李文軍

摘 要：國有產(chǎn)權(quán)交易是經(jīng)濟所有制關(guān)系在法律意義方面的一種體現(xiàn)方式，對財產(chǎn)的所有和占有、對財產(chǎn)的支配、使用以及財產(chǎn)所帶來的收益及處置等不同的權(quán)利均屬于產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。而防范國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的風險是企業(yè)推進國有產(chǎn)權(quán)交易的重要內(nèi)容，亦是核心內(nèi)容，是企業(yè)優(yōu)化其自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效方法，亦是企業(yè)實現(xiàn)吸引社會資本的目的的重要方式。那么，企業(yè)在國有產(chǎn)權(quán)交易過程中到底該如何做才能達到有效地防范風險、促進企業(yè)資源的優(yōu)化整合、推動企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展的目的呢？本文筆者就此進行了較詳盡的探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè) ?國有產(chǎn)權(quán)交易 ?風險 ?防范

中圖分類號：F272.1 文獻標識碼：A ? 文章編號：2096-0298（2020）02（a）--02

我國的國有產(chǎn)權(quán)交易工作發(fā)展迅速，且它的發(fā)展情況日益變化，因此做好風險防范工作十分必要，企業(yè)務(wù)必要懂得及時、適時的變換工作思路、調(diào)整工作方法，學會針對日益變化的國有產(chǎn)權(quán)交易工作制定有針對性的、符合實際的風險防范措施，以實現(xiàn)時刻規(guī)避交易風險發(fā)生、確保企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的目的。下文中筆者就企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易進行了簡單的介紹，并重點探究了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范的有效對策。

1 關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的簡單介紹

產(chǎn)權(quán)簡單來說即為一種權(quán)益，它指經(jīng)濟利益的主體在法律確認并保護的情況下獨立的擁有其財產(chǎn)的歸屬關(guān)系，在某種層面上，可以說它是經(jīng)濟所有制關(guān)系在法律意義方面的一種體現(xiàn)方式，對財產(chǎn)的所有和占有、對財產(chǎn)的支配、使用以及財產(chǎn)所帶來的收益及處置等不同的權(quán)利均屬于產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》中第54條的規(guī)定，國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓除了直接以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進行外，其他的方式務(wù)必要在資產(chǎn)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所以公開的方式進行，因此，產(chǎn)權(quán)交易可以以協(xié)議的方式進行轉(zhuǎn)讓，除了此種情況，其他方式則務(wù)必在相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下以公開的方式進行以保證其自覺的接受公眾的監(jiān)督以盡量避免國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以相關(guān)的明確的法律為依據(jù)要求企業(yè)在進行產(chǎn)權(quán)交易的過程中必須要遵守相應的法律職責，要能夠從我國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的整體發(fā)展的視角看待問題，要能夠從企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的市場發(fā)展的角度處理問題，以保護我國的國有資產(chǎn)不受損害，同時又能促進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，能夠促進企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。盡管如此，我國企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展時間卻相對較短、起步較晚，因此目前還存在著交易市場相對不健全等方面的不足，進而影響著整合國有產(chǎn)權(quán)交易整體發(fā)展水平的提高，使得國有產(chǎn)權(quán)交易的交易層次難以提高，此外，國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的交易市場不夠集中、缺乏一致的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范，使得交易市場面臨的潛在風險很大。由此可見，企業(yè)進行國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范工作迫在眉睫，因此企業(yè)必須要采取有效地對策來做好國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范工作，以充分的保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境的健康進步。

2 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范的有效對策分析

2.1 建立健全專業(yè)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)

