辛華剛

賓川縣必軍農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)合作社是“大理州農(nóng)民專業(yè)合作社州級(jí)示范社”、“云南省農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社”，是中共賓川縣委、縣人民政府評(píng)定的“合作組織發(fā)展先進(jìn)單位”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育先進(jìn)單位”，是大理州殘聯(lián)認(rèn)定的“大理州殘疾人就業(yè)示范點(diǎn)”之一，也是農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶工程的“益農(nóng)信息社”之一。更是賓川縣帶領(lǐng)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富裕奔小康的先進(jìn)典型之一。

一、基本情況

合作社位于賓川縣賓居鎮(zhèn)清河小喬甸村，于2008年10月經(jīng)賓川縣工商行政管理局登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊(cè)資本為150萬元，登記成員150人，主要業(yè)務(wù)是：為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、分級(jí)、貯藏、銷售以及開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息咨詢服務(wù)。到2019年底，合作社通過經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新，跟合作農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使得合作社不斷發(fā)展壯大，到2019年變更注冊(cè)資本為311.58萬元整，經(jīng)工商備案成員發(fā)展到了172戶，實(shí)際帶動(dòng)的本地區(qū)農(nóng)戶近2000多戶，成員種植面積1000多畝，帶動(dòng)種植面積5000多畝。實(shí)現(xiàn)社員畝降低生產(chǎn)成本1000元，戶均增收3000元左右。

通過10余年的發(fā)展，合作社用于開展社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)場(chǎng)所用地面積已達(dá)5000多平方米，建有庫房25間，冷庫8458立方米，其中果蔬打冷庫3間，果蔬保鮮庫8間，辦公房5間，配有果蔬分級(jí)脫皮剪把設(shè)備5臺(tái)，軟、硬件配套設(shè)施齊全。

合作社成立之后，為抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇了以蔥蒜產(chǎn)業(yè)為依托，一方面組織社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，另一方面依托理事會(huì)成員的人脈做銷售市場(chǎng)，通過多年的努力，規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，也贏得了以貴陽市場(chǎng)、重慶市場(chǎng)、廣東江南市場(chǎng)為主的銷售市場(chǎng)，并建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，還長(zhǎng)期派駐合作社銷售人員駐守市場(chǎng)。同時(shí)形成了合作社自己的“熱寶”品牌。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，貨源充足，逐步在各個(gè)市場(chǎng)上建立了良好的口碑，合作社的商標(biāo)“熱寶”更是讓廣大經(jīng)銷商熟知，許多長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶只認(rèn)準(zhǔn)“熱寶”品牌，合作社產(chǎn)品年銷量由原來的幾百噸上升到幾千噸，年銷售額2019年度已突破4000萬元。

二、主要做法

（一）做標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓產(chǎn)品品質(zhì)

合作社成立至今，一直秉承以產(chǎn)品質(zhì)量求生存的原則，注重提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)加工規(guī)范化，把控好生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)營(yíng)管理模式。同時(shí)在產(chǎn)品質(zhì)量控制管理方面建立了食品安全管理制度，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)對(duì)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量控制，建立、健全銷售檔案，真正做到守法經(jīng)營(yíng)，誠信服務(wù)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的控制，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施肥，減少農(nóng)藥化肥使用量，以增施有機(jī)肥替代化肥來解決土壤長(zhǎng)期過量使用化肥形式的酸化板結(jié)的問題，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2015年獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，分別是無公害大蒜、無公害葡萄、無公害柑桔，在市場(chǎng)上廣受消費(fèi)者的青睞。為了適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，合作社生產(chǎn)的“熱寶”牌大蒜，以8頭、9頭、12頭、14頭等塑料盒小包裝的形式進(jìn)入超市，并獲得了大蒜包裝盒的外觀設(shè)計(jì)專利證書。

（二）抱團(tuán)發(fā)展、降成本

為響應(yīng)國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，構(gòu)建和完善合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正體現(xiàn)合作社帶動(dòng)小農(nóng)戶，服務(wù)小農(nóng)戶的能力，規(guī)范合作社的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)政策要求，必軍合作社完全實(shí)現(xiàn)合作社社員入社自愿，退社自由，盈余主要按交易量返還，降低社員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增加社員收入的目的。從2017年起，合作社利用合作優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社員一起分享產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的增值收益，實(shí)行了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全環(huán)節(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的創(chuàng)新發(fā)展模式，主要表現(xiàn)如下：

