韓麗英

摘要：改革開放以來快速發(fā)展的經濟帶動了廣告業(yè)的快速發(fā)展，但當前廣告企業(yè)也面臨著日益激烈的市場競爭。提升廣告公司在同行業(yè)當中的核心競爭力不僅需要外樹形象，更需要在財務內部控制上下功夫。做好財務內部控制對有效規(guī)避企業(yè)財務風險，降本增效，促進企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。本文在具體闡述廣告行業(yè)特點及財務內部控制現(xiàn)狀的基礎上對當前我國廣告公司財務內部控制存在的問題展開了分析，并在此基礎上提出了針對當前廣告公司財務內部控制存在問題的改善方案，通過多措并舉促進財務人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升、公司管理階層應提高對財務內部控制重要性的認識、建立健全財務管理制度等，以期為廣大從事廣告公司管理工作的同仁做好財務內部控制工作提供些許有益啟示。

關鍵詞：廣告公司;財務內部控制;問題;改善方案

我國經濟的快速發(fā)展給廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)帶來良好的發(fā)展契機，廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)發(fā)展前景廣闊，但相對而言廣告公司面臨的風險也逐漸增加。財務內部控制作為有效提升廣告公司經營水平和效益的重要手段，不僅提高了廣告公司的財務管理水平，還促進了廣告公司的良性發(fā)展。為了成功打造一批具有強大核心競爭力的本土廣告公司，在擴大經營規(guī)模、提高行業(yè)集中度的同時廣告公司需要將加強財務內部控制作為降本增效、提高公司核心競爭力的重要途徑，這對于更好促進廣告公司可持續(xù)發(fā)展具有相當重要的意義。

一、廣告行業(yè)特點及財務內部控制現(xiàn)狀

廣告行業(yè)隸屬于商業(yè)服務業(yè)范疇，無論是從事制作設計類的廣告?zhèn)髅焦具€是擁有廣告發(fā)布權的廣告?zhèn)髅焦径际侨肆Y本密集型行業(yè)，因此在廣告行業(yè)當中勞動投入系數(shù)遠遠大于貨幣資金的投入系數(shù)，廣告?zhèn)髅焦境晒a出比的高低與人力資本的投入密切相關。在我國改革開放深入開展、經濟飛速發(fā)展的全新時期，廣告行業(yè)這一低投入、低風險、高回報、業(yè)務市場潛力大的行業(yè)也步入全新發(fā)展階段。要想在當前激烈的市場競爭當中立于不敗之地，在行業(yè)利潤透明化的全新發(fā)展階段，廣告?zhèn)髅焦颈仨殢淖ズ脙炔抗芾砩厦嫦鹿Ψ颍ㄟ^增強企業(yè)風險控制意識、加強財務內部控制來控制成本、降低風險、提高經濟效益，從而實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化。但是當前廣告行業(yè)普遍存在公司管理者缺乏對財務內部控制重要性的深刻認識，在財務內部控制過程中缺乏行之有效的完善措施的不良現(xiàn)狀，導致廣告公司運營過程中隱形效益流失嚴重、成本風險增加不良后果的產生。廣告公司管理者只有充分認識到財務內部控制在增強企業(yè)核心競爭力、提高企業(yè)經濟效益、促進企業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展方面的關鍵作用，正視廣告公司財務內部控制存在的種種問題，并在具體分析的基礎上分別制定出合理的改善方案，才能在規(guī)范、完善、加強財務內部控制的基礎上促進廣告公司、廣告行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、當前我國廣告公司財務內部控制存在的問題分析

（一）財務人員職業(yè)素質良莠不齊

面臨日益激烈的行業(yè)競爭，節(jié)約人力資源成本成為廣告公司降本增效采取的常用手段。在財務內部控制人才的招聘、配備上缺乏重視，大多數(shù)廣告公司所配備的財務內部控制人才不僅數(shù)量不多，職業(yè)素養(yǎng)也良莠不齊。入職后，廣告公司對專門的財務內部控制人才也缺乏足夠重視度，財務內部控制人員無法通過培訓或者深造進一步提升自身能力水平。并且據(jù)調查當前大多數(shù)廣告公司財務內部控制人才流動性極強。這就造成相當一部分財務人員不僅業(yè)務能力差，在財務工作當中出現(xiàn)各種錯誤，他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也良莠不齊，工作拈輕怕重，缺乏愛崗敬業(yè)意識、缺乏服務意識，這些都成為制約當前廣告公司財務內部控制水平提升的關鍵因素，也制約了廣告公司在同行業(yè)當中核心競爭力的提升?？梢娙狈Ω咚刭|的專業(yè)財務內部控制人才，這是阻礙當前廣告公司財務內部控制建設的關鍵因素。

