康中利

摘 要：合理的安全預控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件。各級安全管理人員要深入基層和生產(chǎn)一線，履行工作職責，在加強調(diào)查研究的基礎上，強化生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管、及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施，真正做到嚴抓細管，防范事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：港口裝卸;安全預控;整改;防范

Abstract：The reasonable safety pre-control is an important condition to ensure the port loading and unloading production. Safety management personnel at all levels should go deep into the grassroots and the production line， perform their duties， on the basis of strengthening investigation and research， strengthen the supervision of the production site， find problems in time， and put forward rectification measures， really to strictly grasp the fine control， prevent the occurrence of accidents.

Key words：Port loading and unloading; Safety precontrol; Rectification; Prevention

中圖分類號：U653.92

現(xiàn)場安全預控就是在作業(yè)與環(huán)境管理體系中注重危害辨識、環(huán)境因素的調(diào)研及檢查工作，確定實際裝卸作業(yè)中存在的重點危險因素和主要風險，制定相應的控制措施，對預先想到的、得到的安全管理信息進行匯總，督促有關(guān)單位將其納入到生產(chǎn)作業(yè)重點環(huán)節(jié)的預控中，并監(jiān)督落實。

1 提高對安全預控的認識

港口發(fā)展關(guān)鍵時期的安全預控尤為重要，裝卸中轉(zhuǎn)貨物、流程作業(yè)、機械配合等工藝復雜，特別是受海況、天氣等因素影響。在這種形勢下，企業(yè)需要一個穩(wěn)定的安全形勢和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境作為保證。企業(yè)員工要進一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，尤其要認識到目前安全管理基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問題主要包括：①作業(yè)點安全負責人不明確，出現(xiàn)現(xiàn)場多人同時指揮現(xiàn)象。②作業(yè)工藝不健全，存在機械設備操作規(guī)程掌握不熟練、落實不到位的現(xiàn)象。③作業(yè)工班人員和現(xiàn)場管理人員業(yè)務不熟練，不能較好的履行安全職責。④裝卸作業(yè)中人機交叉作業(yè)的安全控制存在漏洞，存在人機作業(yè)銜接配合不協(xié)調(diào)、現(xiàn)場組織不嚴密、安全監(jiān)督力度不夠等現(xiàn)象。

2 合理的安全預控是促發(fā)展保目標的關(guān)鍵

2.1 以落實安全目標責任制為核心，完善現(xiàn)場安全管理體系

把公司的安全目標逐級分解，形成以站隊為安全管理中心、班組為安全管理重心、員工為安全管理主體的責任體系;完善“四防”“六監(jiān)管”安全質(zhì)量管理體系，將達標活動深入到現(xiàn)場安全質(zhì)量管理活動的每個細節(jié)中去。四防，即裝卸工班要做到自防、操作司機要做到協(xié)防、調(diào)度員與理貨員要起到管防、安全員要嚴格查防。六監(jiān)管，即監(jiān)管生產(chǎn)作業(yè)計劃是否科學合理，工前會是否布置具體;監(jiān)管設備設施與工屬具是否安全可靠;監(jiān)管現(xiàn)場管理人員是否履職，一崗雙責是否明確;監(jiān)管工藝執(zhí)行是否井然有序，規(guī)范作業(yè)是否嚴格執(zhí)行各類工藝標準和操作規(guī)程;監(jiān)管作業(yè)環(huán)境條件是否安全可靠;監(jiān)管一線作業(yè)人員是否具備試崗條件。將控制體系的防范和監(jiān)督與站隊達標活動的每個要素內(nèi)容貫穿成可程序化操作的、具有可追溯性的記錄，推進站隊達標活動的深入開展，使現(xiàn)場管理處于可控狀態(tài)。

