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        淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制建設(shè)

        2016-06-04 11:32:55胡偉
        企業(yè)導報 2016年10期
        關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

        胡偉

        摘 要:本文對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要意義進行了探討,并分析了目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在的典型性問題,并提出了具體的解決策略,以期給行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的全面提升帶來有益指導。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制;問題;策略

        引言:內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要手段之一,能否用好這一手段將會直接影響到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平,目前行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制建設(shè)方面還存在較多的不足,從而拖累了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。針對這種情況,需要行政事業(yè)單位對于資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要作用有一個更加全面的認識,在把握好這一工作開展中存在的問題基礎(chǔ)之上,制定切實可行的應(yīng)對策略,從而全面改善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況。

        一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制意義

        行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要意義集中在資產(chǎn)利用效率提升以及防止資產(chǎn)流失兩個方面,具體闡述如下:

        (1)提升資產(chǎn)利用效率。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的開展可以有效的提升資產(chǎn)的利用效率,目前行政事業(yè)單位在的資產(chǎn)利率效率方面比較低下,從而造成了資產(chǎn)的閑置以及浪費。通過資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的有效開展,可以較好的制定資產(chǎn)高效利用方案,從而實現(xiàn)各類資產(chǎn)的有效利用,并給公眾提供更好的服務(wù)。(2)減少資產(chǎn)流失。目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失的問題比較嚴重,很大原因都是因為資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的比較薄弱,通過做好這一工作,可以有效的堵住資產(chǎn)流失的路徑。資產(chǎn)管理內(nèi)部控制,可以讓事業(yè)單位以及主管部門加強資產(chǎn)的盤查,及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題所在,并進行針對性的整改,這樣就可以切實減少資產(chǎn)的流失。

        二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制問題

        (1)內(nèi)部控制不受重視。從行政事業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的開展情況來看,這一工作顯然并沒有得到足夠的重視,這一工作在在行政事業(yè)單位各項工作的開展方面,基本上處于一個邊緣化的位置,單位在人力、物力等方面都沒有給予這一工作必要的支持,這使得資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的實效性得不到充分的發(fā)揮。(2)內(nèi)部控制制度不完善。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠完善,在制度不完善的情況下,使得這一工作的規(guī)范性受到了很大的負面影響,不少行政事業(yè)單位沒有根據(jù)《預算法》、《會計法》等法律法規(guī)以及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合本單位實際情況,出臺專門的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。舉例而言,在資產(chǎn)使用、處置等方面往往因為沒有完善的規(guī)定而導致資產(chǎn)使用低效或者流失。(3)內(nèi)部控制能力不夠。資產(chǎn)管理內(nèi)部控制本身是一項專業(yè)性很強的工作,對于行政事業(yè)單位來說是否具有這一方面的能力,將會直接影響到這一工作的較好開展。很明顯目前很多行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制能力方面還存在較大的欠缺,具體表現(xiàn)就是缺少做好這一工作的能力,主要原因則是缺少這方面的專業(yè)人才,這使得資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作難以有效的加以開展。

        三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制策略

        要做好資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作,不僅僅需要對于內(nèi)部控制以及資產(chǎn)管理的基本內(nèi)涵、原則、目標等內(nèi)容有一個基本了解,同時更要重視這一工作,并完善相關(guān)制度以及提升內(nèi)部控制能力,具體闡述如下。

        (1)重視內(nèi)部控制實施。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作需要引起足夠的重視,行政事業(yè)單位的管理者需要對這一工作高度重視,注意在這一工作的開展方投入更多的人力、物力,創(chuàng)造良好的工作氛圍,積極爭取事業(yè)單位員工對于這一工作的支持和重視。行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)管理內(nèi)部控制作為一項日常性的工作來加以推進,關(guān)鍵是要重點做好組織建設(shè)工作,為資產(chǎn)管理內(nèi)部控制提供組織保障。(2)完善內(nèi)部控制制度。在資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)層面,重點是要圍繞資產(chǎn)管理要求,制定完善的內(nèi)部控制制度,在資產(chǎn)的采購、使用、處理等方面都要有完善的制度,通過這些制度的完善,可做到資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的更加規(guī)范。當然在制度建設(shè)中,為了確保制度的有效性,關(guān)鍵是要在制度設(shè)計方面,注意借鑒、注意對員工意見的征求,注意根據(jù)實施效果進行調(diào)整。為避免制度流于形式,一定要到在制度設(shè)計方面做到嚴格執(zhí)行,確保制度的權(quán)威性,避免制度被架空。(3)提升內(nèi)部控制能力。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制方面,需要根據(jù)這一工作開展的需要,配備精干員工,并加強對這一工作人員培訓,注重對于資產(chǎn)管理內(nèi)部控制理論研究,總結(jié)分享資產(chǎn)管理內(nèi)部控制經(jīng)驗,通過這些措施的采取,全面提升內(nèi)部控制能力。能在資產(chǎn)管理工作的開展中,采用正確的內(nèi)部控制措施,推動資產(chǎn)管理效果的不斷改善。

        結(jié)束語:內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著重要作用,目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)內(nèi)部控制建設(shè)還有很大的提升空間,未來需要行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理的具體要求,將內(nèi)部控制建設(shè)全面的融入到資產(chǎn)管理工作中去,從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的進一步提升。

        參考文獻:

        [1] 姚華.基于內(nèi)部控制的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式研究[J].新經(jīng)濟,2014年2期

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