（二）公司管理階層缺乏對財務內部控制的科學認識

據(jù)調查，當前國內不少中小型廣告公司的管理模式仍相對落后，家族式管理模式是當前廣告企業(yè)的主要管理模式，經營權、財務內部控制權過于集中，財務內部控制又是一項無法短期見效的工作，由于無法在短時間內見到利益，大多數(shù)廣告公司管理階層缺乏對財務內部控制的科學認識。他們認為財務內部控制無非是為員工發(fā)發(fā)工資、對企業(yè)資金進行管理之類的簡單工作，因而并沒有建立起較為完善的財務內部管理制度，公司原有財務內部管理制度也缺乏執(zhí)行力。由于公司管理階層對財務內部控制科學認識的缺乏，造成廣告公司財務內部控制制度形同虛設，財務內部管理亂象叢生，公司運營所需的資金成本高，面臨的經營風險大，這成為制約廣告公司可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

（三）內部財務管理各環(huán)節(jié)存在突出問題

1.財務管理制度缺乏規(guī)范性

經過調查研究，財務管理制度缺乏規(guī)范性是廣告公司當中普遍存在的不良現(xiàn)象。許多廣告公司所制定的財務內部管理制度缺乏規(guī)范性，缺乏完善的財務內部管理制度，缺乏科學、合理的財務計劃;由于審批過程缺乏嚴謹性，審批程序也呈現(xiàn)混亂狀態(tài);公司財務內部管理人員的行為缺乏規(guī)范的規(guī)章制度約束，資產浪費現(xiàn)象極為嚴重。

2.內部審計有名無實

揭示財務管理當中出現(xiàn)的差錯、存在的弊端，從而有效改善公司的經營管理狀況，有效提高廣告公司經濟效益是內部審計的重要作用，加強內部審計是嚴控財務風險的必由途徑。但當前大部分廣告公司當中的內部審計都有名無實，既缺乏明確的工作目標、缺乏高素質的審計人員，也沒有建立起完善的內部審計法規(guī)制度。不少廣告公司缺乏獨立的內部審計部門，即使有也缺乏獨立性與權威性，內部審計部門領導多由財務部門負責人兼任，因而內部審計隸屬關系不清，有名無實。

3.缺乏完善的預算管理模式

在財務預算管理方面，廣告公司也普遍存在許多問題，缺乏完善的預算管理模式。具體而言，當前我國廣告公司在預算管理方面出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，大多數(shù)廣告公司缺乏詳細的預算編制。不少廣告公司的預算編制僅僅包括辦公費用、人工費用等常規(guī)費用，但是缺乏針對控制廣告成本方面費用的詳細預算編制。第二，表現(xiàn)為缺乏對預算執(zhí)行的嚴格控制以及有效監(jiān)督。廣告公司的經濟活動必須在預算的約束下進行，但在當前部分廣告公司（特別是那些中小型廣告公司）當中財務活動經費超支的現(xiàn)象極為普遍，對經濟活動內容隨意進行增加、改動、在原有預算費用標準上隨意拔高的亂象極為常見，這就導致相當一部分廣告公司的預算制度缺乏執(zhí)行力，預算管理針對廣告公司財務內部控制的管理作用流于形式。

三、針對當前廣告公司財務內部控制存在問題的改善方案

（一）多措并舉促進財務人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升

在我國經濟轉型、廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)競爭日益激烈的現(xiàn)代社會，要想在激烈的行業(yè)競爭當中有效提升自身核心競爭力，促進廣告公司的快速、可持續(xù)發(fā)展，離不開科學、完善的財務內部控制制度、較高職業(yè)素養(yǎng)的人才提供重要保障。解決當前廣告公司財務內部控制存在的種種亂象，應該首先從多措并舉全方位提升財務人員職業(yè)素養(yǎng)著手。全方位提升公司財務人員職業(yè)素養(yǎng)，廣告公司應從“引進外援”以及“強化內功”兩方面同時著手。所謂“引進外援”即廣告公司應該通過提高財務內部控制人員薪資水平、打通財務人員職業(yè)晉升通道等舉措將那些高職業(yè)素養(yǎng)、擁有豐富工作經驗的財務內部控制人才招聘進來。在招聘過程中，為了確保人才質量，公司管理者應嚴格把關招聘工作，將擁有較高職業(yè)素養(yǎng)的財務人員“引進來”。引進外援僅僅是全方位提升廣告公司財務人員職業(yè)素養(yǎng)的第一步，在引進來之后，廣告公司還應加強對財務內部管理人員的培訓，提高財務內部管理人員熟練運用相關軟件系統(tǒng)的能力，并同時強化對他們的職業(yè)道德規(guī)范養(yǎng)成教育，培養(yǎng)出德、才兼?zhèn)涞母咚刭|財務內部管理人才，全方位提升財務人員的職業(yè)素養(yǎng)。這是做好廣告公司財務內部控制的重要基礎。

