李鼎

摘要：新古典現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為：一項(xiàng)政策的制定和實(shí)行是體系和單位層次變量綜合起作用的結(jié)果。體系因素主指地區(qū)或者全球主要大國之間的權(quán)力分配、關(guān)系模式變動所產(chǎn)生的系統(tǒng)壓力。本文以俄羅斯在歐亞大陸與歐盟和美國地緣政治博弈的現(xiàn)狀和可視結(jié)果為體系變量，將該變量出現(xiàn)原因按歷史維度拆解分析，以明確俄羅斯在此基礎(chǔ)上倡議的“大歐亞伙伴關(guān)系”的現(xiàn)實(shí)背景和政策穩(wěn)定度。

關(guān)鍵詞：大歐亞伙伴關(guān)系 體系因素 新古典現(xiàn)實(shí)主義

一、俄羅斯對地理空間的高度敏感性

對“地理空間”高度保持敏感是俄羅斯地緣政治思想發(fā)展的重要內(nèi)容，也影響著俄多數(shù)時期內(nèi)對外政策制定的戰(zhàn)略取向選擇。正如普列漢諾夫所言：“俄國的歷史是一個在自然經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行開拓的國家歷史?！痹缭?987年的蘇聯(lián)時期，戈爾巴喬夫就在《改革與新思維》中提出建立“從里斯本到符拉迪沃斯托克的歐洲大家庭”的愿景。蘇聯(lián)解體后，這一構(gòu)想作為蘇聯(lián)時代為數(shù)不多的政治遺產(chǎn)被葉利欽政府繼承，“回歸歐洲”成為此時俄羅斯外交政策的主要內(nèi)容。融入西方資本主義國家體系，實(shí)現(xiàn)從大西洋到烏拉爾山的廣闊地理空間聯(lián)合，和在此基礎(chǔ)上參與以歐洲文明為核心的一體化進(jìn)程是冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯對外政策制定的重要考量依據(jù)。為此，1991年8月，時任俄羅斯聯(lián)邦外交部長的科濟(jì)列夫曾公開宣稱：面向西方是俄羅斯唯一理智的選擇。

但西方社會并未把俄羅斯視作可信賴的伙伴，歐盟和北約對原蘇聯(lián)空間的擴(kuò)張和希望俄羅斯依據(jù)其愿望進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整和改革的要求使俄逐漸意識到：這種大歐洲策略不是兩個機(jī)制的合并，而是歐盟進(jìn)行東擴(kuò)，要想恢復(fù)俄大國地位依靠西方是行不通的。在核心利益遭受侵犯且立場嚴(yán)重對立的情況下，雙方關(guān)系開始趨向冷淡。2014年，由“橙色革命”引爆的烏克蘭危機(jī)使俄歐關(guān)系降到自冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點(diǎn)，推動克里米亞公投入俄等舉動導(dǎo)致了俄羅斯遭受歐盟和美國包括政治外交上的封鎖孤立和經(jīng)濟(jì)上的全面制裁。隨之而來的北歐軍演，間諜案等情況的出現(xiàn)，使得雙方分歧更加難以調(diào)和、關(guān)系迅速惡化。安全困境不斷升級的現(xiàn)實(shí)令俄羅斯清醒意識到：俄歐雙方利益的不可調(diào)和已使合作無法進(jìn)行下去，俄羅斯必須實(shí)現(xiàn)國家對外指導(dǎo)思想的重大調(diào)整，以緩解由于失去歐盟市場而帶來的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大下行壓力，這一認(rèn)識加速了俄羅斯“向東看”的戰(zhàn)略步伐，也推動了俄羅斯從“大歐洲”到“大歐亞”的戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變。