為加強(qiáng)社員、農(nóng)戶與合作社的利益連接關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)戶入社的積極性，我社以農(nóng)資供應(yīng)為切入點(diǎn)，在農(nóng)資抱團(tuán)采購回來后，先以低于市場(chǎng)價(jià)（市場(chǎng)農(nóng)資經(jīng)銷商的利潤(rùn)為35%）20%的價(jià)格分給農(nóng)戶，當(dāng)農(nóng)戶使用合作社農(nóng)資金額達(dá)到1000元后，便可參加種子、紙袋的抱團(tuán)采購，當(dāng)交易額達(dá)到5000元后，還可享受到農(nóng)資交易額5%的手續(xù)費(fèi)返還，當(dāng)農(nóng)資交易額達(dá)到10000元以上，可正式申請(qǐng)成為我社社員，社員當(dāng)年可全環(huán)節(jié)享受以下好處：1.農(nóng)資交易額5%手續(xù)費(fèi)返還;2.種子，紙袋享受社員價(jià)（統(tǒng)購成本價(jià)）;3.社員農(nóng)產(chǎn)品以自愿原則按市場(chǎng)價(jià)自主交售給合作社，待合作社加工售出之后，把所產(chǎn)生利潤(rùn)的60%按社員產(chǎn)品的交易量返還給社員，剩余40%按股金比例分配;4.國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，按社員對(duì)合作社交易貢獻(xiàn)率（交易額）比例平均量化給社員，轉(zhuǎn)為社員股金參與分紅。合作社通過以上全環(huán)節(jié)的返利帶動(dòng)模式，僅2019年，我社在農(nóng)資抱團(tuán)采購環(huán)節(jié)幫助周邊近2000戶農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本200多萬元，對(duì)290戶社員進(jìn)行二次返利40多萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

合作社嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求，及時(shí)為產(chǎn)生交易的社員建立社員賬戶，并在每年8月30日后公布社員賬戶內(nèi)產(chǎn)品交易量及盈余返還情況，供社員查詢。2016年-2019年積極響應(yīng)政府號(hào)召參加“精準(zhǔn)扶貧”工作，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)21戶建檔立卡貧困戶以產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，為每位貧困戶增收12000多元。每年春節(jié)，合作社還自發(fā)組織對(duì)清河社區(qū)殘疾人及建檔立卡貧困戶帶去春節(jié)慰問物資。

（三）實(shí)現(xiàn)品牌營(yíng)銷、提高銷售價(jià)格

合作社本著以帶動(dòng)小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的發(fā)展理念，充分發(fā)揮合作社有銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)支持的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)品牌營(yíng)銷、提高銷售價(jià)格的目標(biāo)。合作社成立之后，為抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我社選擇了以蔥蒜產(chǎn)業(yè)為依托，申請(qǐng)注冊(cè)了自己的"熱寶"果蔬品牌，充分利用合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，貨源充足，逐步在各個(gè)市場(chǎng)上建立了良好的口碑，合作社的商標(biāo)“熱寶果蔬”更是讓廣大經(jīng)銷商熟知，許多長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶只認(rèn)準(zhǔn)“熱寶"果蔬品牌，合作社產(chǎn)品年銷量由原來的幾百噸上升到幾千噸，年銷售額2019年度已突破4000萬元。已經(jīng)通過了出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案，共計(jì)8832畝。獲得了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案資格，出境水果包裝廠檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證，取得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。2019年又注冊(cè)了自己的商標(biāo)“熱區(qū)寶貝”。

2017年初，為最大限度增加產(chǎn)品附加值，緊抓電子商務(wù)進(jìn)駐賓川的時(shí)勢(shì)，合作社又設(shè)立了電商運(yùn)營(yíng)部，開展了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，相繼在網(wǎng)上開設(shè)了一個(gè)“熱寶果蔬”的淘寶零售店鋪，一個(gè)拼多多零售店鋪，及一個(gè)電商批發(fā)平臺(tái)，開展線上線下一體的銷售模式，積極宣傳和銷售賓川當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，截止2019年實(shí)現(xiàn)電商銷售農(nóng)產(chǎn)品300多噸，銷售金額達(dá)400多萬元。

