劉煥　宋苗

摘要：[目的/意義]旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外政務(wù)社交媒體研究的全景式認(rèn)知，推動(dòng)國(guó)內(nèi)政務(wù)社交媒體研究和治理實(shí)踐的發(fā)展。[方法/過(guò)程]基于2000-2020年Web of Science核心合集，運(yùn)用Cite Space V可視化知識(shí)網(wǎng)絡(luò)分析工具和文獻(xiàn)計(jì)量法，定量分析國(guó)外政務(wù)社交媒體的研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)和演進(jìn)趨勢(shì)。[結(jié)果/結(jié)論]研究熱點(diǎn)具體表現(xiàn)為：政務(wù)社交媒體采納的影響因素（學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐、競(jìng)爭(zhēng)、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、公眾壓力）和使用策略（推動(dòng)策略、拉攏策略、建立互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)策略等）;政務(wù)社交媒體的使用效果（政府透明、政府信任度、公眾參與、政府創(chuàng)新）;政務(wù)社交媒體面臨的問(wèn)題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)（信息安全、數(shù)字鴻溝、政府信任度低等）。演進(jìn)趨勢(shì)為：政務(wù)社交媒體實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展電子政務(wù)到公眾參與的大飛躍。最后，基于國(guó)外政務(wù)社交媒體的研究，給出了我國(guó)政務(wù)社交媒體研究的啟示。

關(guān)鍵詞：政務(wù)社交媒體? ?政務(wù)新媒體? 可視化分析? 文獻(xiàn)計(jì)量法

分類(lèi)號(hào)：G211

DOI：10.13266/j.issn.2095-5472.2020.033

引用格式：劉煥， 宋苗. 國(guó)外政務(wù)社交媒體：研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與演進(jìn)趨勢(shì)[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2020， 5（6）： 349-362[引用日期]. http：//www.kmf.ac.cn/p/229/.

1? 引言

隨著社交媒體的興起，世界各國(guó)政府越來(lái)越多地應(yīng)用社交媒體來(lái)管理公共事務(wù)和處理重大突發(fā)事件等?！?018年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》以“發(fā)展電子政務(wù)，向可持續(xù)和韌性社會(huì)轉(zhuǎn)型”為主題，對(duì)各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)、在線服務(wù)移動(dòng)化、數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)對(duì)前沿技術(shù)的應(yīng)用等進(jìn)行了分析;2018年提供在線支付服務(wù)的國(guó)家，服務(wù)覆蓋面和可用性提高到了47%，隨著全球智能手機(jī)用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，政府公共服務(wù)呈現(xiàn)出電子化和移動(dòng)化的趨勢(shì)[1]，政務(wù)社交媒體已經(jīng)成為各國(guó)地方政府電子政務(wù)的熱點(diǎn)應(yīng)用。由此看來(lái)，政務(wù)社交媒體已然成為提高政府透明度、增進(jìn)地方政府與公眾的互動(dòng)溝通和增加公民信任的重要工具[2]，體現(xiàn)了國(guó)家治理中的公眾協(xié)作（collaboration）[3];而公眾對(duì)完全透明政府的期望，政務(wù)社交媒體制度的完善程度，政務(wù)社交媒體運(yùn)行效率、效果和影響的測(cè)量則是各國(guó)地方政府面臨的重大挑戰(zhàn)[4]。

實(shí)踐中，美國(guó)的政務(wù)社交媒體發(fā)展較早，并針對(duì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件和措施。學(xué)界中，國(guó)外政務(wù)媒體的研究已受到傳播學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等交叉學(xué)科學(xué)者的關(guān)注，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)外政務(wù)社交媒體的研究述評(píng)多集中在社交媒體運(yùn)行策略[5]、政務(wù)社交媒體用戶信息獲取影響因素[6]、社交媒體個(gè)人數(shù)據(jù)資源的多邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)研究[7]等單一視角，鮮有針對(duì)國(guó)外政務(wù)社交媒體研究整體狀況的系統(tǒng)分析。因此，亟需梳理和研究國(guó)外政務(wù)社交媒體研究的研究基礎(chǔ)、熱點(diǎn)議題與演進(jìn)趨勢(shì)，進(jìn)而形成對(duì)國(guó)外社交媒體研究的全景式認(rèn)知，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)政務(wù)社交媒體研究和治理實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。

