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        黔西南州人工影響天氣現(xiàn)狀及發(fā)展對策

        2020-05-06 13:29:28蔣若敏徐啟元張偉凌明李腹廣李順會
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2020年8期
        關鍵詞:人工影響天氣發(fā)展對策現(xiàn)狀

        蔣若敏 徐啟元 張偉 凌明 李腹廣 李順會

        摘要? ? 人工影響天氣是防災減災的主要方式之一。本文首先探討人工影響天氣基本理論,并結合人工影響天氣在抗旱減災、保障農(nóng)業(yè)和人民生產(chǎn)及生活中的作用,分析黔西南州人工影響天氣工作現(xiàn)狀,包含炮站管理、作業(yè)人員管理、作業(yè)裝備等,探討了黔西南州人工影響天氣工作中存在的問題,最后提出了幾點人工影響天氣發(fā)展對策,以充分發(fā)揮出人工影響天氣的社會效益和經(jīng)濟效益。

        關鍵詞? ? 人工影響天氣;現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策;貴州黔西南州

        中圖分類號? ? P48? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

        文章編號? ?1007-5739(2020)08-0210-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(資源服務)標識碼(OSID)

        黔西南州位于滇、黔、桂三省(區(qū))結合部,地處貴州省西南部、云貴高原東南端,屬于典型的低緯度高海拔山區(qū),整個地形西高東低、北高南低。境內(nèi)地形起伏大,地貌復雜,屬于亞熱帶季風濕潤氣候區(qū),氣候特點是熱量充足、降水量豐富、雨熱同季、無霜期長、終年溫暖濕潤。近年來,隨著全球氣候變暖現(xiàn)象不斷加劇,黔西南州氣象災害頻繁出現(xiàn),其中干旱、暴雨洪澇、霜凍、冰雹等災害性天氣出現(xiàn)的頻率和危害強度均呈現(xiàn)逐年增加的趨勢,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均造成了巨大影響。人工影響天氣工作是氣象防災減災的重要舉措,其與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、糧食安全以及生態(tài)文明等均具有十分緊密的聯(lián)系[1-2]?;诖?,本文結合人工影響天氣在抗旱減災、保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)和人民生產(chǎn)及生活中的作用,分析黔西南州人工影響天氣工作現(xiàn)狀,探索黔西南州人工影響天氣工作中存在的問題,最后提出人工影響天氣發(fā)展對策,以充分發(fā)揮出人工影響天氣在防災減災工作中的實際作用。

        1? ? 人工影響天氣原理

        人工影響天氣主要是通過一定的技術方法改變云的微結構,從而改變云降水的發(fā)展過程,達到增加降水、防御冰雹、消云、消霧等目的[3]。云和降水的發(fā)生、發(fā)展是大氣動力熱力過程和云中微物理過程相互作用的產(chǎn)物。在溫度低于0 ℃的自然冷云中,局部過冷水多,有時缺乏自然冰晶,云滴到雨滴降水轉(zhuǎn)化很不充分;在溫度高于0 ℃的自然暖云中,云滴大小均勻,不易產(chǎn)生降水。人工影響天氣常用的作業(yè)方式有飛機、火箭、高炮和地面燃煙爐。

        2? ? 黔西南州人工影響天氣現(xiàn)狀

        2.1? ? 發(fā)展歷程及規(guī)模

        黔西南州于20世紀70年代開始人工影響天氣試驗工作,經(jīng)歷了80年代初高炮防雹、21世紀初火箭增雨的發(fā)展階段,目前黔西南州進入了防雹與增雨并重階段。黔西南州人工影響天氣工作在州委、州政府的正確領導下,在貴州省氣象局的業(yè)務指導下,在各有關部門的關心和各縣(市)政府的支持下,經(jīng)過30多年的發(fā)展,人影規(guī)模逐漸擴大,從最初的2門“三七”高炮發(fā)展到現(xiàn)在的54門高炮、8部WR-98型車載火箭、5部WR-1D型低空火箭、6部WR-1A自動化火箭、5部天氣雷達(其中,C波段多普勒天氣雷達1部、X波段雙偏振天氣雷達1部、TWR-01型天氣雷達3部),人工增雨防雹保護面積達3 138 km2(占全州總面積的18%)。初步建成了州、縣、炮站三級人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和近300人的人工影響天氣從業(yè)隊伍,已經(jīng)形成了具有地方特色的“增雨聯(lián)動、冰雹聯(lián)防、科學作業(yè)”工作模式。近年來,黔西南州在人工增雨抗旱、人工防雹減災、重大社會活動保障工作中取得了突出成效。例如,2011年8月上中旬黔西南州降水稀少,降水量為歷史同期降雨平均值的10%左右,氣象干旱等級達到特重,給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人畜飲水帶來不利影響。旱情發(fā)生后,黔西南州人影辦公室的工作人員積極實行聯(lián)動機制,上下聯(lián)動,內(nèi)部聯(lián)動。相關工作人員24 h值班,及時監(jiān)測天氣情況,加強對適合人工降雨的天氣條件監(jiān)測,搶抓有利時機實施人工增雨作業(yè),8月在全州組織開展高炮、火箭增雨作業(yè)101次,發(fā)射人雨彈989發(fā)、火箭彈46枚,在有利的氣候條件和人工增雨作業(yè)的共同作用下,降雨效果比較明顯,在抗旱減災中發(fā)揮了積極的作用。

