胡雨珊

摘 要：中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占很大比重。日本與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來較密切。然而，近年來日本本國(guó)實(shí)施的貿(mào)易壁壘制度越來越嚴(yán)苛、復(fù)雜，2006年日本實(shí)施肯定列表后，使日本的綠色貿(mào)易壁壘達(dá)到了一個(gè)新的高度，給我國(guó)對(duì)日輸出農(nóng)產(chǎn)品帶來了一定的影響與挑戰(zhàn)。本文首先對(duì)日本綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，并分析了中國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品的情況，最后建模型實(shí)證分析日本綠色貿(mào)易壁壘下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到的影響，并結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)性地提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 ?綠色貿(mào)易壁壘 ?影響 ?貿(mào)易保護(hù)

中圖分類號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）02（a）--02

由于世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境與貿(mào)易的發(fā)展之間的矛盾也變得顯著起來。綠色貿(mào)易壁壘的形成主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)綠色觀念的倡導(dǎo)以及對(duì)綠色環(huán)保的商品的需求。綠色安全壁壘是目前國(guó)際貿(mào)易中被越來越多的發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的一種非關(guān)稅壁壘，其壁壘符合相關(guān)的國(guó)家貿(mào)易協(xié)定且名義上的理由是合理的。目前，我國(guó)許多產(chǎn)品因遭遇“綠色貿(mào)易壁壘”而損失慘重。因此，如何突破國(guó)外的“綠色貿(mào)易壁壘”，建立我國(guó)的“綠色貿(mào)易壁壘”，如何積極利用“綠色貿(mào)易壁壘”，提高我國(guó)的安全生產(chǎn)水平，這些都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，必須立即分析日本綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響，并通過一些有效的措施，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。

1 日本環(huán)保貿(mào)易壁壘的概況

日本由于本國(guó)地理環(huán)境的原因，土壤并不適合種植農(nóng)作物，而且人口老齡化嚴(yán)重，農(nóng)務(wù)工作者減少等問題，都是日本本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，糧食自給率逐年降低，因此日本主要依靠進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品提高糧食供給。為了推動(dòng)本國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、刺激農(nóng)民的積極性，日本政府對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了環(huán)保貿(mào)易壁壘等進(jìn)口壁壘。在綠色貿(mào)易壁壘方面，日本政府通過修改和新增本國(guó)關(guān)于食品安全方面的法律法規(guī)一系列措施，制定了嚴(yán)苛、系統(tǒng)的綠色壁壘律例法規(guī)體系。其中《肯定列表制度》最具有代表性，其主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及制品中的農(nóng)藥殘留制定了嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。2007年，我國(guó)的蘑菇類農(nóng)產(chǎn)品出口就受到過重大打擊，當(dāng)時(shí)，我國(guó)的鮮松茸對(duì)日出口的數(shù)量和總額驟減，主要原因就是《肯定列表制度》頒布后，檢驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，我國(guó)的鮮松茸在日本通關(guān)時(shí)遭到了層層檢驗(yàn)，長(zhǎng)時(shí)間的通關(guān)使產(chǎn)品的新鮮度和品質(zhì)大大下降，給商品的價(jià)值造成了很大負(fù)面影響，另外部分不負(fù)責(zé)任的日本媒體惡意造謠我國(guó)食品安全問題，使日方對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的安全產(chǎn)生了懷疑。日本綠色貿(mào)易壁壘法律體系完善、進(jìn)口檢驗(yàn)程序復(fù)雜、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛，在切實(shí)保障食品安全的同時(shí)，也對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)起到了一定的阻礙作用。

2 中國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及遭遇綠色壁壘的情況

2.1 中國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)與日本是鄰海國(guó)家，距離較短;兩國(guó)之間文化有很多相同點(diǎn)，飲食文化也相近，因此兩國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有很多有利因素。從歷年數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)自2001年加入WTO以來，對(duì)外出口農(nóng)產(chǎn)品總額不斷增加，對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品的出口額緩慢地呈上升趨勢(shì)。然而，數(shù)據(jù)顯示，2002—2015年中國(guó)出口至日本的農(nóng)產(chǎn)品總額占中國(guó)總出口額的比重一直呈下降趨勢(shì)，這表明中國(guó)向日本輸出農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易正在受到阻礙，我們應(yīng)該及時(shí)分析應(yīng)對(duì)策略，防止進(jìn)一步受到嚴(yán)重影響。

2.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本遭遇的綠色壁壘的情況

日本綠色貿(mào)易壁壘法律體系的完善、進(jìn)口檢驗(yàn)程序的復(fù)雜、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛都成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口過程中無法避免的硬性指標(biāo)。其中，《日本食品安全法》中對(duì)微生物規(guī)格、添加劑含量、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目制定了嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，加上《肯定列表制度》中的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、暫定標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)、禁用物質(zhì)和一律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了很大的影響。以2004—2012年輸日農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥超標(biāo)被扣批次次數(shù)為例，在日本《肯定列表制度》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，中國(guó)對(duì)日輸出的農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留超過了基準(zhǔn)，被沒收的批次較少，其中超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥種類也比較少，只有5種。然而，在2006年肯定列表實(shí)施后，我國(guó)對(duì)日輸出的農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)殘超標(biāo)被扣留或退貨的批次激增。日本《肯定列表制度》的實(shí)施使日本的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)日本在2006年發(fā)布的違規(guī)次數(shù)顯示，中國(guó)被扣留、退貨的批次最多，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的形象很不利，甚至?xí)绊懫渌麌?guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及制品的進(jìn)口貿(mào)易。由此可見，日本推出的肯定列表等綠色貿(mào)易壁壘制度對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了不小的影響與阻礙，也造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

