張琳 劉賽 解津哲 王建平

摘要：對T/CIQA 2—2019《檢驗鑒定從業(yè)人員行為規(guī)范》所關注的突出行業(yè)特色，建立在職業(yè)道德和職業(yè)操守下的工作行為規(guī)范指導標準，通過監(jiān)督與處置促進規(guī)范落實的分析，促進對該團體標準的理解、推廣和實施，促進檢驗行業(yè)的自律發(fā)展。

關鍵詞：檢驗鑒定 行為規(guī)范 關注點

Abstract： In this paper， the group standard T/CIQA 2—2019 “Code of practice for inspection and survey personnel” focus on prominent industry characteristics， set up under the professional ethics and professional conduct guidelines work practices， promote specification by supervision and disposal to carry out the analysis， to promote the understanding of the group standards， promote and implement， promote the development of testing industry self-discipline.

Key words： inspection and survey， code of practice， concerns

自中國出入境檢驗檢疫協(xié)會組織制定的T/CIQA 2—2019《檢驗鑒定從業(yè)人員行為規(guī)范》于2020年3月2日正式實施，我國首個用于規(guī)范檢驗鑒定人員從業(yè)行為的團體標準正式誕生，作為檢驗行業(yè)自律規(guī)范團體標準的重要組成部分，本文著重介紹這個標準對從業(yè)人員進行規(guī)范的重要關注點。

1 突出行業(yè)特色

檢驗鑒定行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，在提供檢驗鑒定服務的同時，還承擔著全社會可信賴第三方公證的責任。即不僅要為所提供的數(shù)據(jù)報告負責，為評價結(jié)果負責，更要為社會公平公正負責。但要承擔起這個重任，除了全行業(yè)的自律和嚴格監(jiān)管之外，全體從業(yè)人員是否能夠保持公平公正透明的職業(yè)操守，自覺擔負起維護行業(yè)健康發(fā)展的責任是關鍵。作為檢驗鑒定行業(yè)的從業(yè)人員，“德才兼?zhèn)洹笔亲罨镜囊?，即不僅要有過硬的技術和業(yè)務能力，更要在行為操守上以誠信為本，堅守公平公正的原則，才能確保整個行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

改革開放以來，我國在檢驗行業(yè)的機構管理和質(zhì)量管控方面建立了一套行之有效的考核和評價機制，但在行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范方面缺乏統(tǒng)一有效的評價標準和管理依據(jù)。雖然很多檢驗機構內(nèi)部都有相關的規(guī)定或要求，也有地方和細分領域出臺了行為規(guī)范的標準，但未在整個檢驗行業(yè)形成具有影響力的統(tǒng)一規(guī)范，使得國家相關管理部門、行業(yè)和機構缺乏對檢驗鑒定行業(yè)從業(yè)人員的準入、考核、評價和獎懲的有效手段，亟需補充完善。

2 注重職業(yè)道德與操守，突出規(guī)范工作行為

為更好地發(fā)揮檢驗行業(yè)在服務經(jīng)濟、促進貿(mào)易、維護市場公平中的積極作用，中國出入境檢驗檢疫協(xié)會為檢驗鑒定行業(yè)從業(yè)人員“職業(yè)操守”提出規(guī)范性的要求并使之標準化，重點解決在職業(yè)道德和職業(yè)操守下的工作行為規(guī)范指導標準。

檢驗鑒定從業(yè)人員應嚴格遵守各項法律法規(guī)、國家監(jiān)管部門、協(xié)會以及檢驗鑒定機構的有關規(guī)章制度，堅持誠信、客觀、獨立、公平、公正、科學、盡責、保密的原則，自覺遵守本規(guī)范，維護檢驗鑒定行業(yè)的聲譽。

