劉斌

摘 要：黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)基層黨支部是國(guó)有企業(yè)黨建工作最最基礎(chǔ)的單元。在國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨不斷縱深的新形勢(shì)下，只有進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，才能固本強(qiáng)基，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，從而推動(dòng)企業(yè)黨建工作的全面提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;作用發(fā)揮;思考

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！庇艺?、先治其基。黨支部工作是做好國(guó)有企業(yè)所有黨建工作的基礎(chǔ)，如果黨支部工作弱化、虛化、邊緣化，那么企業(yè)黨建工作質(zhì)量也難以得到保證，更不用說(shuō)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，更需要高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)。這就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的支部建設(shè)，將其建設(shè)成為國(guó)有企業(yè)最堅(jiān)固的基層單元。因此，國(guó)有企業(yè)基層黨支部要以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密圍繞中心工作、著力服務(wù)發(fā)展大局，在改革發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，真正將自身建設(shè)成為最堅(jiān)固、最先鋒的戰(zhàn)斗堡壘。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的重要意義

對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，基層黨支部建設(shè)是最為根本的任務(wù)，最迫切的要求，也是最核心的工作。只有抓好了支部建設(shè)，才能堅(jiān)持導(dǎo)向、凝心聚力，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）通過(guò)有力的黨支部建設(shè)，可以引領(lǐng)企業(yè)正確的發(fā)展方向。黨支部是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)體系中的基層單元。雖然處于最基層，但是責(zé)任重大。黨支部同樣擔(dān)負(fù)著把握大局的作用，如果忽視基層黨支部建設(shè)，就容易出大問(wèn)題、出原則性問(wèn)題和政治性問(wèn)題。基層黨支部工作只有把握企業(yè)中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展這個(gè)大局，做好精神指引，才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)始終在正軌上運(yùn)行?；鶎狱h支部在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的不同階段通過(guò)創(chuàng)新工作方式和方法，激勵(lì)一線員工向著共同的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。基層黨支部工作的目標(biāo)就是思想鼓舞、行動(dòng)激勵(lì)，想方設(shè)法使廣大員工始終保有工作的熱情，凝聚力量推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。基層黨支部通過(guò)緊接地氣、行之有效的激勵(lì)措施，使廣大黨員干部和職工群眾充滿激情、充足干勁，進(jìn)而達(dá)到了統(tǒng)一思想目的，進(jìn)而保證了企業(yè)正確的發(fā)展方向。

（二）通過(guò)有效的黨支部建設(shè)，可以激發(fā)員工正確的價(jià)值追求。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也是如此，更好地服務(wù)好廣大職工群眾。國(guó)有企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)效，還要使員工有尊嚴(yán)的創(chuàng)效，讓廣大員工感到被尊重。員工不是機(jī)器，同樣有血有肉有情感，基層黨建思想政治工作做好了能使廣大員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，自發(fā)的敬業(yè)愛(ài)企，做不好則會(huì)使員工對(duì)黨的基層組織失去信任，甚至對(duì)企業(yè)的發(fā)展喪失信心。另外，從國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的歷程來(lái)看，黨建思想政治工作從來(lái)就是國(guó)有企業(yè)的生命線，只有不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)，才能更好地帶動(dòng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部和職工群眾具備講忠誠(chéng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì)，在企業(yè)攻堅(jiān)克難、改革發(fā)展中，始終能挺立潮頭、一往無(wú)前。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的存在問(wèn)題