2.2 抓住安全關(guān)鍵，完成責任目標，提升隱患辨識能力，有力預控現(xiàn)場安全

安全管理的關(guān)鍵是抓住大方向，如散糧、木薯干作業(yè)的危險區(qū)在筒倉下皮帶機廊道、斗提機房、木薯干灌包樓、筒倉與木薯干皮帶機廊道等，對這些危險區(qū)域要設置門禁裝置、定期清掃粉塵、定期對消防用電及防爆設備設施進行檢查。針對現(xiàn)場作業(yè)中存在的安全隱患，要盡快提高現(xiàn)場管理人員的隱患辨識能力、采取有效防范措施。對調(diào)度員、理貨員、現(xiàn)場安全員及工班班長來說，他們是現(xiàn)場的監(jiān)控者，需他們在現(xiàn)場對工班人員進行安全告知、提醒和現(xiàn)場安全培訓，使現(xiàn)場安全處于可控狀態(tài)。

2.3 強化培訓機制定期集中培訓

加大安全生產(chǎn)知識宣傳教育力度，建立安全教育培訓制度。強化新進員工的三級安全教育?，F(xiàn)場安全管理的核心是培訓加落實。現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏安全隱患辨識和防范措施的作業(yè)手冊，作業(yè)手冊中包括各類安全注意事項、安全站位、安全告知，即作業(yè)中涉及人身傷害的各類細節(jié)操作。形成安全作業(yè)手冊需要有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗的管理組織者、現(xiàn)場一線豐富經(jīng)驗的設備隊班長、調(diào)度員、理貨員和巡檢人員的參與和對他們進行經(jīng)驗挖掘。執(zhí)行安全作業(yè)手冊要靠靈活多樣的現(xiàn)場管理措施、培訓和安全考核。對現(xiàn)場安全作業(yè)手冊中的內(nèi)容，必需依靠集中現(xiàn)場工作人員培訓、安全巡講與安全考試相結(jié)合的方式，使真正理解、掌握，并在管理手段的強制要求下全面落實[1]。

2.4 發(fā)揮職能作用，落實領(lǐng)導思路，執(zhí)行統(tǒng)一思想

公司安全部門每日不定期對基層站隊領(lǐng)導帶班情況、班前會、工前會的開展情況進行抽查，督促各單位嚴格落實公司帶班值班制度。為加強公司安全部門對現(xiàn)場調(diào)度員、理貨員、各隊與勞務公司班長以上管理人員的監(jiān)督，在簽字履職的基礎上，對以上現(xiàn)場重點管理人員配備執(zhí)法記錄儀，激勵現(xiàn)場管理人員進一步履職。公司安全部門將在考核上，緊抓現(xiàn)場管理人員履職的面、深度，推動各單位對現(xiàn)場管理人員的管理，徹底落實公司領(lǐng)導現(xiàn)場管理思路。

為提高安全質(zhì)量管理的執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行各項考評措施，通過公司分管領(lǐng)導參加專題會、調(diào)度會和夜間碰頭會等形式，將公司安全質(zhì)量管理思路、措施、指令落實到各單位，借助上級領(lǐng)導統(tǒng)一思想、形成合力，促進安全管理氛圍的形成。明確級別和層面管理，細化執(zhí)行責任;創(chuàng)造安全管理氛圍、灌輸下級服從上級的理念、克服做事手段方法單一的現(xiàn)狀，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一理念的做事風格[2]。

3 抓好現(xiàn)場管理，做好預控工作

3.1 依照標準進行檢查，使安全生產(chǎn)持之以恒

安全是目的，評比是手段，特別是對現(xiàn)場重點船舶、重點貨種、車皮等的作業(yè)過程中的安全預控和對工屬具使用、裝卸工藝落實情況、作業(yè)現(xiàn)場的封閉管理、船體跳板及安全網(wǎng)的設置等，操作人員必需按照標準進行操作，檢查人員可依照標準逐項檢查，從而使現(xiàn)場作業(yè)形成一個安全的生產(chǎn)體系，起到避免事故的效果。但在實際生產(chǎn)中，具備合理的制度、規(guī)章、措施，但由于沒有按照標準執(zhí)行，形成標準與落實分開的現(xiàn)象，因此安全生產(chǎn)的可靠性檢查，要抓準4個環(huán)節(jié)：①確認危險，嚴格按照檢查標準衡量。②制定措施，采取行之有效的方法。③確定責任，尤其要確定領(lǐng)導的責任，問題由誰解決，何時解決。④落實標準，即：復查驗收形成閉環(huán)，達到安全預控的效果。