        2.2? ? 地方機構設置

        2013年,黔西南州本級、各縣(市)人民政府相繼成立人工影響天氣辦公室,全州解決人員編制29個,實際到位數(shù)24個,占總數(shù)的83%。

        2.3? ? 作業(yè)設施、裝備情況

        截至目前,黔西南州共建有人影固定作業(yè)站點55個,全部安裝監(jiān)控設備,基本達到規(guī)范化建設要求。共有高炮54門(其中雙管35門,14門已實施自動化改造、單管19門)、火箭發(fā)射系統(tǒng)19套(其中WR-98車載火箭8套、WR-1D低空火箭5套、WR-1A自動化火箭6套)、天氣雷達5部(C波段多普勒天氣雷達1部、X波段雙偏振天氣雷達1部、TWR-01型天氣雷達3部)。

        2.4? ? 人員隊伍

        州、縣(市)級管理人員34人,州級管理人員年齡偏大,50歲的占1/2以上,隨著人影現(xiàn)代化的需要,急需補充年輕化、專業(yè)化技術人才??h(市)級管理人員由地方編制和聘用人員組成,由于職稱晉升、臺站津貼等問題與中央編制存在差異,造成地方編制部分人員通過公務員考試、辭職等離職現(xiàn)象時有發(fā)生,管理人員的職稱普遍為助理工程師,工程師僅1人。

        基層作業(yè)人員256人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘,大多數(shù)為農(nóng)民工,均購買了保額不低于100萬元的人身意外傷害保險,養(yǎng)老保險等五險大部分未解決。18~30歲的有34人,占總?cè)藬?shù)的13%;31~40歲的有71人,占總?cè)藬?shù)的28%;41~50歲的有89人,占總?cè)藬?shù)的35%;51~60歲的有62人,占總?cè)藬?shù)的24%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村兼職的有64人,占總?cè)藬?shù)的25%,兼職收入在1 000~3 600元之間。

        3? ? 黔西南州人工影響天氣工作存在的問題

        近幾年,盡管黔西南州開展的人工影響天氣工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了一定的貢獻,也取得了一些成績。但是,由于人工影響天氣離社會需求還有很大的差距,還存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

        3.1? ? 投入保障機制不健全

        人影工作經(jīng)費雖納入各縣(市)財政預算,但缺口較大、到位較慢,人影作業(yè)站點基礎設施建設投入不足,基礎設施建設滯后,標準化建設程度低。因此,需要進一步加大投入,提升炮站作業(yè)能力建設。

        3.2? ? 人員隊伍不穩(wěn)定

        基層人影作業(yè)隊伍的學歷層次普遍偏低,在一定程度上影響了基層人影現(xiàn)代化作業(yè)模式的推廣,限制和約束了人影現(xiàn)代化裝備的作用發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人不規(guī)范,人影作業(yè)隊伍待遇低、養(yǎng)老保險未全部解決,造成隊伍不穩(wěn)定,技術和經(jīng)驗流失大,對作業(yè)效果和安全有一定影響,也存在勞動糾紛隱患。因此,需要通過提高作業(yè)人員待遇、將其納入社會保障體系等措施,進一步穩(wěn)定人員隊伍。

        3.3? ? 科技含量不高

        現(xiàn)有隊伍人員年齡偏大、文化水平偏低,即便有現(xiàn)代化裝備,實現(xiàn)科學指揮、科學作業(yè)的難度仍較大。大多數(shù)炮站仍采用傳統(tǒng)操作模式,以科技應用為引領的人影工作滯后。在新技術推廣應用上,科技支撐能力薄弱,作業(yè)較粗放、精準度不高,精細化服務能力不強。

        3.4? ? 人影安全監(jiān)管壓力大

        一是人影作業(yè)站點基礎設施建設投入不足,作業(yè)站點設施老化、安全隱患多,需要更新升級更安全、更高效的新型作業(yè)裝備;二是隨著城鎮(zhèn)建設發(fā)展,炮站周圍作業(yè)環(huán)境進一步惡化,安全風險明顯增高;三是人影彈藥的存儲和運輸不符合民爆物資管理規(guī)范要求,需相關部門提供一定的支持幫助。

