鮑蘭平

[摘 要] 2018年4月習(xí)近平總書記發(fā)表“4.13”重要講話，隨后國務(wù)院頒發(fā)12號文件，為海南省未來發(fā)展指明方向。2018年12月國家發(fā)改委下發(fā)《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》為海南進一步發(fā)展提出操作性意見。探討此背景下海南健康旅游基地建設(shè)發(fā)展策略，從頂層設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面提出建設(shè)思路。

[關(guān)鍵詞] 國際旅游消費中心建設(shè);健康旅游;基地建設(shè)

[中圖分類號] F590 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2020）03-0022-02

當今時代，人們物質(zhì)生活得到充分滿足，健康成為人們重視的熱點。在這樣的大背景下，海南一流的生態(tài)環(huán)境受到各方重視和青睞。2018年4月習(xí)近平總書記參加海南特區(qū)三十周年慶?；顒硬l(fā)表“4.13”重要講話，隨后國務(wù)院頒發(fā)12號文件，這些都為海南未來發(fā)展指明方向。

一、海南省建設(shè)國際旅游消費中心建設(shè)背景

對于海南的定位和發(fā)展，黨中央國務(wù)院一直非常重視。習(xí)近平總書記高瞻遠矚并親自謀劃和部署海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放，其在“4.13”講話中指出“海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用”?！皣H旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設(shè)成為具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)”。針對國際旅游消費中心建設(shè)國家發(fā)改委2019年12月印發(fā)《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，并確立了到2020年國際旅游消費中心建設(shè)取得重要進展、到2035年國際旅游消費中心基本建成、成為具有全球影響力的旅游消費目的地等。其中在第二部分“拓展旅游消費發(fā)展空間，構(gòu)建豐富多彩的旅游消費新業(yè)態(tài)”中專門一個板塊講到“壯大健康旅游消費”“建設(shè)國家級健康旅游示范基地，利用海南溫泉、冷泉、森林以及南藥黎藥等資源，發(fā)展特色康養(yǎng)旅游”。

二、海南健康旅游基地建設(shè)策略

在國際旅游消費中心建設(shè)大背景下，海南健康旅游如何借政策東風(fēng)發(fā)力突破，在此，本文就海南健康基地建設(shè)做如下探討。

（一）優(yōu)化提升頂層設(shè)計

根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，堅持習(xí)近平總書記系列戰(zhàn)略精神指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點?；诖?，海南省應(yīng)科學(xué)部署本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高對健康旅游的認知與重視，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，制定更為詳盡的發(fā)展規(guī)劃，以保證其最大價值產(chǎn)出。在具體的踐行過程中，依托《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，精準定位健康旅游基地建設(shè)目標，并針對市場信息不完善的現(xiàn)實，組織相關(guān)部門深入一線調(diào)研，全方位了解當前階段的健康旅游發(fā)展實況，進而制定階段性且有序的實施計劃，明確未來一段時間的主要任務(wù)及重點項目?；诖耍蓪⒉棙烦?、三亞健康服務(wù)為主要根據(jù)地，大力推進海南健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，為了保證海南健康旅游基地建設(shè)成效，可以經(jīng)濟市場為主抓手，重點發(fā)揮政府層面的宏觀調(diào)控職能，結(jié)合各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，設(shè)立一定數(shù)額的專項財政支出，逐步加大對海南健康旅游基地建設(shè)的資金支持，并提升對優(yōu)質(zhì)資源的聚攏和配置能力，充分學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，從而保證最大價值產(chǎn)出。在此基礎(chǔ)之上，加強系列基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，如直通健康旅游目的地的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標識導(dǎo)向系統(tǒng)，提供更為便捷周到的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，有效吸引更多游客關(guān)注和消費健康旅游基地產(chǎn)品，此為海南健康旅游基地建設(shè)的基礎(chǔ)工作所在。

（二）完善產(chǎn)品體系開發(fā)