當(dāng)前，對(duì)表黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)基層組織的定位，對(duì)標(biāo)上級(jí)黨組織對(duì)基層黨支部的要求，黨支部建設(shè)還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題有的是國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)中的共性問(wèn)題，有的是個(gè)性問(wèn)題，不一而論。相比之下，普遍的、共性的問(wèn)題相對(duì)更多一些。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致黨支部建設(shè)力度不強(qiáng)。基層黨支部書記，特別是處于國(guó)有企業(yè)一線的車間、班組，這些黨支部書記大多是兼職，由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。生產(chǎn)抓的緊、黨建抓的松，是普遍共性。有的同志把經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的行政工作和黨建工作對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為這是兩項(xiàng)工作，沒(méi)有將兩者靈活的融合起來(lái)，受制于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)壓力，對(duì)行政工作抓的到位，對(duì)黨建工作沒(méi)有抓起來(lái);個(gè)別兼職書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為抓好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)就行了，黨建工作太虛，重視程度和投入的精力都不夠。

（二）工作能力不到位，導(dǎo)致黨支部建設(shè)深度不夠。黨支部書記負(fù)責(zé)基層黨建工作的具體執(zhí)行和全面落實(shí)，但是目前黨支部書記的能力素質(zhì)參差不齊。有的黨支部書記責(zé)任心不強(qiáng)，履職能力有待提高，缺乏苦干實(shí)干的精神;有的黨支部書記工作流于形式，各種學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄門類齊全，但細(xì)看深究，根本經(jīng)不起推敲，學(xué)習(xí)內(nèi)容不結(jié)合實(shí)際，不與時(shí)俱進(jìn)，只是照本宣科，沒(méi)有探討交流，對(duì)上級(jí)文件不作深入研究，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打折扣;有的黨支部書記什么工作都在抓，但沒(méi)有抓在點(diǎn)子上，沒(méi)有形成亮點(diǎn)和特色。

（三）思路創(chuàng)新不到位，導(dǎo)致黨支部建設(shè)出彩度不足。有的黨支部書記“把方向、管大局、抓落實(shí)”政治核心作用發(fā)揮不到位;有的黨支部書記對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的方針政策、新的形勢(shì)要求，新的任務(wù)目標(biāo)一知半解，導(dǎo)致工作按部就班;有的黨支部以工會(huì)活動(dòng)代替黨建活動(dòng)，以發(fā)獎(jiǎng)品增強(qiáng)吸引力、帶動(dòng)積極性，沒(méi)有把黨建工作的自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)?？傮w而言，黨支部工作的工作機(jī)制、方式方法、活動(dòng)形式、活動(dòng)載體普遍存在繼承的多、創(chuàng)新的少，形式主義多、實(shí)際效果不好，還沒(méi)有把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的問(wèn)題分析

當(dāng)前，基層黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題原因很多，必須深入在思想認(rèn)識(shí)上、體制機(jī)制上查找根源，才能有的放矢進(jìn)行完善。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，辦企業(yè)就是以營(yíng)利為目的，企業(yè)盈利了，有沒(méi)有黨建工作都一樣;有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓，不像行政工作那樣容易出成績(jī)，黨建工作抓不抓一個(gè)樣，用心不用心一個(gè)樣，工作中容易松一松、歇一歇，沒(méi)有持之以恒的用力推進(jìn);甚至還有一些人認(rèn)為黨支部書記這個(gè)崗位是一塊跳板，以此走上更高的工作崗位，沒(méi)有真正將心思用到開(kāi)展黨建工作中去。

（二）能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在一些企業(yè)，很多基層黨支部負(fù)責(zé)人都是從業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)崗到黨群工作，理論學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，自身實(shí)力缺乏后勁，沒(méi)有系統(tǒng)的接觸黨建工作，缺乏一定的學(xué)習(xí)、教育管理。在有的企業(yè)，“黨政同責(zé)”，薪酬分配不能享受同等待遇，心理失衡，導(dǎo)致工作熱情減退。

（三）創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。有的基層黨支部書記自身學(xué)習(xí)力差，影響力小，無(wú)法在班子和項(xiàng)目部起到“班長(zhǎng)”和“領(lǐng)頭羊”作用;有的黨支部書記接受新事物的能力不足，不敢打破條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，受到落后思想觀念的束縛，對(duì)于新形勢(shì)下的黨建工作缺乏改革創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性;有的基層黨支部書記找不準(zhǔn)支部工作和行政工作的切入點(diǎn)，導(dǎo)致支部工作空對(duì)空、虛對(duì)虛，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