專業(yè)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易風險的重要基礎(chǔ)，因此必須依據(jù)國有產(chǎn)權(quán)交易的實際發(fā)展需求建立并完善國有產(chǎn)權(quán)交易風險防范部門。具體來說，可以在機構(gòu)內(nèi)設(shè)置國有產(chǎn)權(quán)交易的法律事務(wù)部門，還可以設(shè)置科學的風險控制部門，設(shè)置對應的產(chǎn)權(quán)交易審查部門，同時，企業(yè)還要重視對具有法律專業(yè)才能以及具有審計能力的部門管理人才，以提升部門的管理效力，進而提高企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)管控的內(nèi)部控制水平。此外，風險防范部門還必須履行與產(chǎn)權(quán)交易合同有關(guān)的鑒證和審核等環(huán)節(jié)的工作，同時還要做好交易監(jiān)督以及政策的制定審核工作，以確保企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)風險防范措施充分的發(fā)揮效用。

2.2 改進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的管理制度

科學的國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的風險防范管理制度是保障企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易風險防范有效性的重要手段。科學的制度的制定是提升企業(yè)全體職工的風險防范意識的重要方式，因此企業(yè)要懂得在發(fā)展的過程中依據(jù)具體情況不斷地完善風險防范的管理制度，使得不同崗位的風險控制與防范職能都能得到有效的確定。此外，企業(yè)還要懂得將相應的國有產(chǎn)權(quán)交易的風險進行細化與分解，并依據(jù)具體情況制定有針對性的防范措施，使得每個層級的每個崗位都明確其自身應負起的風險分析、風險跟蹤以及風險控制等方面的責任，分工明確、責任明確，從而起到有效地防范風險、減少交易風險的目的。

2.3 重視國有產(chǎn)權(quán)交易工作人員的專業(yè)培訓工作

對企業(yè)職工進行專業(yè)的培訓是提高企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易風險防范能力的有效舉措。雖然企業(yè)當中有著專門的產(chǎn)權(quán)交易風險防范部門及相關(guān)的專業(yè)人員，但這并不表示其他部門與其他員工就與風險防范工作毫無關(guān)系，做好國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范工作企業(yè)中的所有職工人人有責，因此對企業(yè)職工做好專業(yè)的培訓工作十分必要。比如，當受讓方進行登記的時候，國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的相關(guān)工作人員務(wù)必要嚴格的審查其資質(zhì)是否有效，細致、認真的檢查其營業(yè)執(zhí)照是否有效，務(wù)必要明確其所提交的材料是否符合我國工商行政部門的要求、查看其是否通過了相關(guān)的檢查。此外，如果對于涉及訴訟的材料，國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要謹慎處理，當法院依據(jù)其自身職權(quán)到國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)獲取相關(guān)證據(jù)資料的時候，如果確認資料與聯(lián)系機構(gòu)無實際聯(lián)系則不要輕易給材料蓋章，以有效的避免風險的發(fā)生。

2.4 謹遵國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范工作重心開展工作

伴隨著我國經(jīng)濟水平與信息技術(shù)水平的不斷提升，我國的國有產(chǎn)權(quán)交易市場也獲得了迅速的發(fā)展，且在發(fā)展的過程中其實現(xiàn)了不斷的改革與進步，因此這就要求國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員注重風險防控水平的不斷提升，要學會對風險防范的工作重心進行細致的分析與科學的總結(jié)，以不斷地提高風險防范工作的有效性。國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)務(wù)必要嚴格依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易合同嚴謹?shù)穆男新氊?，對于國有產(chǎn)權(quán)交易標的是否有限制或者禁止相關(guān)交易等情況交易機構(gòu)要嚴格的審查，確認轉(zhuǎn)讓方是否在掛牌前已經(jīng)合法完成了相關(guān)的審批程序，以盡最大程度地避免違法違規(guī)條款在產(chǎn)權(quán)交易合同中的出現(xiàn)。