抓預控管理不易，落實標準也更加困難。在港口的裝卸作業(yè)中，安全意識淡薄時，隱患隨時可能一觸即發(fā)。安全管理部門，特別是公司的領(lǐng)導層務必保持頭腦清醒，在作業(yè)環(huán)境中，尋找不安全因素，用標準進行經(jīng)常性檢查，尋找危險因素。

3.2 掌握公司生產(chǎn)全方位信息，提前做好安全預控

用人機工程學的思想、方法、原理分析勞動者在勞動過程中是否安全，①勞動者所處的環(huán)境是否具備安全條件。②勞動者的行為與勞動環(huán)境的配合是否處于安全狀態(tài)。③勞動者的行為是否符合安全要求。企業(yè)生產(chǎn)的變化，特別是港口裝卸生產(chǎn)的變化是多方面的，只有及時搜集和掌握每個方位的變化，及時準確地做好以上3個方面的預控，才能防止各種事故，特別是惡性事故的發(fā)生。

①針對天氣、海況特點，及時與生產(chǎn)部門溝通商定，現(xiàn)場共同制定預控方案，確保安全生產(chǎn)。②針對現(xiàn)場作業(yè)特點，采取作業(yè)區(qū)域封閉管理，作業(yè)中嚴禁非作業(yè)設備、人員進入現(xiàn)場;推行作業(yè)區(qū)域管理負責制，進一步強化調(diào)度員與理貨員的現(xiàn)場管理職能，對參與作業(yè)的人力、機械的安全、質(zhì)量進行監(jiān)督，加強作業(yè)過程中工藝執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。③在勞動者行為安全方面，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)專業(yè)化的管理方法，抓好現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的控制。通過抓細節(jié)、抓苗頭、抓確認、抓考核、抓落實，作到區(qū)域抓封閉隔離、環(huán)節(jié)抓危險點、人機抓結(jié)合處、人員抓站位，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控。綜上所述，安全生產(chǎn)的預控來源于準確的信息、有效的措施和嚴格的落實，公司生產(chǎn)全方位的動態(tài)管理，對搞好安全預控工作起著重要作用。

3.3 嚴格績效考核，提高安全員的工作主動性和積極性

為調(diào)動安全員的積極性和主動性，實行績效考核激勵與約束機制，具體操作中績效工資與安全員實際表現(xiàn)相統(tǒng)一，嚴格按照考核要求，對違章違紀者決不姑息遷就，真正使安全人員體會到有為才有位。通過一年來的實施，安全員的積極性和主動性得到明顯提高，增強了工作責任心，專業(yè)工作能力、綜合監(jiān)管能力和組織協(xié)調(diào)能力都得到了強化，作業(yè)現(xiàn)場違章現(xiàn)象得到了有效控制。

綜上所述，在新的形勢下，進一步深化安全預控，必需抓住以下5點：①要做到安全生產(chǎn)，人是第一位，必需針對人在體力、智力、情緒等方面的變化采取有效措施，預控事故的發(fā)生。②隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，安全生產(chǎn)必需依靠科學的管理方法和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不斷更新、不斷深入，保證安全與生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。③安全生產(chǎn)不是一成不變的，所有措施與標準，必需隨著公司全方位的變化而變化，隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。④安全生產(chǎn)必需實現(xiàn)標準化，只有對標準不斷落實，不斷總結(jié)經(jīng)險，才能不斷消除作業(yè)中的安全隱患。⑤安全生產(chǎn)必需要居安思危，通過檢查，從中找出不安全因素，使生產(chǎn)處于持續(xù)安全的狀態(tài)中[3]。

4 結(jié)語

做好安全預控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件，隨時掌握企業(yè)的脈搏，研究工作環(huán)節(jié)和每個系統(tǒng)可能出現(xiàn)的異常，研究發(fā)生異常的原因，最后制定措施，并認真細致的逐步落實，做好安全預控是保證新形勢下安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]郝建兵.提高職工安全意識之初探[J]商業(yè)文化（下半月），2011（11）：358.

[2]張福林.確保港口建設工程施工質(zhì)量的措施及建議[J].青春歲月，2011（12）：360.

[3]張步峰.提高變電企業(yè)員工安全意識技術(shù)要點探討[J].中國電力教育，2012（33）：98-99.