健康旅游基地建設(shè)的首要目標是實現(xiàn)更為完善的服務(wù)產(chǎn)品體系輸出，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟價值和社會效益。在現(xiàn)代經(jīng)濟市場結(jié)構(gòu)下，健康旅游觸發(fā)了新的消費潮流，目標受眾不斷擴大，由于人主體之間的客觀個性差異，影響了他們對產(chǎn)品的選擇。市場需求決定著健康旅游基地的發(fā)展方向、規(guī)模、效益等。因此，海南健康旅游基地在產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)中，首要明確產(chǎn)品定位及目標群體，如全國消費或周邊消費、女性群體或男性群體等，進而深入市場調(diào)研工作，分析區(qū)域健康旅游資源分布情況，開展針對性開發(fā)。國際旅游消費中心建設(shè)背景下，海南健康旅游基地建設(shè)還應(yīng)該有國際化視野在產(chǎn)品開發(fā)商注意研究和吸引俄羅斯等主要客源國游客。在特色健康旅游基地建設(shè)與開發(fā)上，要注意突出海南地域文化做出特色和吸引力。例如，熱帶雨林風(fēng)情、森林康養(yǎng)基地、黎苗文化村寨等主題，以水為主題的熱帶溫泉和海洋健康旅游基地建設(shè)等等。針對不同年齡目標市場也要做出產(chǎn)品差異，針對老年人著重歷史文化紅色文化情懷概念，注重養(yǎng)生膳食等健康旅游基地開發(fā);而青年目標市場喜歡探險和新奇，則大力開發(fā)潛水等康體主題、野外拓展主題項目活動等。另外，健康旅游者在基地時間較長，必須考慮他們的精神需求，生活中要安排豐富、科學(xué)、適宜的文化或娛樂活動，不能讓他們產(chǎn)生單調(diào)無聊的感覺。如此，基于完善的產(chǎn)品體系支持，海南健康旅游基地還需充分利用現(xiàn)代傳播媒體，加大宣傳力度，以主題宣傳片、網(wǎng)絡(luò)營銷的方式，提升社會認知度，打造知名健康旅游品牌，一定程度上引導(dǎo)大眾旅游消費需求走向，勢必能夠取得更大成果。

（三）加強醫(yī)療體系建設(shè)

從營銷學(xué)的角度上講，核心利益是能否滿足消費者的需求，對于海南健康旅游基地而言，受眾更多的期望在于修身養(yǎng)性、康養(yǎng)保健的效果。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是海康健康旅游基地建設(shè)的關(guān)鍵與重點。在具體的踐行過程中，海南省要精準了解自身醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的短板所在，大力推進多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)布局與建設(shè)，形成多種所有制、高低中層次兼顧的醫(yī)療保障體系。簡單來講，既要建成航空母艦式的醫(yī)療服務(wù)中心，又需重視社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，積極導(dǎo)入先進科技裝備，提升綜合服務(wù)水平，同時，宏觀市場經(jīng)濟體制改革背景下，與資本共舞已經(jīng)成為現(xiàn)代健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展的必然選擇，要緊緊把握這一風(fēng)向標，多渠道引導(dǎo)社會資本注入，并基于此，加大相關(guān)政策支持，包括稅收優(yōu)惠、審批簡化等，鼓勵私營醫(yī)療服務(wù)企業(yè)發(fā)展，從而為加速健康旅游發(fā)展助力。除此之外，海南健康旅游基地建設(shè)進程中，要著重突出醫(yī)療康養(yǎng)的特色，通過對內(nèi)外部裝修及陳設(shè)布局的優(yōu)化設(shè)計，增強游客的舒適性體驗，繼而由此形成良好的口碑，擴大社會影力和知名度。除卻上述這些，根據(jù)《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，要深化旅游消費市場監(jiān)管體制改革，提升綜合執(zhí)法能力，以大數(shù)據(jù)為依托，建立“云監(jiān)管”服務(wù)平臺，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序、侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為。對此，可開通多渠道消費者投訴機制，積極受理各類投訴案件，依法進行懲處，保證高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)輸出。