四、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的工作思考

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，必須從提高認(rèn)識(shí)、提升站位，增強(qiáng)素質(zhì)、增進(jìn)能力，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，推動(dòng)黨支部工作質(zhì)量的全面提高，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）抓緊思想建設(shè)，做好理論武裝。做好國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)，首要任務(wù)是抓好思想政治教育，不斷提升支部書記、支部班子和全體黨員的思想政治水平。一是要持續(xù)推進(jìn)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，通過(guò)支部大會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)等方式，使黨的路線、方針、政策深入到每名黨員心中，增強(qiáng)每名黨員的責(zé)任感和使命感，使每一名黨員都像一面旗幟，把黨員的力量凝聚起來(lái)，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;要持續(xù)抓好黨員教育管理，廣泛開(kāi)展政治理論教育、理想信念教育、路線方針教育、法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí);要進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面提升主責(zé)意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，將管黨治黨責(zé)任傳遞到每一個(gè)支部、每一名黨員。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全面提高黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)基層黨組織圍繞實(shí)際，立足本職開(kāi)展好黨建思想政治工作。

（二）抓實(shí)黨員教育，提高綜合素質(zhì)。黨員教育管理是黨支部的基礎(chǔ)工作，黨支部他要圍繞黨員教育，進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐，對(duì)黨員教育的內(nèi)容、形式、方法、載體等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。一是要著力打造學(xué)習(xí)型黨支部。黨支部要從思想上著手，努力打造學(xué)習(xí)型黨員，在開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作中，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)用、學(xué)習(xí)形式靈活、學(xué)習(xí)手段豐富，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果，大力提高黨員素質(zhì)。黨支部要經(jīng)常性地開(kāi)展思想交流活動(dòng)和收看網(wǎng)上專題片進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，通過(guò)組織黨員共同學(xué)習(xí)、撰寫得體會(huì)、分享學(xué)習(xí)感受等方式，努力把黨員培養(yǎng)成能夠在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的先進(jìn)群體，從而激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的興趣與熱情。與此同時(shí)，黨支部還要廣泛利用信息化手段，通過(guò)微信群、QQ群、微信公眾號(hào)等方式，以新媒體網(wǎng)絡(luò)互相交流工作經(jīng)驗(yàn)、時(shí)事評(píng)論以及工作、生活中的困難和意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，還可以探索建立黨員學(xué)習(xí)臺(tái)賬，將黨員學(xué)習(xí)心得、參加組織生活等情況都記錄到臺(tái)賬中，通過(guò)合適的方式進(jìn)行公布，供黨員互相交流和學(xué)習(xí)，以促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）抓深支部建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度的“三基建設(shè)”為關(guān)鍵，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要不斷深化支部提升活動(dòng)。重點(diǎn)是持續(xù)開(kāi)展支部提升活動(dòng)。在力爭(zhēng)不更多增加基層黨組織工作量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記工作考核，建立健全黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任制，督促黨組織書記主動(dòng)思考工作、切實(shí)保證效果。要不斷提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。重點(diǎn)是著力提高黨務(wù)工作者的綜合能力。注重黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制健全完善，在樹(shù)立正氣、提高執(zhí)行力、培育主流價(jià)值觀念、抓好評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)上下功夫，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨組織書記的培訓(xùn)、鍛煉，在工作能力、責(zé)任意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)上得到提升。要不斷培養(yǎng)優(yōu)秀政工干部。把優(yōu)秀的人才敢于善于放到書記的崗位進(jìn)行培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)的優(yōu)秀干部先選拔出來(lái)當(dāng)經(jīng)理的思維，要多維度的培養(yǎng)人才，對(duì)專業(yè)能力較強(qiáng)、崗位經(jīng)歷單一的干部，實(shí)施多崗位鍛煉。不斷地對(duì)優(yōu)秀人才施加壓力，磨練意志，加大企業(yè)文化、核心價(jià)值觀的教育和培養(yǎng)，不斷激發(fā)新的思維，以此來(lái)提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。干部通過(guò)多層次、多崗位的培養(yǎng)和歷練，讓優(yōu)秀人才找準(zhǔn)自身定位，專注于自身工作。要注重基層黨支部書記的職業(yè)規(guī)劃。

