宋亮

2017年1月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《殘疾人教育條例（修訂草案）》，提出“推廣融合教育，保障殘疾兒童進(jìn)入普通幼兒園、學(xué)校接受教育”。融合教育﹝Inclusion﹞，是繼回歸主流教育理念后的全新特殊教育理論。資料顯示，兩年來(lái)，一些地方在推進(jìn)融合教育的工作上取得了顯著進(jìn)展，我國(guó)在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)，由2013年的19.1萬(wàn)人，增加到2018年的33.2萬(wàn)人。殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例超過(guò)50%。

北京：建立個(gè)性化助學(xué)服務(wù)檔案

2019年9月1日，屬于精神殘疾一級(jí)的小諾也跟其他同齡小朋友一樣，走進(jìn)普通學(xué)校的大門(mén)。此時(shí)，他已年滿(mǎn)8歲，因殘疾程度較重，以往都是在家接受教育。在北京市殘聯(lián)和北京市教委的民生實(shí)事項(xiàng)目幫助下，小諾得以走進(jìn)普通小學(xué)。

家住房山區(qū)的小諾，從小生活在單親家庭。入學(xué)之前，他一直在接受送教上門(mén)。隨著殘疾學(xué)生助學(xué)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，工作人員登門(mén)入戶(hù)向小諾及家長(zhǎng)進(jìn)行了政策講解，并對(duì)孩子政策享受情況進(jìn)行了評(píng)估服務(wù)。通過(guò)與送教老師交流，工作人員發(fā)現(xiàn)，小諾原來(lái)精神狀態(tài)的異常已經(jīng)逐漸緩解，孩子基本符合入學(xué)條件。市、區(qū)殘聯(lián)通過(guò)與市教委、市特教中心、區(qū)教育部門(mén)溝通，終于使小諾進(jìn)了融合學(xué)校。

在試讀的一周內(nèi)，區(qū)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者即時(shí)了解小諾的需求，盡力提供幫助，事先為小諾購(gòu)買(mǎi)了書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品，同時(shí)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)樹(shù)立信心，積極配合老師教學(xué)。在各方的共同關(guān)注下，小諾順利度過(guò)了試讀期，從陪讀逐漸過(guò)渡到自己獨(dú)立上課，成了一名合格的小學(xué)生。

“我現(xiàn)在每天早上送他上學(xué)后，再去市里上班。孩子特別喜歡學(xué)校，很珍惜這來(lái)之不易的入學(xué)機(jī)會(huì)，在學(xué)校表現(xiàn)良好，回到家中能夠自己獨(dú)立完成作業(yè)。老師也經(jīng)常表?yè)P(yáng)小諾的進(jìn)步?！毙≈Z的父親說(shuō)。

據(jù)北京市殘聯(lián)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，本市還為每名接受服務(wù)的殘疾學(xué)生建立個(gè)性化助學(xué)服務(wù)檔案，將個(gè)人基本信息、政策需求評(píng)估、服務(wù)情況落實(shí)等，都記錄在案，“一人一案”，實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生助學(xué)服務(wù)全程記錄可追蹤。目前，助學(xué)項(xiàng)目已為1051名殘疾學(xué)生對(duì)接各項(xiàng)政策，并建立了助學(xué)服務(wù)檔案。

哈爾濱：殘疾兒童入學(xué)綠色通道

寒冬時(shí)節(jié)，哈爾濱已是冰天雪地。早上7時(shí)20分，從黑龍江博能腦癱患兒救治救助中心通往王崗鎮(zhèn)中心小學(xué)的路上，祖孫二人的身影會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)。

戴著帽子和口罩，抱著深藍(lán)色書(shū)包，坐在小輪椅上……8歲的小松濤是名腦癱患兒。年近六旬的奶奶劉繼榮小心翼翼地推著輪椅，繞過(guò)路邊積雪，躲避往來(lái)車(chē)輛。這短短10分鐘的上學(xué)路，承載著這個(gè)特殊家庭的希望。

