劉金鳳

摘要：伴隨著新財(cái)政體制的不斷改革，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也在逐步完善的過(guò)程中，這需要結(jié)合實(shí)際情況采用針對(duì)有效的對(duì)策，從而提升財(cái)政資金的使用效益。因此，需要對(duì)新財(cái)政體制下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后再探討其改革措施，并且積極應(yīng)用于實(shí)踐中，提升財(cái)務(wù)管理的能力，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范操作的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新財(cái)政體制;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理改革

目前，隨著新財(cái)政體制改革的進(jìn)行，促進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，使財(cái)務(wù)管理的形式與方法都越來(lái)越多樣化起來(lái)。在新時(shí)代的背景下，社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位有了更高的要求，這需要相關(guān)單位能夠強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、建立健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，并且能夠制定科學(xué)合理的激勵(lì)措施來(lái)激發(fā)相應(yīng)工作人員的積極性與主動(dòng)性，從而能夠使財(cái)務(wù)管理工作更好的開展。目前的實(shí)際情況中，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理都存在著一些問(wèn)題，比如財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、從事財(cái)務(wù)管理工作的人員專業(yè)素養(yǎng)不夠等，在一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，因此，需要對(duì)其進(jìn)行分析，并且制定相應(yīng)的措施來(lái)提升財(cái)務(wù)管理水平與工作人員專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠營(yíng)造出和諧的財(cái)務(wù)管理工作氛圍，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不夠完善。完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件，因此，行政事業(yè)單位需要不斷完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，提高其約束性與實(shí)用性。但是目前的執(zhí)行情況卻不盡人意，由于相關(guān)的工作人員專業(yè)水平較低、財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，使財(cái)務(wù)管理中操作違規(guī)的情況屢屢皆是，部分工作人員不按照相應(yīng)的管理制度進(jìn)行管理，從而使得預(yù)算與支出相差甚遠(yuǎn)，出現(xiàn)了一系列的壞賬與死賬，降低了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量[1]。

2.財(cái)務(wù)不透明導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏規(guī)范的管理?，F(xiàn)如今，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通常只會(huì)在內(nèi)部進(jìn)行操作，很少向社會(huì)進(jìn)行公開，甚至對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督部門也是提供虛假的數(shù)據(jù)來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，這種情況嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。在新財(cái)政體制背景下，對(duì)行政事業(yè)單位提出了滿足人們需要、采購(gòu)的產(chǎn)品需要得到人民的認(rèn)可等要求，這使得行政事業(yè)單位需要把財(cái)務(wù)公開于眾。在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常出現(xiàn)公用資金與專用資金混用的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在進(jìn)行專項(xiàng)工作的資金使用時(shí)，出現(xiàn)了不夠的情況，如果將財(cái)務(wù)使用情況進(jìn)行公開，接受相關(guān)部門與社會(huì)的監(jiān)督，就能夠最大程度上避免類似的問(wèn)題[2]。

3.不能夠系統(tǒng)地體現(xiàn)出財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容。眾所周知，目前我國(guó)許多行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)候，其內(nèi)部報(bào)告與上報(bào)給政府的報(bào)告并不相同，為了達(dá)到相應(yīng)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)而去捏造出虛假的數(shù)據(jù)，主要表現(xiàn)在內(nèi)容不夠全面、較為分散以及無(wú)法反映出政府固定投資核算等，從而導(dǎo)致政府很難全面去考核與評(píng)價(jià)相關(guān)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況，也違背了政府對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的委托，影響其發(fā)展[3]。

二、新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革

1.完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。行政事業(yè)單位需要根據(jù)新財(cái)政體制的改革下發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷的分析與總結(jié)，并且及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度加以解決，對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，使部門與崗位能夠被分開管控，從而確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職權(quán)沒(méi)有混亂與重疊的現(xiàn)象。同時(shí)，還需要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使行政事業(yè)單位內(nèi)各個(gè)部門能夠互相監(jiān)督，不斷發(fā)展財(cái)務(wù)信息技術(shù)，使財(cái)務(wù)工作體系與財(cái)政體制脫節(jié)的問(wèn)題得以根治。

2.強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的檢查力度。由于財(cái)務(wù)管理能夠直接影響到行政事業(yè)單位的效益，因此需要其對(duì)財(cái)務(wù)管理予以高度的重視，并且加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與檢查工作。在進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作前，需要完善財(cái)務(wù)管理中的票據(jù)制度，這是財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)，如果票據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查工作的進(jìn)行。通過(guò)完善相應(yīng)的票據(jù)制度，可以使行政事業(yè)單位的票據(jù)使用能夠更加規(guī)范化。在行政事業(yè)單位中建立一個(gè)專項(xiàng)檢查小組來(lái)針對(duì)票據(jù)的相關(guān)金額與數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，從而能夠在一定程度上使資金落實(shí)到了實(shí)處，避免了票據(jù)濫用、資金浪費(fèi)的情況[4]。

3.健全財(cái)務(wù)管理程序，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。在新財(cái)政體制改革的背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也在隨著進(jìn)行不斷的變化，主要流程為：上繳、支付資金、報(bào)銷、采購(gòu)等流程。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革過(guò)程中，需要注意保證財(cái)務(wù)管理程序的規(guī)范性與合理性，保證財(cái)務(wù)管理工作能以科學(xué)正確的流程進(jìn)行，從而能夠最大程度保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，避免不必要的浪費(fèi)[5]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在新財(cái)政體制改革的背景下，需要行政事業(yè)單位能夠立足于實(shí)際，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完善其財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制，使資金能夠落實(shí)到實(shí)處，從而使行政事業(yè)單位在正常運(yùn)行的同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]樓杭勇.淺析新財(cái)政體制背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革[J].中外企業(yè)家，2019（18）：26.

[2]陳萌萌，陳斌.新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革研究[J].納稅，2018，12（33）：129.

[3]畢亞軍.新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革探討[J].中外企業(yè)家，2017（10）：110-111.

[4]邵春萍.新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革要點(diǎn)探微[J].中國(guó)管理信息化，2016，19（03）：31-32.

[5]石燕.改革新財(cái)政體制與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效策略[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（19）：210.

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心）