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        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)效益

        2020-04-20 10:49:48趙寧寧
        糧食問題研究 2020年2期
        關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè)任務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

        趙寧寧

        摘要:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,要加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要有總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo),主要任務(wù)是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)、質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展行動(dòng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);特色農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)效益;任務(wù);

        一、總體思路

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)效益,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提升質(zhì)量效益和競爭力為中心,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,堅(jiān)持科技和改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持特色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程,突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)升級、改革升級、產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)、粗放、低效向現(xiàn)代、特色、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、共圓復(fù)興夢想提供有力支撐[1]。

        二、基本原則

        要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、市場導(dǎo)向、政策引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展、品牌導(dǎo)向、發(fā)展特色、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革的基本原則。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展的基本原則就是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,大力推行綠色生產(chǎn)方式,推廣集約化生態(tài)種養(yǎng)模式,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政策引導(dǎo)的基本原則就是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的決定性作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和部門協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶在市場中的主體地位,創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)民利益和經(jīng)營主體自主權(quán),促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展的基本原則就是突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,積極引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè),強(qiáng)化龍頭企業(yè)在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),打造形成一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展導(dǎo)向,以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為中心,向前后鏈條延伸,產(chǎn)前把種子、農(nóng)藥、肥料供應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來,產(chǎn)中產(chǎn)后突出補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈物流、市場品牌打造等短板環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍、種養(yǎng)加銷一體化,龍頭帶動(dòng)顯著增強(qiáng),打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、效益鏈條突顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持品牌導(dǎo)向、發(fā)展特色的基本原則就是充分發(fā)揮各地資源稟賦優(yōu)勢,走差異化的特色發(fā)展路子,大力發(fā)展體現(xiàn)特色的農(nóng)產(chǎn)品,打好特色牌。突出品牌導(dǎo)向,全力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革的基本原則就是堅(jiān)持以種業(yè)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和品質(zhì)升級,加快新品種新技術(shù)研發(fā)推廣,加快產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支撐現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放式經(jīng)營向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由家庭承包經(jīng)營為主向企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

        三、發(fā)展目標(biāo)

        現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng),綠色發(fā)展特色鮮明,效益進(jìn)一步凸顯,競爭力加速提升,初步構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

        (一)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益突出

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、劉勁哲、郎咸平等人指出:要讓糧食綜合產(chǎn)能顯著增強(qiáng),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域集中,打造一批千百億元產(chǎn)業(yè)。基本形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局。

        (二)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌明顯提升

        優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值及形象進(jìn)一步提升,力爭獲得國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的40%以上。

        (三)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

        基本形成市市有特色加工集聚區(qū)、縣縣有規(guī)模以上加工企業(yè)、每個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展格局。農(nóng)旅、農(nóng)文、農(nóng)教和產(chǎn)村融合明顯提升,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。

        (四)助推脫貧攻堅(jiān)有力

        現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)對鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)日益凸顯。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶全覆蓋,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速9%以上,其中以經(jīng)營現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營性收入貢獻(xiàn)比重每年保持在45%以上[3]。

        四、主要任務(wù)

        (一)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)

        1. 提升打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群

        嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,重點(diǎn)劃定建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食工程,突出打造糧源基地縣(市、區(qū)),優(yōu)化布局發(fā)展水稻、玉米、小麥“三大主糧”,創(chuàng)建一批高產(chǎn)高質(zhì)高效示范區(qū)(片),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,推廣超級稻。重視發(fā)展再生稻,保護(hù)野生稻,培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種。大力發(fā)展特色鮮食玉米,打造“中國鮮食玉米之都”。鼓勵(lì)發(fā)展冬小麥、粟米、高粱、黑米、大豆、薏米等小雜糧??茖W(xué)發(fā)展“富硒米”,扶持“稻+魚、稻+螺、稻+蝦、稻+蟹、稻+鴨”等“稻+”綠色高質(zhì)高效種養(yǎng)模式。創(chuàng)新發(fā)展稻田藝術(shù),提升稻旅融合效益。重點(diǎn)打造一批糧油加工集聚區(qū),引進(jìn)培育國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),打造區(qū)域公用品牌,發(fā)展地方特色功能性食品和主食加工“老字號(hào)”。