目前合作社將傳統(tǒng)銷售模式與電子商務(wù)銷售模式相結(jié)合，改變了以往單一的線下銷售模式，更進(jìn)一步的提高了產(chǎn)品附加值，擴(kuò)寬了銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了真正的品牌營(yíng)銷，銷售模式也上升到一個(gè)新的高度?！盁釋殹迸拼笏猥@得了云南名牌農(nóng)產(chǎn)品證書，實(shí)現(xiàn)以品牌化營(yíng)銷，提高銷售價(jià)格的目標(biāo)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民共同富裕奔小康的目標(biāo)。

三、問題和建議

一是稅務(wù)問題。合作社規(guī)范發(fā)展后不僅享受不到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，反而有稅收加重的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了合作社規(guī)范化工作的推進(jìn)。原因有兩方面，一方面合作社管理層對(duì)稅法不熟悉，稅與非稅與稅務(wù)部門反復(fù)糾結(jié);另一方面合作社與其他企業(yè)一樣多年來與稅務(wù)部門博弈的結(jié)果就是通過賬務(wù)不規(guī)范的方式避稅。盡管現(xiàn)在實(shí)行減稅降費(fèi)，合作社的稅負(fù)變輕了，但合作社對(duì)稅務(wù)管理部門多年的成見是無法馬上消除的。建議稅務(wù)部門加大宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行力度，讓國(guó)家的惠民政策落地。

二是農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場(chǎng)所用地審批難問題。賓川縣擁有得天獨(dú)厚的亞熱帶干河熱谷地理優(yōu)勢(shì)和氣候，出產(chǎn)豐富，畝產(chǎn)值居全國(guó)前列。合作社結(jié)合賓川縣實(shí)際情況，主要業(yè)務(wù)以帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本，再通過農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值后的二次返利帶動(dòng)農(nóng)戶增收。由于帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量太多，農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量規(guī)模較大，需要一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場(chǎng)所用地。但由于相關(guān)的政策不完善和部門之間的不協(xié)調(diào)，地方政府還未出臺(tái)實(shí)際可操作的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致絕大多數(shù)合作社根本無法辦理合法用地手續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場(chǎng)所用地一直處于違法用地的尷尬境地。建議把農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場(chǎng)所用地列入設(shè)施農(nóng)用地的范圍。

三是融資難問題。農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)資金來源主要依靠社員入股。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)戶缺乏對(duì)合作社相應(yīng)的理解。導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行中大部分社員只抱著獲取眼前好處的心里加入，加入合作社只是想通過參與交易獲得二次返利，利用合作社提供的服務(wù)而已。大多數(shù)農(nóng)戶不愿意出資入股到合作社，這種現(xiàn)象造成合作社運(yùn)營(yíng)資金嚴(yán)重短缺，大部分資金緊靠少數(shù)發(fā)起人出資。而在服務(wù)過程中農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工設(shè)施投入、管理人員工資都需要大量資金運(yùn)作。再加上由于合作社配套設(shè)施用如：冷庫、加工分級(jí)機(jī)械及倉庫投入后因無法獲得土地使用合法手續(xù)，金融部門不愿意給合作社提供貸款。造成合作社發(fā)展舉步維艱，上規(guī)模、上檔次更是難上加難。建議盡快出臺(tái)政策讓農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，特別是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施等能夠抵押貸款。

四、下步打算

一是繼續(xù)抓生產(chǎn)技術(shù)和品牌營(yíng)銷工作。根據(jù)市場(chǎng)和客戶的需求，繼續(xù)抓好生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化建設(shè)工作和品牌質(zhì)量提升工作。努力生產(chǎn)和打造核心產(chǎn)品，使合作社的競(jìng)爭(zhēng)力得到持續(xù)強(qiáng)化，使合作社持續(xù)發(fā)展得到根本保證。

二是繼續(xù)發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，盡力降低生產(chǎn)成本，使越來越多的社員受益。要利用好合作社平臺(tái)，大力開展各種社會(huì)化服務(wù)，降低各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，提高銷售環(huán)節(jié)收入，讓越來越多的農(nóng)戶自愿加入合作社，享受合作社農(nóng)資統(tǒng)購、品牌營(yíng)銷等合作優(yōu)勢(shì)帶來的收益。（作者單位：云南省大理州賓川縣農(nóng)經(jīng)站）