2? 國(guó)外政務(wù)社交媒體研究現(xiàn)狀分析

本次研究基于Web of Science核心合集，檢索時(shí)間是2020年9月30日，以“social media in government”“facebook”“twitter”為主題詞進(jìn)行檢索，文獻(xiàn)類(lèi)型設(shè)定為Article，時(shí)間跨度為2000-2020年，研究領(lǐng)域框定在COMMUNICATION、INFORMATION SCIENCE LIBRARY SCIENCE、POLITICAL SCIENCE、SOCIOLOGY、SOCIAL SCIENCES INTERDISCIPLINARY、PUBLIC ADMINISTRATION等領(lǐng)域，共獲取1 886條文獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)檢索到的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行除重和整理，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是文獻(xiàn)類(lèi)型選擇期刊文章、文獻(xiàn)來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)單一，最終獲取1 425條文獻(xiàn)。

2.1? 文獻(xiàn)年代分布

國(guó)外關(guān)于政務(wù)社交媒體研究的載文數(shù)量在近20年呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖1）。2000-2008年，國(guó)外政務(wù)社交媒體研究處于波動(dòng)上升階段，其原因可能是，自2001年起，聯(lián)合國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)電子政務(wù)調(diào)查，每?jī)赡瓿霭嬉淮握{(diào)查報(bào)告，報(bào)告以電子政府發(fā)展指數(shù)（EGDI）為依據(jù)，從在線服務(wù)的可用性、通信基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估;電子政府實(shí)踐的發(fā)展和Twitter、Facebook和YouTube等社交媒體的誕生，逐漸引起學(xué)界諸多學(xué)者的關(guān)注。2009-2014年，國(guó)外政務(wù)社交媒體研究出現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，

可能因?yàn)椋?009年美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)門(mén)戶網(wǎng)站data.gov的上線與《開(kāi)放政府指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著數(shù)據(jù)公開(kāi)政策框架的大體形成，而社交媒體是政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)的重要載體和便于公眾查詢的渠道，世界范圍內(nèi)其他國(guó)家的地方政府亦開(kāi)始采納社交媒體，但在使用過(guò)程中問(wèn)題逐漸凸顯，引起更多學(xué)者關(guān)注政務(wù)社交媒體的使用效果。2015年至今，國(guó)外政務(wù)社交媒體研究處于爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，可能因?yàn)?，隨著使用社交媒體的公眾數(shù)呈數(shù)量級(jí)式地增長(zhǎng)，社交媒體改變了當(dāng)前世界的政治生態(tài)和輿論格局，很大程度上影響著公眾對(duì)政府的信任程度、社會(huì)穩(wěn)定和政府治理行為，引起諸多學(xué)者關(guān)注政務(wù)社交媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的治理及其對(duì)公眾參與的影響。

2.2? 共被引期刊分布

政務(wù)社交媒體研究的國(guó)際期刊共被引網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)圖2。表1為在政務(wù)社交媒體領(lǐng)域共被引頻次前10名的國(guó)際期刊，其中多數(shù)期刊都是傳播學(xué)、信息科學(xué)與圖書(shū)館學(xué)、政治學(xué)和公共管理領(lǐng)域頂尖的國(guó)際期刊，這說(shuō)明傳播學(xué)、信息科學(xué)與圖書(shū)館學(xué)、政治學(xué)和公共管理領(lǐng)域的相關(guān)理論和研究方法是支撐政務(wù)社交媒體研究的重要基礎(chǔ)。

表1中共被引頻次排名第一的《政府信息季刊》是信息科學(xué)與圖書(shū)館學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第二、第三的分別是《傳播季刊》《新媒體與社會(huì)》，均為來(lái)自傳播學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第四的《公共行政評(píng)論》是公共管理領(lǐng)域一區(qū)排名第一的頂尖期刊，排名第五的《政治傳播》既是傳播學(xué)領(lǐng)域一區(qū)又是政治學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第六的《美國(guó)政治學(xué)評(píng)論》是政治學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第七的《信息傳播與社會(huì)》既是傳播學(xué)領(lǐng)域一區(qū)又是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第八的《計(jì)算機(jī)媒介傳播學(xué)報(bào)》既是傳播領(lǐng)域一區(qū)又是信息科學(xué)與圖書(shū)館學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊，排名第九的《公共關(guān)系評(píng)論》既是傳播學(xué)領(lǐng)域二區(qū)又是商學(xué)領(lǐng)域三區(qū)的國(guó)際期刊，排名第十的《計(jì)算機(jī)與人類(lèi)行為》是心理學(xué)領(lǐng)域一區(qū)的頂尖期刊?？傮w上，國(guó)外政務(wù)社交媒體的研究集中在傳播學(xué)、信息科學(xué)與圖書(shū)館學(xué)兩大學(xué)科，政治學(xué)、公共管理、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和商學(xué)等領(lǐng)域也從不同角度開(kāi)展了深入研究。