        2. 提升打造特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)集群

        調(diào)優(yōu)果業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化果業(yè)布局,科學(xué)發(fā)展大宗水果,錯(cuò)峰上市,扶持優(yōu)稀水果發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)定增長和早、中、晚熟均衡上市。培育引進(jìn)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展水果精深加工,帶動(dòng)果業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化發(fā)展;加強(qiáng)果品商品化處理,強(qiáng)化包裝和標(biāo)識(shí)認(rèn)證,打造特色果品品牌。實(shí)施果園立體開發(fā),發(fā)展果園觀光旅游,延伸產(chǎn)業(yè)鏈效益鏈。

        3. 提升打造特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群

        鞏固提升優(yōu)質(zhì)“菜籃子”地位,重點(diǎn)布局打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設(shè)。適度擴(kuò)大茄果類、瓜類、根菜類、水生蔬菜類、姜蒜蔥等蔬菜規(guī)模。扶持發(fā)展特色品種。突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜設(shè)施栽培生產(chǎn)基地。建立健全質(zhì)量安全追溯體系,打造綠色“放心菜”。大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)果蔬制品加工,統(tǒng)籌蔬菜采后冷鏈物流建設(shè)。

        4. 提升打造茶產(chǎn)業(yè)集群

        突出布局提升生態(tài)產(chǎn)茶大縣。突出高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè),創(chuàng)建打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園和富硒茶園基地,推行茶園病蟲害綠色防控。著力補(bǔ)齊茶葉精深加工和品牌打造短板,引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠,推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;默F(xiàn)代加工方式。重點(diǎn)發(fā)展茶葉公用品牌,重點(diǎn)培育壯大特色品牌。支持開發(fā)茶葉藥物、保健品、功能食品、化妝品等深加工新產(chǎn)品[4]。延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展茶園觀光和休閑功能,推動(dòng)有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代特色茶葉產(chǎn)業(yè)園、科普園,打造一批健康養(yǎng)生茶園基地。加大飲茶文化宣傳,促進(jìn)茶葉消費(fèi)。

        5. 提升打造食用菌產(chǎn)業(yè)集群

        重點(diǎn)打造雙孢蘑菇、云耳、香菇、秀珍菇、平菇、草菇六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),布局建設(shè)一批食用菌產(chǎn)業(yè)園,探索建設(shè)紅椎菌特色小鎮(zhèn)。創(chuàng)新發(fā)展靈芝、茯苓、竹蓀、黑皮雞樅、銀耳等珍稀類食藥用菌。創(chuàng)建工廠化生產(chǎn)基地。推進(jìn)食用菌“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,提升傳統(tǒng)品牌。

        6. 提升打造中藥材產(chǎn)業(yè)集群

        落實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥振興計(jì)劃,優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展大宗和名貴道地中藥材,鞏固獨(dú)有優(yōu)勢大宗品種,推進(jìn)中藥材精深加工,加大中藥材在中獸藥、食品添加劑、化妝品等方面開發(fā)利用。

        7. 提升打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

        實(shí)施水產(chǎn)良種工程建設(shè)和漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖提升行動(dòng),大力發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、陸基工廠化養(yǎng)殖、海洋牧場人工魚礁等現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)。扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)、沿海灘涂養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、凈水漁業(yè)、休閑漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)。打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),突出發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)。實(shí)施漁業(yè)振興計(jì)劃,建設(shè)一批漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施漁業(yè)提升行動(dòng),帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品出口。爭取國家支持開展?jié)O業(yè)涉外政策性保險(xiǎn)。

        8. 提升打造優(yōu)質(zhì)家畜產(chǎn)業(yè)集群

        重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛肉羊、奶水牛等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開發(fā)地方特色品種。推進(jìn)肉牛“北繁南育”和飼草料“南草北運(yùn)”,實(shí)施國家糧改飼項(xiàng)目。提升屠宰行業(yè)工藝機(jī)械化、自動(dòng)化水平,推進(jìn)集中屠宰、分撿、冷鏈配送和生鮮上市。引進(jìn)培育龍頭企業(yè),推動(dòng)發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。振興奶業(yè),扶持高端奶制品精深加工,做大做強(qiáng)水牛奶品牌,打造奶業(yè)強(qiáng)區(qū)。扶持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)蜂產(chǎn)品精深加工業(yè)。

