王瑋

摘 要：中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，教育公平被賦予新的內(nèi)容，新時(shí)代背景下推進(jìn)教育公平，對(duì)國(guó)家和個(gè)人都有著重要的意義。本文從滿足人民對(duì)美好教育的期盼、培養(yǎng)一流人才提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的角度分析了在新時(shí)代為什么要實(shí)現(xiàn)教育公平，從保障受教育的機(jī)會(huì)、共享優(yōu)質(zhì)教育資源、全面發(fā)展的結(jié)果公平的角度回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的教育公平，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、全面深化教育改革的角度探索新時(shí)代怎么樣實(shí)現(xiàn)教育公平，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;教育公平;意義;

一、新時(shí)代為什么要實(shí)現(xiàn)教育公平

在結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的背景下，本文對(duì)新時(shí)代為什么實(shí)現(xiàn)教育公平的原因做出了具體分析。

（一）滿足人民對(duì)美好教育的期盼

現(xiàn)階段，人們都希望孩子去教育水平較高的學(xué)校就讀，對(duì)教育發(fā)展的要求越來(lái)越高，都希望享受優(yōu)質(zhì)的教育，人民對(duì)這種美好教育的需求造成了擇校熱、大班額現(xiàn)象，根本原因在于教育發(fā)展的不平衡、不充分。“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育[1]?！薄叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)[1]?！被诖?，奮斗的目標(biāo)就是滿足人民對(duì)更好教育的期盼，那就是解決教育不平衡、不充分的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。由此可以看出，滿足人民對(duì)美好教育的期盼是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要原因。

（二）培養(yǎng)一流人才提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

目前，國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)主要是科技和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家的綜合實(shí)力要靠科技和經(jīng)濟(jì)支撐，科技和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要靠一流人才的團(tuán)結(jié)合作，一流人才有強(qiáng)烈的創(chuàng)造創(chuàng)新意識(shí)，有利于產(chǎn)出一流成果，有利于促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。想要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置，就必須重視培養(yǎng)一流人才，就要?jiǎng)?chuàng)建公平的教育環(huán)境，就要保障受教育機(jī)會(huì)，均衡教育資源配置，讓每個(gè)孩子都能享受到公平有質(zhì)量的教育[2]。由此可以看出，我國(guó)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須實(shí)現(xiàn)教育公平。

（三）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

新時(shí)代教育發(fā)展立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)，明確了教育的使命，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命[3]。依據(jù)教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)教育發(fā)展做出了重要部署，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)教育與各國(guó)人民互動(dòng)交流，提升教育的國(guó)際水平，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，為民族偉大復(fù)興助力。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興必須依靠國(guó)家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)必須依靠科技的創(chuàng)新發(fā)展，科技的創(chuàng)新發(fā)展必須依靠人才的質(zhì)量，如可培養(yǎng)高質(zhì)量的人才呢？要依靠教育，公平有質(zhì)量的教育，為社會(huì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。因此，教育公平有利于中華民族偉大復(fù)興。

二、新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的教育公平

本文從以人民為中心的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的教育公平這一問(wèn)題進(jìn)行了解答。

（一）保障受教育的機(jī)會(huì)

教育機(jī)會(huì)公平是教育公平的起點(diǎn)，是指人人都有接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。新時(shí)代教育發(fā)展格外重視教育機(jī)會(huì)公平，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)[4]。在報(bào)告、訪談中多次提到保障鄉(xiāng)村、貧困、少數(shù)民族地區(qū)教育機(jī)會(huì)公平，不讓孩子輸在起跑線上，健全教育資助體系，讓他們都有接受教育的機(jī)會(huì)，不斷提升自己，都能走出大山，通過(guò)自身努力改善環(huán)境帶來(lái)的不利影響，去創(chuàng)造美好未來(lái)，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，特別重視農(nóng)村、民族、貧窮地區(qū)的職業(yè)教育，讓這些地區(qū)的孩子有受教育的機(jī)會(huì)，通過(guò)創(chuàng)新職業(yè)教育模式提高就業(yè)能力，讓他們都有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

（二）共享優(yōu)質(zhì)教育資源

共享優(yōu)質(zhì)教育資源就是指在教育的過(guò)程中人人受到公平的對(duì)待，都可以享受公平的教育資源，高度重視教育資源的公平配置，“要以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面[5]?！奔訌?qiáng)教育與科技的協(xié)同發(fā)展，搭建教育資源平臺(tái)，打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，解決城鄉(xiāng)間教育發(fā)展水平差距的問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，均衡城鄉(xiāng)師資配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，補(bǔ)齊教育發(fā)展的短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，讓每一個(gè)孩子都能享受公平的教育，通過(guò)教育信息化促進(jìn)教育公平，“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民[6]?！?/p>