2.5 強化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管體系

在我國，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與相關(guān)的政府部門有著密不可分的關(guān)系，國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通常由政府直接設(shè)立，因此這就意味著國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不僅要作為產(chǎn)權(quán)交易的操作實際平臺還要擔負起交易市場的監(jiān)管職責。當前，在我國的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場當中科學的監(jiān)管機構(gòu)相對缺乏，僅有少數(shù)地區(qū)成立了市場監(jiān)督管理機構(gòu)，然而這些監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管模式存在著較多的缺陷，導致權(quán)責不清，對國有產(chǎn)權(quán)交易市場的健康、長遠發(fā)展造成了非常不利的影響，因此，建立國有產(chǎn)權(quán)交易市場、構(gòu)建專門的科學的監(jiān)管體系科學的并適時地對其進行不斷的完善與創(chuàng)新十分必要。強化企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管體系不僅不會影響交易市場的正常運轉(zhuǎn)，還能夠使得監(jiān)管體系的相對獨立性得到充分的保障，進而使得國有產(chǎn)權(quán)交易市場能夠得到有力的監(jiān)督。

2.6 增強交易信息的透明度

交易信息的公開化、透明化是保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場正常運轉(zhuǎn)的首要前提，也只有如此，國有產(chǎn)權(quán)交易市場才能真正地發(fā)揮其應有的功能，即，給項目轉(zhuǎn)讓方提供發(fā)現(xiàn)買主與價格的機會，使得企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的價值實現(xiàn)市場化發(fā)展。交易信息的透明度對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易面臨的風險有著直接的影響，交易信息的高透明化是有效防范國有產(chǎn)權(quán)交易風險的重要保障，它能夠有效地降低信息不對稱給產(chǎn)權(quán)交易帶來的影響。因此，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要力保交易信息的透明度、不斷地強化產(chǎn)權(quán)交易信息的透明度，以為項目投資人提供更多地了解轉(zhuǎn)讓項目的機會，從而實現(xiàn)打破交易雙方之間潛在的信息隔閡。此外，產(chǎn)權(quán)交易平臺還要懂得對優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易項目進行多層次、有深度以及有重點的信息披露，以達到相應的項目推介的目的，同時，還要懂得在管理活動及日?；顒又屑皶r、適當?shù)氖占顿Y人的信息，以使產(chǎn)權(quán)投資咨詢機構(gòu)及產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)等中介結(jié)構(gòu)的撮合促成作用得到充分的發(fā)揮，從而保證意向受讓方能夠及時、準確的獲得相關(guān)的投資信息，使得那些有受讓意愿及受讓能力的意向受讓方能夠共同參與交易活動，進而促進公平競價的形成，最終達到產(chǎn)權(quán)項目保值、增值的目的。

3 結(jié)語

綜上所述，我國的國有產(chǎn)權(quán)交易工作發(fā)展迅速，并且它的發(fā)展情況日益變化，防范國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的風險是企業(yè)推進國有產(chǎn)權(quán)交易的重要內(nèi)容，亦是核心內(nèi)容，是企業(yè)優(yōu)化其自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效方法，亦是企業(yè)實現(xiàn)吸引社會資本目的的重要方式，做好風險防范工作十分必要。因此，必須要依據(jù)國有產(chǎn)權(quán)交易的實際發(fā)展需求建立并完善國有產(chǎn)權(quán)交易風險防范部門，以確保企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)風險防范措施充分的發(fā)揮效用;要懂得在發(fā)展的過程中依據(jù)具體情況不斷地完善風險防范的管理制度，使得不同崗位的風險控制與防范職能都能得到有效的確定;做好國有產(chǎn)權(quán)交易的風險防范工作，企業(yè)中的所有職工人人有責，因此，要重視國有產(chǎn)權(quán)交易工作人員的專業(yè)培訓;國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員注重風險防控水平的不斷提升，要學會對風險防范的工作重心進行細致的分析與科學的總結(jié)，以不斷的提高風險防范工作的有效性;國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不僅要作為產(chǎn)權(quán)交易的操作實際平臺還要擔負起交易市場的監(jiān)管職責，強化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管體系;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要力保交易信息的透明度、不斷地強化產(chǎn)權(quán)交易信息的透明度，以為項目投資人提供更多的了解轉(zhuǎn)讓項目的機會，從而實現(xiàn)打破交易雙方之間潛在的信息隔閡。

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