楊金國

摘? ?要：林業(yè)規(guī)劃設計在林業(yè)生產中具有積極的促進作用，只有提高林業(yè)規(guī)劃設計意識，重視林業(yè)生產中的信息化建設，在嚴格落實林業(yè)規(guī)劃設計規(guī)章制度的基礎上，做好林業(yè)規(guī)劃設計工作，才能保證林業(yè)生產活動的有序開展，提高林業(yè)生產建設成果，實現林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：林業(yè)生產;規(guī)劃設計;作用

文章編號： 1005-2690（2020）06-0112-01? ? ? ?中圖分類號： S757.4? ? ? ?文獻標志碼： A

面對社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響，想要提高生態(tài)環(huán)境質量、推動林業(yè)經濟的健康發(fā)展，只有在對林業(yè)生產建設內容進行深度研究的基礎上，做好林業(yè)生產活動的規(guī)劃設計工作，才能促進林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，改善林業(yè)經濟發(fā)展水平。

1? ?林業(yè)規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的作用

1.1? ?有助于保護森林資源

我國地大物博、資源豐富，但隨著社會發(fā)展，出現了資源供應不足、環(huán)境破壞嚴重等問題，其中森林資源匱乏問題尤為嚴重?，F階段，我國林業(yè)建設已經從數量增長向質量提升的階段發(fā)展，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作也取得了較大進展，根據當地林業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，通過引入大數據等科學技術方法、有針對性的設計研究方案，進一步提高了林業(yè)調查規(guī)劃設計的科學性。

開展林業(yè)調查規(guī)劃設計，一方面能夠為林業(yè)生產建設提供有力的引導，保障林業(yè)生產建設朝著高質量、高水平的發(fā)展方向不斷推進;另一方面還能有效保護我國現有的林業(yè)資源不被侵害，促使森林資源防火防災能力得到顯著提升。因此，要在林業(yè)主管部門的指導下，加快落實退耕還林法等保護森林資源的法律法規(guī)政策，科學規(guī)劃林業(yè)生產活動，逐步完善森林資源保護體系[1]。

1.2? ?為林業(yè)生產提供信息數據參考

通過開展林業(yè)調查規(guī)劃設計，可以為林業(yè)建設提供有力的指導。通過林業(yè)調查規(guī)劃設計能夠準確掌握目標林區(qū)的森林資源狀況，根據資源利用情況、地形地貌特征、資源分布等內容進行綜合分析，保障林業(yè)生產中各個環(huán)節(jié)的規(guī)劃設計及資源分配的合理性，提高林業(yè)建設工作的科學性、準確性，為林業(yè)生產提供信息和數據支持。

1.3? ?提升林業(yè)資源利用率

各地區(qū)政府在通過承包等方式對山林實施開發(fā)建設期間，往往會因為合同未明確權利、責任條款等現象，造成邊界規(guī)劃混亂引發(fā)的林權糾紛等問題。因此，有關部門可通過組織林業(yè)規(guī)劃調查活動的方式，明確各區(qū)域內的樹木種類、占地面積，從而提供充足的數據信息，輔助制定林權歸屬合同，提高制定合同的科學性，避免產生矛盾，同時也為矛盾調解提供依據，以此減少因林業(yè)生產糾紛造成的損失，并保障林業(yè)生產中各方的合法權益。

1.4? ?維護各方利益，解決林權糾紛

林業(yè)調查規(guī)劃設計不僅有利于我國的生態(tài)環(huán)境建設，同時也為維護林業(yè)生產中各級政府、林農、林業(yè)企業(yè)之間的利益發(fā)揮著重要的作用。國家及各級政府機構組織開展林業(yè)規(guī)劃設計活動，能在有效保護森林資源的同時實施各項林業(yè)優(yōu)惠政策、調整林業(yè)產業(yè)結構，推動林業(yè)生產活動的有序開展;對于林業(yè)生產企業(yè)而言，通過科學的林業(yè)調查規(guī)劃設計，不僅有利于獲得林業(yè)生產政策保障，還有利于提升林業(yè)生產產品的實際價值和科技含量;對于基層林農，開展林業(yè)調查規(guī)劃設計工作能夠準確界定林區(qū)面積，確定林地歸屬權，同時對于相關主體需要承擔的義務和責任都有了明確的規(guī)定，當發(fā)生林業(yè)產權糾紛時，能夠以林業(yè)調查所獲得的資料數據為依據，按照公平公正的原則，保證自身利益不受損害[2]。