（四）重視人才培養(yǎng)與開發(fā)

海南健康旅游基地建設(shè)的核心在于服務(wù)，對人才智力輸出有著較高的依賴性，并對之提出了更多、更高要求。尤其是知識經(jīng)濟時代，人才的戰(zhàn)略地位越發(fā)突出，是推進海南健康旅游持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要影響因子。綜合來講，健康旅游本身作為一個新興產(chǎn)業(yè)，是醫(yī)療業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，同時滿足了社會大眾對各個層面的需求，基地急需一批專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊伍，而相應(yīng)的培養(yǎng)機制尚未形成。對此，海南省應(yīng)當樹立高度的人才戰(zhàn)略發(fā)展意識，充分發(fā)揮高校培育主陣地優(yōu)勢，開設(shè)健康旅游相關(guān)課程，豐富項目內(nèi)容設(shè)計，包括健康服務(wù)、旅游管理、外語簡單對話普及等，并注重加強實訓(xùn)基地建設(shè)，保證足夠人力資源供給，為海南健康旅游基地建設(shè)奠基。同時，相較于傳統(tǒng)旅游，健康旅游實現(xiàn)了發(fā)展理念、服務(wù)內(nèi)容等的多舉創(chuàng)新，對相關(guān)從業(yè)人員提出了更多、更高要求，需要兼?zhèn)湄S富的知識體系和高超的工作能力。為此，可針對性建立健康旅游人才評估考核機制，推行標準化證書制度，明確對相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)素養(yǎng)要求，并加強對其日常表現(xiàn)的考核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在不足，針對性地開展培訓(xùn)教育活動。在此過程中，社會企業(yè)廣泛參與，邀請自身醫(yī)療專家，為旅游從業(yè)者提供專業(yè)的健康旅游指導(dǎo)，不斷充實其學(xué)識涵養(yǎng)，增強他們的服務(wù)意識，為海南健康旅游可持續(xù)發(fā)展蓄力。另外，還可吸引有醫(yī)學(xué)背景的退休人才來海南從事健康旅游行業(yè)，拓展人才來源通道，增強海南健康旅游基地建設(shè)能力。對于相關(guān)從業(yè)者個體而言，亦需不斷加強自主學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)更高的職業(yè)價值，滿足自身人生追求。

三、結(jié)語

綜上所述，海南健康旅游基地建設(shè)是國家關(guān)于國際旅游消費中心建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，更是海南特色旅游發(fā)展的必然選擇，具有非凡的政治、經(jīng)濟、文化等多重價值。作為一項龐雜的系統(tǒng)化工程，需在科學(xué)的頂層設(shè)計規(guī)劃指導(dǎo)下，不斷完善產(chǎn)品開發(fā)，重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并提高人才資源保障，以使之產(chǎn)出更大的效益價值。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話[N].人民日報，2018-04-15（1）.

[2]國家發(fā)改委.海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案[EB/OL].（2018-12-29）.http：//www.hainan.gov.cn/hainan/5309/201812/f339467527b442e68d19387edd09753c.shtml.

[3]劉思鴻，張華敏，呂誠等.中醫(yī)藥健康旅游的概念界定及類型探析[J].中醫(yī)藥導(dǎo)報，2019，25（19）：9-12.

[4]黃傳，謝瓊.基于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)[J].人才資源開發(fā)，2019（17）：48-49.

[5]李秀桂.海南健康旅游市場需求與發(fā)展研究[J].旅游縱覽（下半月），2018（6）：98.

[6]劉春放.海南省健康旅游創(chuàng)新發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（10）：36-37.

[7]朱金悅.健康旅游產(chǎn)品開發(fā)研究——以海南省為例[J].科技廣場，2016（6）：139-143.

[責(zé)任編輯：高萌]