3 日本綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證研究

3.1 模型的構(gòu)建

貿(mào)易引力模型是國(guó)際貿(mào)易研究中的重要實(shí)證方法。利用引力模型，可以建立關(guān)于貿(mào)易額與兩國(guó)的GDP和地理距離的計(jì)量模型，根據(jù)所測(cè)算的參數(shù)來驗(yàn)證引力模型的理論是否與實(shí)證結(jié)果相符，為促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易提供參考。由于本文研究的是日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，所以在原有的貿(mào)易引力模型的基礎(chǔ)上，把作為定量的地理距離剔除，增加了日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量這個(gè)變量。改進(jìn)后的引力模型如下：

其中， Tij表示在2004—2012年出口國(guó)中國(guó)i輸出到進(jìn)口國(guó)日本j的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，GDPi是進(jìn)口國(guó)i日本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，GDPj是出口國(guó)j中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而P表示的是日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。

3.2 變量的含義

中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額Tij，受進(jìn)口國(guó)日本GDPj、出口國(guó)中國(guó)GDPj、日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量P的影響。其中日本GDPj代表其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，GDPj越大，表示日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力越強(qiáng)，相應(yīng)的對(duì)進(jìn)口的需求也會(huì)上升，這對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品到日本有積極作用，因此與Tij成正相關(guān)關(guān)系;中國(guó)GDPj代表中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，GDP數(shù)值越大，說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，能夠提供高水平的商品出口，促進(jìn)我國(guó)出口日本農(nóng)產(chǎn)品，與Tij成正比;日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量P是日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量， P數(shù)值越大，農(nóng)藥殘留限制越嚴(yán)格，越不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額也會(huì)相應(yīng)下降，因此農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量P與中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口額成Tij反比。

3.3 實(shí)證分析

采用收集到的數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)，利用軟件Eiews7.0對(duì)模型進(jìn)行回歸。從結(jié)果看，模型各系數(shù)符號(hào)和預(yù)期的方程具有較好的擬合度，各變量之間存在著比較顯著的線性關(guān)系。 R2為0.953，說明因變量的95%可以通過GDPi、GDPj和P這三個(gè)自變量來解釋。經(jīng)檢驗(yàn)后，最終線性方程為：

通過以上實(shí)證分析可以得出結(jié)論：中國(guó)與日本的GDP增長(zhǎng)和兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成正比關(guān)系，日本農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成反比關(guān)系。在其他因素不變的情況下，日本和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1%，中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額就增長(zhǎng)0.37%和0.49%，日本農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比之前增加1%，我國(guó)對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額將減少0.11%，由此得出日本的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)也是決定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到日總額的重要因素，與中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成反比。

4 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品輸出應(yīng)對(duì)日本綠色壁壘的對(duì)策研究

4.1 政府應(yīng)該積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面，制定了完善、復(fù)雜、嚴(yán)苛的法律法規(guī)，各種檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)也比大部分發(fā)展中國(guó)家高。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律體系較發(fā)達(dá)國(guó)家還不夠成熟，在檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)上也有一定差距。因此中國(guó)政府應(yīng)該積極向日本等發(fā)達(dá)國(guó)家吸取經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)綠色觀念，增強(qiáng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全問題方面法律法規(guī)的建設(shè)及執(zhí)行，通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，處理農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)問題，樹立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

4.2 企業(yè)應(yīng)該遵守國(guó)家法律法規(guī)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

中國(guó)農(nóng)業(yè)商品及其相關(guān)產(chǎn)品出口持續(xù)“碰壁”，根本原因還是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。為了打破現(xiàn)狀，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)意識(shí)到，戰(zhàn)略目光應(yīng)該放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，提高自身農(nóng)業(yè)商品的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量才是硬道理。出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該提高科技創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展高新技術(shù)，宣傳環(huán)保理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體制。同時(shí)，還應(yīng)增強(qiáng)檢驗(yàn)力度，確定各項(xiàng)指標(biāo)符合出口要求，堅(jiān)持“綠色”的發(fā)展方向，樹立中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形象。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管控管理企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，這有助于企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品出口到國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，也應(yīng)積極了解目標(biāo)進(jìn)口國(guó)相關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的信息，才能夠根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)定調(diào)整農(nóng)業(yè)商品的生產(chǎn)方式，打破國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘，減少“扣留現(xiàn)象”或者退回的現(xiàn)象。

4.3 積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)，合作共贏

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展迅速的國(guó)家，應(yīng)該積極與其他國(guó)家合作，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域間合作，同其他國(guó)家開展互利貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)雙贏，建設(shè)多元化市場(chǎng)體系，有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在積極穩(wěn)住日本市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)必須施展市場(chǎng)多元化方針，不斷開發(fā)日本以外的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)，積極與其他國(guó)家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的交流與合作，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的正面影響力，促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際間的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。

4.4 開展多元化出口方式，創(chuàng)新出口模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

近年來，世界各地都掀起了互聯(lián)網(wǎng)浪潮，電子商務(wù)也發(fā)展迅速。我們可以將農(nóng)產(chǎn)品出口與電子商務(wù)結(jié)合起來，這樣突破了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，能夠更方便快捷地、更有效率地將我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“推銷”出去，同時(shí)也節(jié)約了許多時(shí)間成本。開展多元的出口貿(mào)易方式，將貿(mào)易與時(shí)代相結(jié)合，這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸出有很大的積極推動(dòng)作用。

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