        9. 提升打造優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)集群

        重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞、禽蛋等產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用三黃雞、麻雞、烏雞等地方優(yōu)良品種,打造區(qū)域公用品牌。扶持創(chuàng)建國家肉雞核心育種場,打造全國最大的優(yōu)質(zhì)禽苗供應(yīng)基地。大力推廣林下養(yǎng)殖、果園養(yǎng)殖等種養(yǎng)融合模式。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品加工,打造面向東南亞的清真食品,打造海鴨蛋等特色品牌。

        (二)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展行動(dòng)

        1. 大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉彥海、郎咸平、厲以寧、文力等人指出:要制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新機(jī)制和政策制度,加快建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證,按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

        2. 落實(shí)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)

        推行綠色生產(chǎn)方式,落實(shí)有機(jī)肥替代化肥扶持政策,大力推廣測土配方施肥和病蟲害綠色綜合防控技術(shù),深入實(shí)施高劇毒農(nóng)藥替代計(jì)劃,創(chuàng)新推廣生物防治技術(shù),不斷擴(kuò)大節(jié)水型農(nóng)業(yè)規(guī)模。力爭主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

        3. 創(chuàng)新推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖

        開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng),推行水產(chǎn)畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖方式,規(guī)范限量使用飼料添加劑,減量使用獸用、漁用抗菌藥物。以農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向,強(qiáng)化秸稈和畜禽糞污資源化利用,實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

        4. 創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

        重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測室,建立監(jiān)管名錄、信用管理檔案等,打造網(wǎng)格化監(jiān)管模式。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)應(yīng)用,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。開展農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地創(chuàng)建,讓更多綠色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。支持打造全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)追溯管理全覆蓋。

        5. 創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

        實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn),在重點(diǎn)江河沿岸區(qū)域開展沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)牧廢棄物循環(huán)利用,實(shí)施蠶桑、果蔬、食用菌、畜牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)提升工程,推動(dòng)農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化“五料化”利用,以及畜禽糞便肥料化、能源化利用。秸稈綜合利用率達(dá)85%,養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)75%,養(yǎng)殖用水循環(huán)、飼料利用率分別提高到70%、90%。

        (三)實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

        1. 打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)

        重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)大縣和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。各地可以根據(jù)資源稟賦和市場發(fā)展需求,打造一批市縣級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)或集中區(qū)。優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)原料基地,向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系。

        2. 著力補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板

        統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系布局,加快建立省、市、縣三級冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)冷鏈物流裝備設(shè)施建設(shè),在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快配套建設(shè)一批地頭冷庫、田頭貯藏設(shè)施。支持建設(shè)一批具備低溫倉儲(chǔ)、流通加工、交易展示、中轉(zhuǎn)集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區(qū),引進(jìn)培育一批大型冷鏈物流龍頭企業(yè),建設(shè)完善果蔬冷鏈專列、鐵路冷鏈專列等交通運(yùn)輸設(shè)施,冷鏈物流裝備水平顯著提高。

        3. 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

        加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、科普、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,重點(diǎn)打造民族風(fēng)情特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿江休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、濱海海洋文化休閑農(nóng)(漁)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、森林旅游生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿高鐵(公路)特色種養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶、富硒農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)帶、長壽養(yǎng)生生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等七大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,大力培育都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造成全國休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)[5]。 參考文獻(xiàn):

        [1]劉勁哲,康濤,蔡玉美,侯迎威.鄭州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和政策建議[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2018(03):43-47.

        [2]王壽辰.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的思考[J].辦公自動(dòng)化,2019(6):29-31.

        [3]李保芹. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考[J]. 林業(yè)勘查設(shè)計(jì), 2017(3):37-40.

        [4]翟利竹. 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的思考[J]. 商場現(xiàn)代化, 2017(10):257-258.

        [5]劉紅琴.關(guān)于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅(jiān)的思考[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2017(11):21-24.

        (作者單位:濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)督查局)

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