將不弄虛作假、廉潔自律、保守秘密、維護公平競爭作為職業(yè)道德規(guī)范。要求從入職之時就應具備良好的職業(yè)道德，檢驗鑒定從業(yè)人員在提供個人信息時應詳實準確。提供有關經(jīng)歷的證明材料應真實有效，不得弄虛作假。并在從業(yè)過程中始終堅持廉潔自律，在標準中明確提出了既不能接受來自于委托方的、也不能主動向委托方提出可能影響檢驗鑒定公正性和有效性的行為，如：接受檢驗鑒定委托方或受檢單位及其工作人員或任何相關方的禮金、禮品及其他任何形式的利益和好處;向檢驗鑒定委托方或受檢單位提出不合理的食宿條件要求;參加或暗示參加檢驗鑒定委托方或受檢單位安排的娛樂性活動;參加檢驗鑒定委托方或受檢單位安排的宴請、旅游等;向檢驗鑒定委托方或受檢單位主動推薦咨詢、非公開培訓，主動推銷書籍資料;要求檢驗鑒定委托方或受檢單位報銷檢驗鑒定合同規(guī)定外的其他費用。檢驗鑒定從業(yè)人員應堅持保密原則，遵守檢驗鑒定機構和檢驗鑒定受檢單位的保密規(guī)定，在未獲得同意的情況下，不得復制或拷貝檢驗鑒定受檢單位有保密要求的材料。除非得到檢驗鑒定受檢單位書面許可或法律要求的情況下，不得向其他第三方泄露涉及商業(yè)、技術以及檢驗鑒定結(jié)果方面的信息和文件。檢驗鑒定從業(yè)人員應自覺維護行業(yè)公平競爭，不得捏造和散布虛假信息以貶損、詆毀或損害同行其他機構的名譽和利益。

在職業(yè)道德的基礎上建立起檢驗行業(yè)所需的職業(yè)操守就是要在發(fā)生利益沖突時保證公正性的規(guī)范，檢驗鑒定從業(yè)人員應按獨立、客觀、公正的原則，出具檢驗鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果，不受任何來自內(nèi)外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響。檢驗鑒定從業(yè)人員應根據(jù)機構要求簽署公正性聲明，承諾在與檢驗鑒定受檢單位存在利益沖突時主動予以回避，不接受存在利益沖突的檢驗鑒定任務。利益沖突關系包括但不限于以下方面：過去兩年內(nèi)咨詢過的檢驗鑒定受檢單位，兩年內(nèi)通過非公開課培訓過的檢驗鑒定受檢單位，過去兩年內(nèi)本人或直系親屬在檢驗鑒定受檢單位就職，擁有檢驗鑒定受檢單位或本機構競爭對手的股份可能存在利益沖突，與檢驗鑒定受檢單位存在技術和商業(yè)合作關系。

在此基礎上提出了工作行為規(guī)范，主要從遵守人員管理、維護自身職業(yè)形象和行業(yè)形象、遵守受檢單位規(guī)章制度、客觀執(zhí)行標準、不得刁難和偏袒客戶、應急處理等12個方面對具體工作行為提出了要求。檢驗鑒定從業(yè)人員應遵守檢驗鑒定機構的聘用、使用和監(jiān)督管理要求。檢驗鑒定從業(yè)人員不得冒名頂替為其他檢驗鑒定人員完成所委派的檢驗鑒定任務，不得接受超出自己能力范圍的檢驗鑒定任務。在接受檢驗鑒定任務時應服從檢驗鑒定機構的調(diào)度安排，不得根據(jù)個人喜好挑揀任務、地點和時間或挑選檢驗鑒定組成員等。在執(zhí)行檢驗鑒定任務期間，應遵守檢驗鑒定機構規(guī)定的時間要求，不得隨意改變檢驗鑒定計劃的時間。在現(xiàn)場檢驗鑒定期間應主動向被檢驗鑒定方明示身份，出示必要的身份證明。檢驗鑒定期間的言談舉止應符合檢驗鑒定機構對從業(yè)人員的行為規(guī)范要求，并在以下方面維護自身職業(yè)形象和檢驗鑒定機構形象：著裝得體，符合職業(yè)要求;尊重企業(yè)文化，言談謹慎，避免談論敏感的政治、宗教信仰話題;注意溝通過程中的態(tài)度和言語分寸，不得謾罵或使用諷刺性語言，不得隨意訓斥或以命令的方式對待受檢單位的工作人員;不向貿(mào)易相關方發(fā)表無事實根據(jù)的言論;不從事與檢驗鑒定無關的活動，如玩游戲、炒股、網(wǎng)購、瀏覽無關網(wǎng)頁等。工作期間應避免接聽與檢驗鑒定活動無關的電話，確定需要通話時，應向陪同人員致歉，盡量縮短通話時間;不在檢驗鑒定工作期間飲酒。檢驗鑒定期間，檢驗鑒定從業(yè)人員應遵守受檢單位有關工作場所管理、職業(yè)安全及環(huán)境管理等的規(guī)章制度。檢驗鑒定從業(yè)人員執(zhí)行境外工廠的檢驗鑒定任務時，應遵守國家相關外事規(guī)定，注意個人言行儀表，嚴格遵守檢驗鑒定工作計劃，維護檢驗鑒定機構形象，不從事有損國家尊嚴和利益的活動。同時還應遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)并尊重地域風俗文化、宗教信仰以及企業(yè)文化等。在檢驗鑒定期間應相互支持和配合，具有團隊協(xié)作精神。不得在檢驗鑒定受檢單位人員面前表達對其他檢驗鑒定機構從業(yè)人員的看法和意見。對檢驗鑒定期間發(fā)現(xiàn)的問題應經(jīng)過內(nèi)部充分討論并達成一致，不得在檢驗鑒定受檢單位人員面前爭論、爭吵或表達負面意見。當檢驗鑒定結(jié)論難以達成一致時，應服從檢驗鑒定組長的決定或?qū)で髾z驗鑒定機構內(nèi)部技術管理人員的意見和支持。檢驗鑒定從業(yè)人員必須按照檢驗鑒定機構的安排及時有效地完成檢驗鑒定任務，不得隨意提高或降低檢驗鑒定標準，以不正當理由刁難或刻意照顧檢驗鑒定受檢單位。應如實記錄相關結(jié)果，不得提供虛假檢驗鑒定證據(jù)和報告，不得編造或唆使編造虛假、失實文件或記錄。完成檢驗鑒定任務后，應按檢驗機構規(guī)定的期限或與檢驗鑒定受檢單位商定的期限按時完成所要求的記錄和報告。檢驗鑒定從業(yè)人員對原始記錄的真實性負有相應的法律責任。檢驗鑒定從業(yè)人員在工作期間如遇重大突發(fā)事件或超出工作權限的事件時，應及時向檢驗鑒定機構匯報和請示，并如實記錄相關處理情況和結(jié)果。