2.3? 研究機(jī)構(gòu)與國(guó)家合作分析

從科研機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖3）來(lái)看，澳大利亞的墨爾本大學(xué)（The University of Melbourne）、莫納什大學(xué)（Monash of University）等，美國(guó)的德克薩斯大學(xué)圣安東尼奧分校（University of Texas San Antonio）、亞利桑那州立大學(xué)（Arizona State University）、錫拉丘茲大學(xué)（Syracuse University）、馬里蘭大學(xué)（University of Maryland）、伊利諾伊大學(xué)（University of Illinois）等，中國(guó)的上海交通大學(xué)（Shanghai Jiao Tong University）、香港中文大學(xué)（Chinese University of Hong Kong）等是主要的科研合作機(jī)構(gòu)。從國(guó)家/地區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖4）來(lái)看，美國(guó)、澳大利亞、中國(guó)、加拿大、韓國(guó)和俄羅斯是主要的合作國(guó)家。

3? 研究基礎(chǔ)

研究基礎(chǔ)是由共被引文獻(xiàn)集合組成的，具有相對(duì)穩(wěn)定性，有助于發(fā)現(xiàn)研究發(fā)展的脈絡(luò)。運(yùn)用Cite Space V軟件對(duì)1 425條有效文獻(xiàn)進(jìn)行分析，其中Node Type選擇Reference，經(jīng)聚類(lèi)后形成共被引文獻(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)聚類(lèi)圖譜（見(jiàn)圖5）。

同時(shí)，整理出2000-2020年間，政務(wù)社交媒體研究領(lǐng)域共被引頻次排名前10的文獻(xiàn)、篇名、被引頻次、作者及文獻(xiàn)發(fā)表的時(shí)間（見(jiàn)表2）。共被引頻次最多的文獻(xiàn)是J. C. Bertot等2010年在Government Information Quarterly上發(fā)表的Using ICTs to create a culture of transparency： e-government and social media as openness and anti-corruption tools for societies一文，該研究認(rèn)為信息和通信技術(shù)是促進(jìn)公開(kāi)透明和減少腐敗的重要手段，尤其是電子政府和社交媒體對(duì)透明文化有著潛在重要影響，即可通過(guò)電子政府和社交媒體的發(fā)展來(lái)建設(shè)透明文化，進(jìn)而減少腐敗[8]。

共被引頻次排名第二的是E. Bonsón等2012年在Government Information Quarterly發(fā)表的Local e-government 2.0： social media and corporate transparency in municipalities一文，該研究認(rèn)為地方政府使用社交媒體在增強(qiáng)公共實(shí)體部門(mén)的交互性、透明性、公開(kāi)性和建立新形式問(wèn)責(zé)機(jī)制的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，提高政府透明度和促進(jìn)公民參與是提高公眾對(duì)政府信任的一種治理方式;但歐盟地方政府使用Web 2.0技術(shù)和社交媒體并非依賴于公眾需求和公共管理風(fēng)格，而是依賴其電子政府發(fā)展程度;未來(lái)地方政府應(yīng)更多依賴公眾需求去開(kāi)發(fā)和使用政務(wù)社交媒體，以開(kāi)啟公眾（企業(yè)）與政府的真正對(duì)話和提高公眾對(duì)政府的信任[9]。