（五）抓全制度建設(shè)，順暢體制機(jī)制。要借鑒精細(xì)化管理的思路，進(jìn)一步健全完善基層黨支部的體制機(jī)制。一是堅(jiān)持做到規(guī)范化?；鶎狱h支部的黨建思想政治工作的精細(xì)化不是務(wù)虛的，是由具體的工作流程和內(nèi)容構(gòu)成的，是有組織保障和依據(jù)可遵循的，其本質(zhì)要求就是規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)黨建工作，使基層黨組織有為有位。如何規(guī)范基層黨建思想政治工作，既需要按照企業(yè)規(guī)定的黨支部工作程序開(kāi)展工作，也需要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整，滿足實(shí)際需要。二是堅(jiān)持做到制度化。有了規(guī)范化的工作流程，不按制度運(yùn)行還是達(dá)不到精細(xì)化管理的效果，無(wú)法保證基層黨建工作的有效運(yùn)行。一切按制度辦事，才能有效促進(jìn)精細(xì)化措施的真正落地。按制度辦事不是停留在嘴上的，是要堅(jiān)決落地施行的，制度化的實(shí)現(xiàn)是靠腳踏實(shí)地、不打折扣的貫徹落實(shí)，規(guī)定動(dòng)作要做到位，只有這樣，才能確?；鶎狱h建政治思想工作精細(xì)化的實(shí)效。

（六）抓好職業(yè)規(guī)劃，確保源頭活水。年輕的政工干部一開(kāi)始總是對(duì)工作充滿了激情，但是隨著時(shí)間的推移，干事創(chuàng)業(yè)的激情正慢慢消退，出現(xiàn)了和稀泥、得過(guò)且過(guò)的苗頭。一些從事政工工作十幾年的政工干部中出現(xiàn)了這樣的聲音“干得好沒(méi)人說(shuō)好，干得不好也沒(méi)差到哪去”。這些現(xiàn)象普遍反映了政工干部對(duì)職業(yè)發(fā)展方向不清，目標(biāo)不明，要解決這一問(wèn)題，離不開(kāi)企業(yè)的正確引導(dǎo)。企業(yè)的正確引導(dǎo)就包含了一整套的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不破不立，也只有突破了政工干部隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸，基層黨建工作才能產(chǎn)生源源不斷的動(dòng)力，企業(yè)黨建工作水平才能夠不斷提升。另外，要特別重視政工干部的心理疏導(dǎo)。黨支部書記也是普通人，也有喜怒哀樂(lè)，同樣需要心理建設(shè)。只有心理健康、思想陽(yáng)光的政工干部隊(duì)伍才能保證企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

當(dāng)前階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的多元化特征與高新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展等，對(duì)基層黨支部的工作任務(wù)、工作目標(biāo)等都提出了新的要求，黨黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作規(guī)劃、任務(wù)著力點(diǎn)等需要不斷調(diào)整，才能更好的適應(yīng)社會(huì)各領(lǐng)域的改革需求，才能更好地滿足企業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)的需求。在今后的黨建工作中，基層黨支部書記要更加深入、細(xì)致，更加具體、實(shí)際，以更大的耐心和毅力推進(jìn)支部工作進(jìn)一步融入企業(yè)中心工作，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和改革發(fā)展增添動(dòng)力。

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