        4? ? 黔西南州人工影響天氣發(fā)展對策

        4.1? ? 加大人影經(jīng)費投入力度

        各縣(市)政府部門要加大對人工影響天氣工作的政策扶持,將人影天氣工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,并結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展以及年度人工影響天氣工作計劃穩(wěn)定增加相關資金投入。加大人影天氣工程建設投入力度,加快推進黔西南州人工增雨防雹減災跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)同作業(yè)體系等重點工程建設,同時根據(jù)本地實際情況建設一批人工影響天氣工程項目。進一步拓寬投入渠道,鼓勵社會資金積極參與,推動建立農(nóng)業(yè)、煙草、水利等主要受益行業(yè)的投入機制。要盡可能強化人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費管理,提升人工影響天氣經(jīng)費使用效益。

        4.2? ? 加強人影作業(yè)隊伍建設

        應積極引進以及培養(yǎng)人影技術較高的作業(yè)人才,加強對人影作業(yè)人員的繼續(xù)教育以及在職培訓,建立健全人才培訓機制,建設一支專業(yè)強、業(yè)務精、素質(zhì)高的人影作業(yè)隊伍。要建立健全基層作業(yè)人員管理制度以及激勵機制,逐漸將其納入公益性崗位或基層實用型人才管理,積極推進民兵和預備役人員管理機制,不斷完善基層人影作業(yè)人員聘用、培訓、考核、補貼、獎勵以及社會保障配套政策,進一步提升基層人影作業(yè)隊伍的穩(wěn)定性。

        4.3? ? 加強人影作業(yè)技術的研究

        隨著科學技術水平的逐步發(fā)展,科研人員需對人工影響天氣作業(yè)技術進行逐步完善,使其更加科學有效。應加強和科研機構、高校等的科技交流合作,積極開展多層次、多學科以及多領域研發(fā)工作。逐步借鑒引進國內(nèi)外先進科技成果,強化集成創(chuàng)新,在原有技術以及設備的基礎上,對自身的發(fā)展?jié)摿M行研究,不斷提升高炮、火箭等人工影響天氣設施的作業(yè)水平,為人工增雨、人工防雹等防災減災工作發(fā)揮實效[4]。

        4.4? ? 完善人影作業(yè)安全監(jiān)管體系

        應不斷完善人影作業(yè)安全監(jiān)管體系,要求逐級負責,責任到人,有嚴格的制度和措施,盡可能預防人影作業(yè)安全事故的發(fā)生。通過構建“政府主導、部門協(xié)作、綜合監(jiān)管”的新型人工影響天氣安全管理體制,更好地保障基層人影崗位安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象、公安、軍事等部門要通力協(xié)作,加強對空域申請、彈藥儲運、操作人員安全等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強作業(yè)裝備、彈藥的安全管理,強化作業(yè)人員的安全知識培訓,為作業(yè)人員提供安全保障。不斷優(yōu)化人影作業(yè)炮站布局,完善安全事故應急預案,注重應急演練,提高安全問題應急處理能力[5-6]。

        5? ? 結語

        通過對黔西南州人工影響天氣現(xiàn)狀的研究可以發(fā)現(xiàn),黔西南州開展的人工影響天氣工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了一定的貢獻,也取得了一些成績。但是,由于人工影響天氣投入機制不健全、作業(yè)體系不完善、作業(yè)能力和水平還有待提高等問題,人工影響天氣離社會需求還有很大的差距。因此,有必要加大人影經(jīng)費投入力度,提升人影經(jīng)費使用效益;加強人影作業(yè)隊伍建設,提升基層人影作業(yè)隊伍的穩(wěn)定性;加強人影作業(yè)技術研究,提升人影作業(yè)水平;完善人影作業(yè)安全監(jiān)管體系,提高作業(yè)應急處理能力。通過一系列可行性發(fā)展對策來進一步推動人工影響天氣朝著更深層次的方向發(fā)展,為地方防災減災工作提供強有力的科學支撐。

        6? ? 參考文獻

        [1] 鄭秀瓊.云南永仁縣人工影響天氣工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].科技與創(chuàng)新,2014(24):36.

        [2] 劉靜,吳文婷,張俊權.淺析人工影響天氣的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].內(nèi)江科技,2015,36(9):70.

        [3] 鄭國光,郭學良.人工影響天氣科學技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].中國工程學,2012,14(9):21-27.

        [4] 陳偉,李曉東,米孝尉,等.淺析北票市人工影響天氣工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].科技展望,2016(7):287.

        [5] 劉悅,張會,王嵐,等.保定市人工影響天氣工作現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2019(13):172-173.

        [6] 張其忠.濱州市人工影響天氣工作現(xiàn)狀及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2014,13(14):108-109.

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