共被引頻次排名第三的是D. Linders 2012年在Government Information Quarterly發(fā)表的From e-government to we-government： defining a typology for citizen coproduction in the age of social media一文，該研究認(rèn)為社交媒體時(shí)代的公民合作生產(chǎn)作為一種新的政策選擇使得公民在提供公共服務(wù)方面扮演合作伙伴而非顧客的角色，促使政府在公共服務(wù)供給過(guò)程中承擔(dān)籌劃者、主辦者、動(dòng)員者、監(jiān)督者和保障措施提供者的角色;社交媒體的快速發(fā)展促使“一種新的社會(huì)契約”的出現(xiàn)，在這種契約中，社會(huì)更加信任并賦予公眾權(quán)利，讓公眾在政府運(yùn)作過(guò)程中發(fā)揮更積極的作用;在新的制度安排中，政府將繼續(xù)提供規(guī)則、平臺(tái)、準(zhǔn)入，而公民和社區(qū)將承擔(dān)更多責(zé)任，以爭(zhēng)取更多的發(fā)言權(quán)[10]。

共被引排名第四的是J. C. Bertot等2012年在Government Information Quarterly發(fā)表的The impact of polices on government social media usage： issues， challenges， and recommendations一文，該研究認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地使用社交媒體與公眾溝通交流，一方面可以更好地提供政府服務(wù)，征求公眾意見(jiàn)，改進(jìn)政府決策和解決實(shí)際問(wèn)題，另一方面由于公眾和政府機(jī)構(gòu)對(duì)社交媒體的迅速采用已經(jīng)超出了與信息相關(guān)的監(jiān)管框架，由此帶來(lái)了隱私、安全、數(shù)據(jù)管理、可訪問(wèn)性、社會(huì)包容性、治理和其他信息政策問(wèn)題相關(guān)的新挑戰(zhàn);促進(jìn)政府與公眾之間的溝通、提高社交媒體的可訪問(wèn)性和包容性、保護(hù)用戶隱私安全、規(guī)范數(shù)據(jù)歸檔、提高政府信任和公共決策效率、制定社交媒體使用政策等方面是未來(lái)政府使用社交媒體必須關(guān)注的重要問(wèn)題[11]。

共被引頻次排名第五的是I. Mergel 2013年在Government Information Quarterly發(fā)表的Social media adoption and resulting tactics in the U.S. federal government一文，該研究通過(guò)對(duì)社交媒體主管的定性訪談發(fā)現(xiàn)影響政務(wù)社交媒體采納的內(nèi)部影響因素有：非正式伙伴網(wǎng)絡(luò)中的最佳實(shí)踐（與同行的積極互動(dòng)）、對(duì)公共和私營(yíng)部門(mén)（具有高度創(chuàng)新性）最佳實(shí)踐的被動(dòng)觀察、“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的公民行為（市民使用社交媒體的情況）、牽頭部門(mén)制定法規(guī)等，由此產(chǎn)生的使用策略包括：推動(dòng)策略（push tactic，開(kāi)通多個(gè)社交媒體，活躍于各個(gè)社交媒體空間，僅是簡(jiǎn)單地將政府官網(wǎng)上的信息遷移到社交媒體上）、拉攏策略（pull tactic，保持社交媒體的參與度，公眾需要以自然的對(duì)話方式與政府互動(dòng)，而不是政府在沒(méi)有提供互動(dòng)渠道的情況下，單方面地以報(bào)告等形式向公眾推送信息）、建立互動(dòng)溝通網(wǎng)絡(luò)策略（networking tactic，允許政府吸收公眾在社交媒體上圍繞某一問(wèn)題的有見(jiàn)解的評(píng)論和意見(jiàn)等）[12]。

共被引頻次排名第六的文獻(xiàn)認(rèn)為政府可以通過(guò)社交媒體的對(duì)話改善與公眾的互動(dòng)，但地方政府使用社交媒體仍然以“推動(dòng)策略”為主導(dǎo)，與市民對(duì)話的開(kāi)放程度亟需提高[13]。共被引頻次排名第七的文獻(xiàn)基于人們對(duì)社交媒體概念理解存在的局限，給出了“社交媒體”的概念、分類(lèi)及公司使用社交媒體的相關(guān)建議[14]，之所以共被引頻次較高，是因?yàn)樵撐墨I(xiàn)較早地對(duì)社交媒體的概念進(jìn)行了較為全面的厘清。共被引頻次排名第八的文獻(xiàn)指出政府使用社交媒體能夠改善溝通和公民參與，提高透明度，并在政府機(jī)構(gòu)之間推廣最佳實(shí)踐;要實(shí)現(xiàn)這些利益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必須有良好的實(shí)施策略;社交媒體的應(yīng)用實(shí)踐凸顯了更新信息法律法規(guī)、推動(dòng)政府文化和組織實(shí)踐變革的重要性[15]。共被引頻次排名第九的文獻(xiàn)指出政務(wù)社交媒體正成為全球電子政務(wù)研究和實(shí)踐的主要趨勢(shì)之一，并分析了社交媒體對(duì)政府信息流和政府信息的可用性、提供創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)、改善政府與公民之間關(guān)系的重要影響[16]。共被引頻次排名第十的文獻(xiàn)指出政府部門(mén)的應(yīng)急管理人員可以利用社交媒體提供的信息資源來(lái)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)與公共安全有關(guān)的問(wèn)題，即通過(guò)社交媒體數(shù)據(jù)流監(jiān)測(cè)重大事件發(fā)生后公眾情緒的變化，以便及時(shí)響應(yīng)和處理緊急情況[17]。