二、美國出于冷戰(zhàn)思維的對俄地緣遏制

冷戰(zhàn)結(jié)束后俄美關(guān)系出現(xiàn)了一段時間的“蜜月期”。在1991-1993年間，俄美雙方簽訂了包括《里斯本五國議定書》、《第二階段削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》、《俄美伙伴與友好關(guān)系憲章》等一系列旨在維護(hù)地區(qū)按安全的協(xié)定和聲明。葉利欽認(rèn)為“一個民主的俄羅斯聯(lián)邦與美利堅合眾國的繁榮、安全的增進(jìn)是生死攸關(guān)地相互聯(lián)系的”。但意識形態(tài)對立的消除并不意味著昔日的競爭伙伴可迅速轉(zhuǎn)化為合作盟友。參照現(xiàn)實(shí)主義的理解：大國之間的相互關(guān)系的根本取決于物質(zhì)基礎(chǔ)之上的綜合國力對比和雙方是否具有不相沖突的國家利益訴求，僅依靠相同意識形態(tài)和價值觀念而形成的同盟紐帶無疑是脆弱和幼稚的。隨著北約東擴(kuò)、波黑戰(zhàn)爭、阿以和談等一系列問題的推進(jìn)，俄羅斯開始清醒意識到：雙方立場的對立和利益的分歧并不是依靠自身單方面讓步就能夠消除的。因此，葉利欽在1994年《國情咨文》中明確表示：遵循俄羅斯利益優(yōu)先的原則，停止單方面的讓步。自此，俄羅斯開始著力發(fā)展同原蘇聯(lián)成員國、中國等東北亞國家的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對外政策“一邊倒”向“雙頭鷹”的戰(zhàn)略調(diào)整，俄美關(guān)系自此進(jìn)入冷卻期。

三、新世紀(jì)以來俄美的政策性對抗

進(jìn)入21世紀(jì)后，俄美關(guān)系變化不定，雙方各自圍繞著國家安全利益、地緣政治博弈和地區(qū)戰(zhàn)略平衡展開了你來我往的競爭和對抗： 2007年北約在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的行動結(jié)束2001年來普京通過支持美國反恐而換來相對和諧的美俄關(guān)系。 2009 年7月，盡管時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫與奧巴馬出于應(yīng)對金融危機(jī)和恐怖主義等原因意圖重建“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，但自此聲明之后，雙方也僅是出于維護(hù)國家安全的目的在軍事領(lǐng)域達(dá)成了各自消減戰(zhàn)略武器的共識，即簽訂《第三階段削減戰(zhàn)略武器條約》，這種以減少戰(zhàn)略軍備自持為代價，降低安全困境負(fù)面影響以維護(hù)國家安全的外交舉動早在冷戰(zhàn)時期雙方就已開展多次，建立俄美總統(tǒng)委員會的舉措并未給雙邊關(guān)系帶來任何真正具有建設(shè)性的成果。

在普京的第三個任期內(nèi)，俄美圍繞著俄總統(tǒng)選舉、加里寧格勒導(dǎo)彈部署、美中情局“棱鏡門”事件齟齬不斷。2014年2月，烏克蘭親俄總統(tǒng)亞努科維奇被議會罷免逃亡俄羅斯，反對派上臺后未能安撫國內(nèi)局勢，各種民間分離勢力圍繞親歐還是親俄問題和政府軍武裝沖突不斷。3月17日克里米亞宣布獨(dú)立，第二天普京立即批準(zhǔn)關(guān)于克里米亞加入俄羅斯的國家間協(xié)議草案，將克里米亞重新并入到俄羅斯的領(lǐng)土之中。美國務(wù)卿克里憤怒地把普京的舉動稱為一場“不可思議的侵略行動”。北約秘書長拉斯謨森也公開表示要重新定義北約與俄羅斯的關(guān)系問題，聲明這是“冷戰(zhàn)結(jié)束以來對歐洲安全和穩(wěn)定影響最為嚴(yán)重的舉動”。美國和歐盟以俄羅斯違反國際法為由，對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立及軍事遏制等措施，三方關(guān)系跌入冷戰(zhàn)后的歷史最低點(diǎn)。烏克蘭危機(jī)表面上是一場由于國家選舉活動而造成的政治危機(jī)所引發(fā)的國際事件，實(shí)際上是冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯與美歐圍繞歐洲東部安全秩序的沖突和矛盾囤積已久后的集中爆發(fā)。

