【摘 要】 裝備制造業(yè)是制造業(yè)中最為關(guān)鍵的組成部分，它是為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)備的首要產(chǎn)業(yè)。本文主要對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及當(dāng)前發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出若干建議，用以提升中國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際分工地位。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)裝備制造業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展問(wèn)題 優(yōu)化措施

歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)選擇都一再證明，一個(gè)國(guó)家或者民族要想經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須大力發(fā)展制造業(yè)（Kaldor，1967），技術(shù)自主創(chuàng)新和自主擴(kuò)散的增長(zhǎng)源泉也來(lái)自制造業(yè)（Hersh，2003），尋求制造業(yè)穩(wěn)健發(fā)展是每一個(gè)國(guó)家和民族所期盼，是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和繁榮的重要保證（李斯特，1961）。積極參與全球價(jià)值鏈，不斷提升裝備制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位，進(jìn)而主導(dǎo)全球價(jià)值鏈分工，這也是黨的十八大以來(lái)制定的中國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、中國(guó)裝備制造業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)值現(xiàn)狀：千億規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加。2004-2018年時(shí)間段內(nèi)，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值呈直線上升態(tài)勢(shì)。從67937億元增加到510540億元，增速高達(dá)6倍。2012年環(huán)比增長(zhǎng)10%，2014年為5.5%，2016年卻降至4.2%。金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不斷下降。從具體行業(yè)來(lái)看，截至2017年，計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備產(chǎn)值最高，第二是交通運(yùn)輸設(shè)備，2004年產(chǎn)值是13795億元，2017年已達(dá)到135677億元[1]。

（2）貿(mào)易現(xiàn)狀：貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，出口比例不斷遞減。裝備制造業(yè)各行業(yè)出口交貨值及占比不斷上升。2009年是36272億元，2018年增至76534億元，增速達(dá)8%。但是，出口比重不斷下降，2008年是35.4%，2018年已經(jīng)降至17.8%。這說(shuō)明我國(guó)對(duì)裝備制造業(yè)需求旺盛。另一方面也說(shuō)明由于國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮導(dǎo)致出口比例的降低。從具體行業(yè)情況看，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的出口比重最低，僅為7.3%。

（3）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀：TC指數(shù)不斷上升，但差距仍舊很大。從2004-2018年整體上來(lái)看，日本的TC指數(shù)最高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)。在2010年前后發(fā)生變化，2018年為0.41。韓國(guó)排名第二，之后是德國(guó)、中國(guó)和美國(guó)。中國(guó)TC指數(shù)不斷上升，到2016年已經(jīng)提高至0.12。美國(guó)和日本TC指數(shù)不斷下降。由此可見(jiàn)，次貸危機(jī)對(duì)各國(guó)影響巨大。

二、中國(guó)裝備制造業(yè)當(dāng)前發(fā)展主要問(wèn)題

（1）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低。我國(guó)裝備制造業(yè)一直穩(wěn)健發(fā)展，但是關(guān)鍵技術(shù)掌握較少、過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口、出口結(jié)構(gòu)單一、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高端裝備產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化率僅占5%左右，知名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品較少。技術(shù)創(chuàng)新水平低是主要原因之一，不利于我國(guó)裝備制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（2）行業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)效率低下。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于欠缺態(tài)勢(shì)，大量商品嚴(yán)重缺貨。中國(guó)的裝備制造業(yè)更側(cè)重于采購(gòu)和擴(kuò)大制造能力，卻很少關(guān)注提高企業(yè)的質(zhì)量和效率。傳統(tǒng)產(chǎn)品和大宗商品生產(chǎn)能力大幅提升，這種無(wú)規(guī)劃的生產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致了大多數(shù)商品浪費(fèi)，市場(chǎng)無(wú)法消化。但高技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn)能力卻十分低下，所以造成最后市場(chǎng)上出現(xiàn)很多同質(zhì)商品。

（3）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。當(dāng)前，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展格外依賴(lài)實(shí)物量的增長(zhǎng)，而對(duì)為系統(tǒng)提供工程承包和維修改造的增值業(yè)務(wù)缺乏重視。該類(lèi)服務(wù)收入實(shí)際占比遠(yuǎn)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所達(dá)到的40%。專(zhuān)業(yè)英才缺少和品牌效應(yīng)不夠?qū)е碌钠髽I(yè)項(xiàng)目管理能力的專(zhuān)業(yè)化程度低。

三、提升中國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際分工地位的對(duì)策建議

（1）國(guó)家層面：深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。一方面，政府需要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，由繁入簡(jiǎn)，審批手續(xù)要簡(jiǎn)化，流程要統(tǒng)一，在原有產(chǎn)學(xué)研用的機(jī)制下要追求創(chuàng)新，對(duì)原有機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新與升級(jí);另一方面，政府需要依法監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，對(duì)于制假售假行為嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決打擊任何擾亂市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好生產(chǎn)環(huán)境。

（2）企業(yè)層面：增加研發(fā)投入，樹(shù)立創(chuàng)新理念，不斷提高自主創(chuàng)新能力。裝備制造業(yè)發(fā)展的核心就是自主研發(fā)水平，企業(yè)發(fā)展只有不斷融合到附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能把握到行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，而足量的經(jīng)費(fèi)支持則是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的強(qiáng)力保證。裝備制造業(yè)企業(yè)必須時(shí)刻保持研發(fā)創(chuàng)造的創(chuàng)新理念，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，在企業(yè)運(yùn)行中，需要改變以往重生產(chǎn)輕研發(fā)的老思想，要樹(shù)立只有不斷研發(fā)創(chuàng)新才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的認(rèn)知，進(jìn)而不斷提高企業(yè)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力。

（3）“產(chǎn)學(xué)研”層面：搭建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的融合。“產(chǎn)學(xué)研用”應(yīng)該相互配合，共同合作，來(lái)提升中國(guó)裝備制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位。一方面，要不斷完善相關(guān)平臺(tái)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力邀請(qǐng)知名院校與科研機(jī)構(gòu)，并聯(lián)合行業(yè)王牌企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)入駐各地裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，要集中全國(guó)的公共資源，依托高校和科研院所的研發(fā)力量，建立能夠帶動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)，扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、組建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。加大以科技中介機(jī)構(gòu)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)力度，構(gòu)建面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)。

【注 釋】

[1] 以上數(shù)據(jù)均根據(jù)2005年-2019年中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)得出

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王厚雙，盛新宇.中國(guó)高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較研究[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，41（01）：8-18.

[2] 劉會(huì)政，朱光.中國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際分工地位及提升路徑研究[J].國(guó)際商務(wù)（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)），2018（05）：13-24.

[3] 林桂軍，何武.全球價(jià)值鏈下我國(guó)裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)特征[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2015（06）：3-24.

作者簡(jiǎn)介：饒偉濤（1995-），男，安徽池州人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，主要從事國(guó)際貿(mào)易理論與政策研究