總之，上述共被引文獻(xiàn)分別從政務(wù)社交媒體使用的“影響因素”（同級(jí)地方政府的學(xué)習(xí)與競(jìng)爭(zhēng)、上級(jí)政府授權(quán)、公眾的壓力等），政務(wù)社交媒體的“過(guò)程特點(diǎn)”（非正式網(wǎng)絡(luò)的形成、政府-公民合作與相互作用等），政務(wù)社交媒體的“使用效果”（提高公民政治參與、改善公共關(guān)系、促進(jìn)政府部門(mén)創(chuàng)新）等視角開(kāi)展深入探析，為后續(xù)研究夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。

4? 研究熱點(diǎn)與演進(jìn)趨勢(shì)

4.1? 研究熱點(diǎn)的可視化呈現(xiàn)

4.1.1? 政務(wù)社交媒體研究的主要議題（Major Topics）分析

運(yùn)用CiteSpace+Carrot2將2000-2020年國(guó)外政務(wù)社交媒體的文獻(xiàn)進(jìn)行聚類(lèi)和可視化分析（見(jiàn)圖6），政務(wù)社交媒體研究的泡沫樹(shù)可視化分析呈現(xiàn)出以下研究議題。首先，處于核心位置的議題是公民與政府（citizens and governments），環(huán)繞其周?chē)南嚓P(guān)議題是公眾溝通（public communication）、社會(huì)參與（social participation）、發(fā)展社交媒體（developing social media）、政治用途（political uses）、治理網(wǎng)絡(luò)（governance networks）、研究與實(shí)踐（research and practice）。

其次，部分議題提到政務(wù)社交媒體采納的影響因素。外部影響因素的主要研究聚類(lèi)有：信息技術(shù)（information technology）、信息模式（information model）、信息內(nèi)容（information content）、信息實(shí)踐（information practices）、媒體報(bào)道（media reports）、新溝通方式（new communications）、告知公眾（inform the public）、社會(huì)管理（social management）等。這是因?yàn)椋畔⒓夹g(shù)的發(fā)展推動(dòng)了信息傳播渠道的變革和社交媒體的迅速發(fā)展，社交媒體成為政府和公眾之間的新溝通方式，政府需要通過(guò)采納社交媒體以更好地向公眾傳遞信息和回應(yīng)公眾訴求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有序的社會(huì)管理。內(nèi)部影響因素的主要研究聚類(lèi)有：積極參與（active participation）、國(guó)家政策（national policy），解釋的邏輯是積極與其他使用社交媒體的互動(dòng)、遵循國(guó)家社交媒體的相關(guān)政策是影響政務(wù)社交媒體采納的內(nèi)部影響因素。

再者，較多研究議題涉及政務(wù)社交媒體對(duì)公眾參與的影響。主要研究聚類(lèi)有：政府使用社交媒體促進(jìn)參與（governments use social media to engage）、政治變遷（political change）、政策變遷（policy change）、政治溝通（political communication）、媒體與公共關(guān)系（media and public relations）、公眾問(wèn)題（issue publics）、公眾回應(yīng)（public response）、影響公眾（effect on public）、公眾參與（public participation）、主動(dòng)參與（active participation）、公民參與（citizens engagement）等。這是因?yàn)?，政府使用社交媒體會(huì)帶來(lái)政治變遷、政策變遷和公共關(guān)系等的變革，進(jìn)而改變政府與公眾之間的政治溝通方式;政府通過(guò)社交媒體傳遞的信息和及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的公共問(wèn)題，會(huì)影響公眾主動(dòng)參與公共決策過(guò)程的政治參與行為。