（三）全面發(fā)展的結(jié)果公平

全面發(fā)展的結(jié)果公平是教育公平的追求和目標(biāo)。全面發(fā)展的結(jié)果公平就是提升學(xué)生的素質(zhì)，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。重視全面發(fā)展的教育結(jié)果公平，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系[3]?！泵鞔_立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，提升道德素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生明德守德，明禮誠(chéng)信。全面推進(jìn)勞動(dòng)教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，樹(shù)立勞動(dòng)理念，把勞動(dòng)教育融入學(xué)習(xí)的過(guò)程中，使學(xué)生提高勞動(dòng)素質(zhì)，促進(jìn)身心發(fā)展，達(dá)到德才兼?zhèn)洌七M(jìn)德智體美勞協(xié)調(diào)發(fā)展，讓學(xué)生們都能享受全面發(fā)展的教育結(jié)果公平。

三、新時(shí)代怎么樣實(shí)現(xiàn)教育公平

本文從教育公平理論和實(shí)踐的角度出發(fā)，對(duì)怎么樣實(shí)現(xiàn)教育公平這一問(wèn)題做出了解讀。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的[2]。”黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育事業(yè)的公平發(fā)展提出了明確的要求，為教育事業(yè)的公平發(fā)展指明了具體方向，解決教育發(fā)展過(guò)程中遇到的不平衡、不充分的問(wèn)題，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和廉政建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)督作用，保障貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量，縮小區(qū)域間差距，依法嚴(yán)懲教師隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，落實(shí)教育領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨。黨的教育方針就是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，通過(guò)教育改革，實(shí)現(xiàn)教育公平，使全體人民都能享受教育發(fā)展的成果，都有實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的機(jī)會(huì)。

（二）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置[2]。”無(wú)論是科教興國(guó)戰(zhàn)略，還是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，都需要教育的支撐，教育對(duì)中華民族偉大復(fù)興起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)應(yīng)明確教育的地位，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，對(duì)教育發(fā)展做出全面部署，以加大投入力度保障教育向著更好更公平的方向發(fā)展，保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展，深化教育領(lǐng)域改革，堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)教育信息化，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，讓學(xué)生能享有公平的教育，滿足人民對(duì)上好學(xué)的需求。

（三）全面深化教育改革

全面深化教育改革是全面深化改革在教育領(lǐng)域的延伸，問(wèn)題倒逼產(chǎn)生改革，教育領(lǐng)域存在著教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，“必須通過(guò)深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平[7]?！笔紫龋母锟荚囌猩贫?，達(dá)到科學(xué)選才的目的，創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育公平，提高人才質(zhì)量。其次，重視和關(guān)心廣大教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚，推進(jìn)城市農(nóng)村教師交流學(xué)習(xí)，均衡教師資源配置。最后，加強(qiáng)同各國(guó)教育交流，通過(guò)教育對(duì)外開(kāi)放，提升我國(guó)教育水平，推動(dòng)教育公平發(fā)展，提高培養(yǎng)人才質(zhì)量。

四、新時(shí)代推進(jìn)教育公平的意義

推進(jìn)教育公平為解決教育發(fā)展矛盾指明了方向，有利于全面建成小康社會(huì)。“方向決定前途，道路決定命運(yùn)[8]。”全面建成小康社會(huì)，就是要擺脫貧困，通過(guò)教育公平提升貧困地區(qū)的文化水平，使教育不公平的狀況得到了明顯改善，促進(jìn)了社會(huì)公平，推進(jìn)了社會(huì)和諧，使義務(wù)教育穩(wěn)定發(fā)展，職業(yè)教育廣泛發(fā)展，高等教育充分發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔模式，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從根源上阻斷貧困代際傳遞。因此，教育公平能夠?yàn)槲覈?guó)建設(shè)發(fā)展提供人才支撐，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，推進(jìn)教育科技經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步滿足了國(guó)家發(fā)展的需求，緩解了教育發(fā)展矛盾，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

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[7]央視網(wǎng).習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)統(tǒng)籌狠抓落實(shí) 把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)[EB/OL].（2018-09-20）[2019-12-10].http：//news.cnr.cn/native/gd/20180920/t20180920_524366081.shtml.

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