“誰(shuí)來(lái)背一下7的乘法口訣？”數(shù)學(xué)課上，老師話(huà)音剛落。小松濤就從座位上顫顫巍巍地站起來(lái)，流利的回答贏得了同學(xué)們的熱烈掌聲。劉繼榮回憶說(shuō)，出生后11個(gè)月，小松濤的身體就表現(xiàn)出異樣，“別的孩子會(huì)走，他總是站不穩(wěn)，吃飯也得大人喂……”后來(lái)，他被確診為先天性腦癱。從那時(shí)起，一家人開(kāi)始輾轉(zhuǎn)于各家醫(yī)院和康復(fù)機(jī)構(gòu)。除了站不住、走不了，小松濤右手握筆也十分吃力，他一度陷入沒(méi)有學(xué)校接收的困境。

2018年初，哈爾濱市南崗區(qū)教育局為幾名基本具備接受正常教育的特殊孩子開(kāi)辟了就學(xué)“綠色通道”，于是，小松濤得以進(jìn)入王崗鎮(zhèn)中心小學(xué)，隨班就讀。從此，他每天既能參加康復(fù)訓(xùn)練，又能正常到校讀書(shū)。

四川：三級(jí)聯(lián)動(dòng)融合模式

四川特殊教育發(fā)展規(guī)模全國(guó)第一。截至2018年，全省共有特殊教育學(xué)校128所，在校殘疾學(xué)生5.69萬(wàn)人，大量殘疾學(xué)生以隨班就讀的方式接受教育。

“以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，統(tǒng)籌推進(jìn)、普特結(jié)合發(fā)展融合教育，提高殘疾人受教育水平。”長(zhǎng)期從事特殊教育研究的四川省教育科學(xué)研究院特殊教育教研員黃汝倩認(rèn)為，僅憑單一的普通學(xué)校課程、教學(xué)、設(shè)備、支持系統(tǒng)等，不能滿(mǎn)足殘疾學(xué)生的特殊需要;“將兩種教育形式有機(jī)結(jié)合，才能推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)普通學(xué)校努力創(chuàng)造條件接受殘疾學(xué)生（包括承擔(dān)送教上門(mén)任務(wù)），并保障殘疾學(xué)生的針對(duì)性學(xué)習(xí)?！?/p>

“一位聽(tīng)力障礙孩子的母親反映，通過(guò)在普通學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，她的孩子成長(zhǎng)明顯，笑容更多了?！背啥际星嘌騾^(qū)特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)卞蓉說(shuō)，特殊兒童的家長(zhǎng)在撫育過(guò)程中，盡管要承受很多的壓力，但是，在對(duì)孩子教育的很多方面，往往還是無(wú)能為力。普通學(xué)校資源教室家長(zhǎng)課程、特殊教育資源中心家長(zhǎng)輔導(dǎo)以及普特合作的家長(zhǎng)講座等多種方式，為特殊兒童家長(zhǎng)提供教養(yǎng)方式指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，能幫助特殊孩子更好融入社會(huì)。這樣，就大大減輕了家長(zhǎng)的壓力。

2020年1月6日，綿陽(yáng)市御營(yíng)小學(xué)正在上音樂(lè)融合教育課，其中有3名視力障礙學(xué)生隨班就讀?！八麄兌际俏倚：铣獔F(tuán)的主力，多次獲個(gè)人、集體獎(jiǎng)項(xiàng)?！币魳?lè)老師周蓉對(duì)3名特殊孩子的家長(zhǎng)豎起了大拇指。四川省教科院依托四川省教育體制機(jī)制改革重大項(xiàng)目——“特殊兒童融合教育教研支持保障體系建設(shè)的改革試點(diǎn)”的實(shí)踐研究，構(gòu)建省、市、區(qū)（縣）三級(jí)聯(lián)動(dòng)融合教育模式，已取得顯著成效。