最后，較多議題涉及政府使用社交媒體面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。主要的研究聚類(lèi)的有：風(fēng)險(xiǎn)感知（risk perceptions）、有效風(fēng)險(xiǎn)管理（effective risk）、個(gè)案研究（case study research）等。解釋的邏輯是，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得公眾使用社交媒體更加便捷，部分學(xué)者通過(guò)個(gè)案研究發(fā)現(xiàn)政府使用社交媒體在拓寬公眾需求訴諸渠道的同時(shí)亦會(huì)受到“黑客”“水軍”等沖擊，會(huì)在很大程度上導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情偏差和影響社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而損害政府公信力;上述風(fēng)險(xiǎn)地方政府已經(jīng)充分感知到，但仍缺乏有效管理社交媒體風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.1.2? 國(guó)外政務(wù)社交媒體研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

表3是根據(jù)分析結(jié)果整理的排名前20的高頻關(guān)鍵詞，在一定程度上反映了政務(wù)社交媒體研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。其中“社交媒體”出現(xiàn)頻次為418次，“媒體”出現(xiàn)頻次為166次，“政府”“互聯(lián)網(wǎng)”“溝通（傳播）”“信息”“推特”“參與”出現(xiàn)頻次達(dá)到90次以上，其中“媒體”和“溝通（傳播）”的中心度均高達(dá)0.15，這說(shuō)明兩者在政務(wù)社交媒體研究中具有重要地位。

政務(wù)社交媒體研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析（見(jiàn)圖7），對(duì)圖7的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析圖譜進(jìn)行聚類(lèi)后，文獻(xiàn)會(huì)被劃分到不同的聚類(lèi)中，通過(guò)施引文獻(xiàn)的標(biāo)題（Title）提取名詞性術(shù)語(yǔ)對(duì)聚類(lèi)進(jìn)行命名（見(jiàn)圖8），網(wǎng)絡(luò)模塊化的值Modularity Q=0.517 5>0.3，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)聚類(lèi)得到網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)是顯著的，Mean Silhouette=0.418 9，說(shuō)明聚類(lèi)內(nèi)部的同質(zhì)性合理，即聚類(lèi)結(jié)果是合理的。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

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宋苗：負(fù)責(zé)重要參考文獻(xiàn)的述評(píng)撰寫(xiě)，論文格式的修改。

Foreign Government Social Media： Research Status， Hot Topics and Evolution Trend

Liu Huan? Song Miao

School of Journalism and New Media， Xian Jiaotong University， Xian 710049

Abstract： [Purpose/significance] Realizing the panoramic cognition of foreign government social media is helpful to promote the development of domestic government social media research and governance practice. [Method/process] Based on Web of Science core database （2000-2020）， this paper applied the bibliometric method and the visualized knowledge network analysis tool Cite Space V to make a quantitative analysis of foreign government social media knowledge base， hot topic and evolution trend. [Result/conclusion] The hot topics are shown as follows： the knowledge base of research on foreign government social， mainly including the determinants of the adoption of government social media （learning best practice， competition， leadership authorization， public pressure， etc.） and the use strategies （push tactics， pull tactics， network tactics， etc.）; the effectiveness of the governments using of social media （government transparency， government trust， public participation， government innovation）; problems， opportunities and challenges of government social media （information security， digital divide， low government trust， etc.）. Evolution trend： government social media has achieved a great leap from the development of e-government to citizen participation. Finally， based on the study of foreign government social media， the enlightenment of domestic government social media research was given.

Keywords： government social media? ? government new media? ? visualization analysis? ? bibliometric analysis

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“政務(wù)新媒體運(yùn)行績(jī)效的影響機(jī)制與改進(jìn)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18CXW003）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：劉煥（ORCID：0000-0003-1548-4864），副教授，博士，E-mail：liuhuan2017@xjtu.edu.cn;宋苗（ORCID：0000-0002-8279-0960），碩士研究生。

收稿日期：2020-09-16? ? ? ? 發(fā)表日期：2020-12-26? ? ? ? 本文責(zé)任編輯：劉遠(yuǎn)穎