需要用木槌使勁敲擊才能拆卸下來?？梢?，國產陶瓷濾芯針對進口陶瓷濾芯差距較大，其使用性能差，只能勉強使用一個大修周期（大于300天），物資全生命周期成本較高，綜合經濟性差。

2.3 湖北化肥S1501濾芯的需求

2015年設備工程處、生產管理處及煤轉化部等相關部門考察到某科技股份有限公司生產的國產金屬濾芯（Fe3Al）在同類石化企業(yè)氣化裝置有著良好的運行業(yè)績，并提供了運行2個大修周期（大于600天）的甲方出具的使用正常報告。根據現(xiàn)場S1501濾芯投運的具體情況，在國產陶瓷濾芯、進口陶瓷濾芯、國產金屬濾芯均能滿足工藝生產要求的情況下，提報了S1501濾芯（24組1152根濾芯）的物資需求計劃，并要求其性能價格比最優(yōu)的采購理念應在招標預案中予以充分的體現(xiàn)。

3.S1501濾芯公開招標操作

在企業(yè)的物資采購管理的過程中，如何將企業(yè)的成本降到最低是關鍵的問題，而全生命周期成本理論在物資采購管理中的應用對企業(yè)降低成本、提高經濟效益有著重要的作用

湖北化肥S1501濾芯的公開招標采購具有一定的特殊性、唯一性。根據《中華人民共和國招標投標法》，結合《中國石化物資采購招標投標管理辦法》，基于《湖北化肥物資招標投標管理細則》，嚴格按照中石化公開招標采購業(yè)務流程，針對本次氣化裝置S1501濾芯的招標采購，現(xiàn)擬用物資全生命周期成本最低的商務打分項單獨設置的“綜合評標法”。

3.1 設備工程處在提報S1501濾芯的大修投資計劃時，針對現(xiàn)場S1501濾芯運行情況

做了較為詳盡的運行跟蹤和數(shù)據分析，由于國產陶瓷濾芯、進口陶瓷濾芯、國產金屬濾芯均能滿足需求，濾芯編碼暫時編制481999六位，待招標結果發(fā)布后另行申請導入16位編碼，并與中標供應商簽訂相關技術協(xié)議書。

3.2 供銷中心在收到需求計劃后，積極溝通使用單位及各職能部門，落實需求物資的技術規(guī)格書，并依據總部公開招標流程編制招標預案。其中重點是商務條款打分項的設置，其他在中石化電子商務系統(tǒng)可自動生成。

供銷中心采購專工首先提請使用單位煤轉化部起草了《S1501濾芯招標商務報價相關說明》，并結合總部《最低評標辦法》進行了仔細修改，形成較為詳盡的《商務報價說明》，報使用單位煤轉化部、設備管理部門設備工程處、生產管理部門生產技術處、生產副總經理逐級進行審閱簽字，報總部招標中心審批。

3.3 2015年11月26日，中石化電子商務平臺正式發(fā)布招標公告，其中著重強調要求潛在投標供應商嚴格按照附件報價料表進行商務報價，不得改變格式。由于國產金屬濾芯、國產陶瓷濾芯和進口陶瓷濾芯的后期運行維護成本不同，評標時將按照招標文件要求計算相應評標價格（詳見招標文件附件“商務報價相關說明”）。12月21日正常開標，結果十分理想，既招到了能滿足現(xiàn)場生產裝置的實際需求的供貨供應商，又保證了能以較為合適的價格采購到質量好的物料。

結束語：本次湖北化肥S1501的公開招標，采用物資全生命周期成本最低的“綜合評標法”，修改了商務報價評分細則，在湖北化肥按總部的部署推行公開招投標以來尚屬首次，為規(guī)范企業(yè)招標采購行為，提高公開招標成功率，深化招標業(yè)務公開透明，防范采購風險，繼而推動總部公開招標做出了一定的貢獻。

參考文獻：

[1] 岳紅梅，劉步平，廖灼南.基于全生命周期的教學設備招標風險管理研究[J].招標與投標，2018，6（7）：42-46.

[2] 李冀川.石油石化企業(yè)物資全生命周期管理方案探索[J].商情，2020，（11）：150.

（中國石化湖北化肥分公司，湖北 枝江 443200）