1.5? ?提升林業(yè)生產整體水平

林業(yè)調查規(guī)劃根據不同階段分為不同的作業(yè)設計，如采伐作業(yè)規(guī)劃設計、造林作業(yè)規(guī)劃設計等，通過積極組織林業(yè)規(guī)劃設計活動，有助于林業(yè)工作者豐富專業(yè)知識、提高工作能力、積累工作經驗，從而促進其林業(yè)生產技術水平的提升。

2? ?完善林業(yè)規(guī)劃設計工作的措施

2.1? ?正確認識林業(yè)規(guī)劃設計

明確林業(yè)調查規(guī)劃設計的基本內涵和意義，對于林業(yè)建設的順利開展有著重大的意義。首先，各級政府及林業(yè)有關部門要正確認識林業(yè)調查規(guī)劃設計的重要性，從保護森林資源可持續(xù)發(fā)展的角度制定工作方針，充分考慮和評估林業(yè)建設的短期可行性和長期效益;其次，必須在結合林區(qū)自身環(huán)境、氣候條件的基礎上，有針對性地組織林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，制定林業(yè)生產建設方案，重視規(guī)劃細節(jié)內容的制定，強化落實效果。在構建林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時，還要注重推動相關配套產業(yè)的建設，加速本地區(qū)林業(yè)生產建設的發(fā)展。

2.2? ?重視林業(yè)生產信息化建設

隨著互聯(lián)網信息技術的廣泛應用，在組織林業(yè)調查規(guī)劃設計工作時，有必要積極引入信息技術、網絡技術，以提高林業(yè)調查規(guī)劃設計工作成效。如推進林業(yè)地理信息系統(tǒng)在林業(yè)規(guī)劃設計工作中的應用，積極融合數據統(tǒng)計、物聯(lián)網及遙感等信息技術，通過GIS技術、RS技術、GPS技術與森林資源數字模式等手段，將各類先進的技術成果運用于林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，有效提升林業(yè)規(guī)劃設計的工作效率，為林業(yè)生產建設提供更加優(yōu)質的服務[3]。

2.3? ?完善林業(yè)生產制度

只有構建并完善林業(yè)生產相關的規(guī)章制度，才能提高林業(yè)規(guī)劃設計工作的合法性、科學性、規(guī)范性。研究發(fā)現，林業(yè)生產建設活動及林業(yè)發(fā)展成效深受林業(yè)調查數據準確性、真實性的影響。因此，各級政府及林業(yè)生產部門要重視問責制度的構建和完善;在林業(yè)調查活動中推廣個體責任制，引導調查人員重視本職工作，提高調查數據的真實性、可靠性;另外，還要設置獎懲制度，為落實個體責任制提供保障，如利用獎勵的方式鼓勵對開展調查規(guī)劃設計工作貢獻突出的職工，并處罰在林業(yè)調查規(guī)劃設計工作中失責的職工，從而激發(fā)林業(yè)工作者對調查數據真實性的重視程度，糾正其工作態(tài)度。

2.4? ?提升林業(yè)工作人員的綜合素質

從事林業(yè)調查規(guī)劃設計的人員素質，直接影響著開展林業(yè)調查規(guī)劃工作的效果。所以，林業(yè)部門及相關單位應為從事林業(yè)規(guī)劃設計的工作人員提供專業(yè)技術學習和培訓的機會，提高規(guī)劃設計人員的工作能力、思想認識，進一步提高林業(yè)規(guī)劃設計的工作效果。

總之，林業(yè)生產建設的質量與林業(yè)規(guī)劃設計工作密切相關。各級政府及林業(yè)生產部門要從提高林業(yè)調查規(guī)劃設計信息化水平、建立健全相關制度、提高林業(yè)調查規(guī)劃設計工作人員的綜合素質等多個方面著手，充分發(fā)揮林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的重要作用。

參考文獻：

[ 1 ] 雒昊，康曉婷.提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的策略分析[J].鄉(xiāng)村科技，2019（5）：68-69.

[ 2 ] 查天偉.現階段林業(yè)調查規(guī)劃設計的主要問題及對策[J].現代園藝，2019（2）：221-222.

[ 3 ] 白文勝.淺談當前林業(yè)調查規(guī)劃設計工作現狀與優(yōu)化策略[J].南方農業(yè)，2019（11）：63-64.