在技術能力方面提出了能力和持續(xù)提升能力的規(guī)范要求，即檢驗鑒定從業(yè)人員應能證實其技術能力符合所委派的檢驗鑒定活動要求，不應接受超出自身技術能力的檢驗鑒定活動。作為專業(yè)技術人員應參加國家規(guī)定的繼續(xù)教育學習，接受所在檢驗鑒定機構要求的培訓，也可通過參加行業(yè)協(xié)會等組織的培訓、參加技術經(jīng)驗交流等方式，提升自身的素質(zhì)、專業(yè)技術水平和檢驗鑒定能力。應定期接受檢驗鑒定機構針對其專業(yè)技術水平和能力所安排的評價，以證實其能夠持續(xù)勝任檢驗鑒定工作的能力需求。

3 通過監(jiān)督與處置，促進規(guī)范落實

通過全社會的監(jiān)督促進檢驗鑒定從業(yè)人員規(guī)范從業(yè)是檢驗行業(yè)自律發(fā)展的根本保證，由此本標準要求檢驗鑒定從業(yè)人員應自覺接受檢驗鑒定機構、協(xié)會和相關主管部門的管理以及社會各界的監(jiān)督，主動配合接受投訴、舉報和申訴的調(diào)查，落實檢驗鑒定機構確定的相關措施和決定。

協(xié)會可以對違反本規(guī)范的從業(yè)人員及其行為組織調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)輕重，決定是否采用警告、公示、通報批評、列入黑名單等懲戒措施。相關違規(guī)行為和處置結(jié)果應由協(xié)會記錄在相關誠信檔案中。鼓勵社會各界對本規(guī)范的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，包括社會輿論監(jiān)督、檢驗鑒定機構從業(yè)人員相互監(jiān)督、檢驗鑒定機構相互監(jiān)督、檢驗鑒定受檢單位監(jiān)督和國家/地方監(jiān)督管理部門監(jiān)督。任何組織和個人有權向協(xié)會舉報違規(guī)行為。協(xié)會應對所反映的涉嫌違規(guī)行為進行調(diào)查，并為舉報人保密。

《檢驗鑒定從業(yè)人員行為規(guī)范》是檢驗行業(yè)自律規(guī)范團體標準體系的重要組成部分，致力于通過職業(yè)道德和職業(yè)操守的規(guī)范對具體工作行為進行規(guī)范，通過從業(yè)人員的能力水平和道德素養(yǎng)的持續(xù)提升促進檢驗行業(yè)的自律規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，對人的行為的規(guī)范會因時間和環(huán)境因素的改變而改變，利用團體標準的快速反應機制正是逐步完善的好渠道，希望該團體標準能在應用中不斷完善，實現(xiàn)其預期目的。