摘 要：項目成本控制是一個較為龐大的概念，涵蓋了項目策劃與實(shí)施的各個階段與方方面面，但就施工企業(yè)來說，在時間上可以劃分為投標(biāo)階段控制與施工階段控制兩個控制階段。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);成本控制;要點(diǎn)

引言：目前國內(nèi)土建工程僧多粥少的局面難以改變，市場競爭激烈， 中標(biāo)價格低，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)項目成本控制，提高市場競控制爭力，企業(yè)才能不會被淘汰。下面結(jié)合自己20余年的地鐵施工成本管理經(jīng)驗(yàn)，從投標(biāo)階段和施工階段這兩個階段談?wù)勈┕て髽I(yè)項目成本控制要點(diǎn)，與大家交流，歡迎指正。

1投標(biāo)階段成本控制

1.1踏勘現(xiàn)場并提問

招標(biāo)文件購買后，需要組織編標(biāo)人員踏勘現(xiàn)場，并提出需澄清的問題，很多編標(biāo)人員都有個疑問，就是踏勘現(xiàn)場看什么，注意什么，什么問題需要澄清。就業(yè)主的角度，招標(biāo)文件的目的是讓投標(biāo)人對擬投標(biāo)工程有一個完整的認(rèn)識，理解招標(biāo)條件和雙方需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，就發(fā)出的標(biāo)的進(jìn)行正確的投標(biāo)報價并編制施工方案。

購買招標(biāo)文件后，一般有一至三天的時間熟悉招標(biāo)文件，在這個階段，主要需要熟悉招標(biāo)文件條款、招標(biāo)圖紙、總工期等影響投標(biāo)報價的主要因素。

從地鐵項目招標(biāo)文件來看，影響報價的主要因素集中在專用合同條款、特殊合同條款（部分地方招標(biāo)有）、工程量清單編制說明，同時認(rèn)真理解招標(biāo)圖紙，并對工程量清單中影響報價的數(shù)量進(jìn)行初步梳理，同時，要帶著這些理解與認(rèn)識及發(fā)現(xiàn)的疑問去踏勘工地，看與自己的理解是否相符，疑問在現(xiàn)場得不到解決的，應(yīng)書面提出。比如：在武漢地鐵的一次投標(biāo)中，招標(biāo)文件工程量清單編制說明中約定“隧道同步注漿工程量按管片外徑和盾構(gòu)殼體外徑所形成的充填體積計算”，按常規(guī)盾構(gòu)直徑6280mm考慮，盾構(gòu)同步注漿充填體積為2.7立方米/延米，而反算招標(biāo)文件中工程量清單數(shù)量同步注漿量達(dá)到4.6～7.2立方米/延米（兩個區(qū)間），若中標(biāo)，則會有1.9～4.5立方米/延米的同步注漿量不能驗(yàn)工。請問，報價中如何考慮超量部分？是否考慮修改同步注漿數(shù)量？在業(yè)主發(fā)出的澄清文件中就按照2.7立方米/延米修改了清單數(shù)量，避免了中標(biāo)后的潛虧。其他比較集中的問題如：管線遷改的責(zé)任主體，費(fèi)用由誰承擔(dān);水電接駁、紅線范圍、場地面積及提供時間;不明地質(zhì)條件下所隱含的施工風(fēng)險由誰承擔(dān)等問題。但同時需注意，對我方有利的招標(biāo)文件錯誤或者不明之處不要提出，以便于給中標(biāo)后的變更索賠留下余地。

1.2投標(biāo)報價階段

報價前，我們應(yīng)對施工方案以及地質(zhì)情況做充分的了解和認(rèn)識，并結(jié)合技術(shù)標(biāo)作出動態(tài)調(diào)整，采用正確的投標(biāo)報價策略。

我們在投標(biāo)過程中的第一個任務(wù)就是計算工程量，核實(shí)完數(shù)量后才能決定報價。常規(guī)的報價方法就是清單量比圖紙量大的，報低價;清單量比圖紙量小的，報高價，這里所說的報價高低是以成本價加上一定的費(fèi)率作為基準(zhǔn)。但有些地方業(yè)主要在中標(biāo)后對不合理報價進(jìn)行調(diào)整，在不得已的情況下，盡量不要采用極端不平衡報價，因?yàn)槟阋菢I(yè)主，在清標(biāo)時看見這種報價，中標(biāo)前肯定要求你澄清或者更正，這樣反而達(dá)不到我們的目的。

1.3標(biāo)前成本測算

在正式定價之前，需要對擬投標(biāo)工程進(jìn)行標(biāo)前成本測算，來決定報價的高低，對開標(biāo)前不公布標(biāo)底價格的投標(biāo)，測算成本尤其重要，報高了直接廢標(biāo)，報低了沒有利潤、沒有競爭力，所以要結(jié)合《評標(biāo)辦法》仔細(xì)進(jìn)行成本測算，甚至模擬報價，計算排名。

標(biāo)前成本測算是一個較全面的計算過程，在計算所有費(fèi)用的同時注意千萬不要漏項，比如在車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)鉆孔樁或者連續(xù)墻，我們在計算成孔（成槽）、鋼筋籠制安、混凝土灌注費(fèi)用后經(jīng)常容易將泥漿外運(yùn)漏項，且數(shù)量大、分包單價高，往往造成成本測算的不準(zhǔn)確，如果在測算過程中不注意這種錯誤，檢查人員反復(fù)查都發(fā)現(xiàn)不了，因此我們要把好第一道關(guān);同時要充分評估中標(biāo)后潛在的施工風(fēng)險，在報價階段埋好伏筆，以便中標(biāo)后進(jìn)行變更設(shè)計。