盡管特朗普入主白宮前數(shù)次表明同俄羅斯修繕關(guān)系的愿望，但實(shí)際在他的任職期間內(nèi)，美國政府的一系列舉動“對美俄關(guān)系而言接近災(zāi)難”。2017年美國《國家安全戰(zhàn)略報告》把俄羅斯稱為“修正主義國家”，并認(rèn)為俄試圖在全球范圍內(nèi)構(gòu)建同它國內(nèi)一樣的威權(quán)模式。特朗普表示俄正“積極地同美國和我們的盟友展開競爭”，并公然宣稱“大國競爭再次回歸”。美國政府一系列類似的聲明和舉措表明：特朗普政府不僅繼承了奧巴馬時期將俄羅斯視作對美歐安全威脅的既定外交戰(zhàn)略，還進(jìn)一步的將俄視為與美國在全球范圍內(nèi)展開競爭的主要對象。寄希望于以領(lǐng)導(dǎo)人換屆為契機(jī)改變美俄關(guān)系的普京也無奈宣稱：美國總統(tǒng)來了又走，執(zhí)政黨也在更換，而基本政治路線卻沒有變化”。

雙方在此階段以中東歐為中心，圍繞地緣政治安全展開了激烈對抗與沖突。

特朗普執(zhí)政時期美俄關(guān)系的持續(xù)惡化。在長期敵對意識和對抗行動中，美俄都形成了既定的外交策略。因?yàn)檐妭鋵Τ?、地緣沖突、經(jīng)濟(jì)制裁等多因素的影響，至少在短期可預(yù)見的未來內(nèi)，我們可斷定雙方關(guān)系很難發(fā)生質(zhì)的變化。為面對歐美聯(lián)合制裁困境，對沖制衡對抗策略對國家經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，俄羅斯有理由實(shí)現(xiàn)“向東看”的對外戰(zhàn)略調(diào)整，謀求歐亞地區(qū)廣泛合作，共享多邊合作成果。為未來國家發(fā)展提供相對安全和穩(wěn)定的后備基礎(chǔ)以應(yīng)對體系層面的地緣競爭壓力，促使俄為應(yīng)對體系壓力而提出“大歐亞伙伴關(guān)系”計劃，具有較高的政策穩(wěn)定度。

參考文獻(xiàn)：

[1]普列漢諾夫：俄國社會思想史[M]，孫靜工譯，北京：商務(wù)印書館，1988：106.

[2] 邱桂榮，高瑞.葉利欽外交言論摘編（1992年11月～1994年3月）[J].國際研究參考，1994（4）：25.

[3] 楊雷. 俄羅斯大歐亞伙伴關(guān)系倡議的形成、實(shí)踐及其影響[J]. 歐亞經(jīng)濟(jì)， 2017， No.231（6）： 57-72， 124， 126.

[4] 宋蕾.1991-1993年俄羅斯中亞政策的指導(dǎo)思想[J]. 陰山學(xué)刊， 2007， No.4（20）：82-86.

[5] Россиискаягазета. 25февраля1994г[N]. 俄羅斯報，1994（2）.

[6] Anders Fogh Rasmussen .Why NATO Matters to America [EB/OL].http：//www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_108087.htm.

[7] Fyodor Lukyanov. “Trumps Defense Strategy Is Perfect for Russia” [EB/OL].https： //www.Washingtonpost.com/news/ theworldpost/wp/2018/01/23/national-defense-strategy/？utm_term=.7e82853209c5.

[8] The White House.National Security Strategy of the United Staates of America [EB/OL]，https：//www.Whitehouse.gov/wpcontent/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.

[9] 王海濱.特朗普執(zhí)政后的俄美關(guān)系及其趨勢分析[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2018（6）：25-3