2施工階段成本控制

影響項目成本的主要因素有13個：勞務(wù)分包模式與分包價格、材料采購價格與現(xiàn)場消耗、機(jī)械設(shè)備租賃單價與消耗、施工技術(shù)方案與資源配置、項目工期與進(jìn)度安排、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工控制水平、施工安全狀況、大小臨設(shè)置方案與標(biāo)準(zhǔn)、項目外部環(huán)境、項目資金支付情況、技術(shù)創(chuàng)新能力與應(yīng)用、項目管理體制機(jī)制管理水平及項目定位等，要將其作為成本管控重點(diǎn)。各個方面和環(huán)節(jié)均是成本控制重點(diǎn)。因篇幅限制，本文選取3個方面進(jìn)行講述。

2.1項目定位

項目部成立之后，一般都開始人員配置、臨時建點(diǎn)、籌劃開工，但往往忽略了項目定位思考這一個環(huán)節(jié)。

“定位”，詞典有一種字面理解為“確定事物的名位”，拿施工企事業(yè)來說，可以理解為對建筑產(chǎn)品的定位，我們要修的到底是“魯班獎”、“市政金杯獎”、還是“優(yōu)良樣板工地”，或者我什么獎都不要，盡量快速完成任務(wù)，這在施工過程中體現(xiàn)的成本投入有可能完全不同，或者說我前期是“魯班工程”的投入，后期又是“合格工程”的投入，那最終估計也只會生產(chǎn)出“合格工程”。

2.2進(jìn)度管理中的成本控制

進(jìn)度管理在公司現(xiàn)在所有項目中體現(xiàn)有兩種管理模式，一種是按計劃目標(biāo)按部就班的完成;另一種是穩(wěn)中有快，并且是能有多快有多快。個人更傾向于后面一種進(jìn)度管理模式。原因有以下幾點(diǎn)：

首先，工程項目的工期計劃是根據(jù)工程實(shí)際不斷發(fā)生變化的，你或許永遠(yuǎn)不知道下一根圍護(hù)樁會不會碰到孤石，下一個沖擊鉆頭會不會掉到孔底，盾構(gòu)推進(jìn)中地表會不會下沉，這些都是需要時間處理的，都是要占用工期的，故在排定的工期計劃中，要將工期適當(dāng)提前，把工期的主動權(quán)牢牢控制在自己手中。簡單算一筆賬，盾構(gòu)項目部工期提前一個月，可以節(jié)約成本約100萬元，那提前半年甚至一年呢，那就相當(dāng)可觀了。

其次，施工進(jìn)度快具有市場效應(yīng)。在廣州地鐵五號線魚大區(qū)間時，項目部在2006年9月份分別以雙線24環(huán)、27環(huán)、32環(huán)的成績連續(xù)三次刷新廣州地鐵盾構(gòu)施工的日最高掘進(jìn)紀(jì)錄，并以月成洞516環(huán)（774延米）創(chuàng)造全國同類全斷面微風(fēng)化花崗巖地質(zhì)情況下的掘進(jìn)施工記錄，并成功申報中國施工新紀(jì)錄。在這種情況下，各種采訪、報道、宣傳就緊跟而來，成功的將公司盾構(gòu)品牌在廣州乃至珠三角地區(qū)進(jìn)行了一次免費(fèi)宣傳，為公司后期在珠三角地區(qū)連續(xù)中標(biāo)貢獻(xiàn)了一定力量。由此可見，進(jìn)度產(chǎn)生的市場效應(yīng)不可估量，也不能以簡單的金額計算來衡量其價值大小。

2.3項目分包管理中的成本控制

談到項目成本控制，不得不提分包管理環(huán)節(jié)，分包商的好壞，可以直接決定項目的成敗，這在公司已經(jīng)不是秘密，為了選擇好的分包商，我們必須嚴(yán)格按照公司制定的選擇程序來進(jìn)行選擇，同時做好市場調(diào)查，要堅持自己的原則，不能人云亦云，真正起到把關(guān)的作用，積極參與合同談判，提出自己的觀點(diǎn)，不一定正確，但要敢于提。其次是分包合同的起草與項目評審，分包合同的起草要堅持采用公司的固定格式合同，防止履約風(fēng)險，對分包單價的責(zé)任劃分、工作內(nèi)容一定要明確，不能模棱兩可，原則上杜絕部分事項未定、再行商議的合同;合同項目評審階段，項目各部門應(yīng)充分發(fā)表意見，不能只簡單的簽兩個字“同意”。工經(jīng)部門不可能將各專業(yè)部門的意見寫全，不可能面面俱到。

3結(jié)束語

影響項目成本的因素較多，因篇幅限制，本文僅從幾個方面講述了成本控制的要點(diǎn)。在以后的工作中，我將進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為提高企業(yè)的成本控制水平獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

作者簡介：

鄒正洪（1978-），中鐵二局工程有限公司城通分公司高級工程師，長期從事城市軌道交通成本管理工作。

（中鐵二局集團(tuán)有限公司城通分公司，四川 成都 610032）