（二）公司管理階層應提高對財務內部控制重要性的認識

公司管理階層缺乏對財務內部控制重要性的科學認識是當前廣告公司財務內部控制出現(xiàn)問題的關鍵原因。要想做好財務內部控制工作，嚴控公司經營過程中產生的各種風險，公司管理階層必須提高對財務內部控制重要性的科學認識。公司管理階層必須在結合市場發(fā)展狀況以及廣告行業(yè)財務內部控制特點的基礎上建立健全財務內部管理制度，并增強財務內部管理制度的執(zhí)行力，確保這些內部控制制度全部落實到位。廣告公司管理階層應該充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，加強對財務內部控制法律法規(guī)政策的宣傳，定期在公司內部組織針對全體員工的法律培訓，讓每名員工都對財務內部控制對企業(yè)經濟效益提升、長遠發(fā)展的重要性有充分認識，從而全力支持公司的財務內部控制工作，讓公司財務內部控制制度真正落實到位。另外，公司管理階層還應結合公司內部具體情況、由公司財務部門主持制作內部控制指導手冊，將財務內部控制在不同業(yè)務方面的具體環(huán)節(jié)、需要關注的要點以圖解加文字的形式簡明扼要地展示出來，并分發(fā)給不同部門的每一位領導、每一名員工，讓財務內部控制工作得到不同部門、不同層次人員的理解、支持，從而確保財務內部控制制度真正落實到位。

（三）建立健全財務管理制度

1.強化財務審計職能

為了避免內部審計有名無實的不良現(xiàn)狀，廣告公司應該強化財務審計職能。具體而言，公司應該將審計部門獨立出來，構建起完善的內部審計制度，并由專門責任人負責廣告公司的經濟審計，從而通過嚴格控制及時發(fā)現(xiàn)公司內部財務管理方面存在的漏洞，并進一步完善審計制度，從而實現(xiàn)對公司財務收支的全方位監(jiān)督，避免挪用公款、做假賬等財務腐敗不良行為的產生。針對公司財務收支、合同簽訂及執(zhí)行以及財務內部控制制度執(zhí)行力度等進行的審計檢查應該貫穿事前、事中、事后等不同階段，針對審計檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應準確描述、科學評價，進而提出合理化建議。例如僅就廣告公司最常見的廣告費審計過程而言，財務審計就應該分別從包括廣告目標的合理性、廣告費預算以及其編制的依據(jù)、廣告合作單位的遴選以及廣告投放等在內的業(yè)務方面以及包括廣告費用具體組成、各項費用是否適宜、記賬金額是否與合同約定的相一致以及納稅調整等在內的財務方面進行嚴格審計檢查，從而將內部審計的職能充分發(fā)揮出來，以嚴格的審計促進廣告公司風險防范水平的有效提升。

2.規(guī)范財務管理制度，增強執(zhí)行力

由于市場競爭是在同行同類廣告公司當中進行，廣告公司建立健全內部財務管理制度，必須在對市場進行充分調研、對行業(yè)發(fā)展狀況進行深入了解的基礎上進行。在對整個廣告行業(yè)內部財務管理制度的健全程度及其科學性進行全方位了解的基礎上，結合廣告行業(yè)特點及自身具體情況對原有內部財務管理制度進行進一步完善，才能在完善內控機制的基礎上有效提升廣告公司的財務管理能力。建立規(guī)范的財務管理制度僅僅是加強公司財務內部控制的第一步，廣告公司還應該從增強制度執(zhí)行力方面下功夫。增強廣告公司財務內部控制執(zhí)行力應該從優(yōu)化財務內部控制環(huán)境、構建科學的績效評價體系以及構建公司財務業(yè)務信息化平臺等三方面著手。首先，廣告公司管理層應該從增加有關財務內部控制基礎設施投入、強化全體員工對財務內部控制制度的認知、明確不同部門權責、加強企業(yè)文化建設等方面做起，創(chuàng)設良好的財務內部控制環(huán)境;其次，廣告公司應該構建起科學的財務內部控制體系框架，堅持錢賬分離、不相容職務分離原則，進一步明確、規(guī)范授權審批制度，結合市場價值變動情況構建起財產保護控制制度，并構建科學的績效評價體系，針對財務內部控制工作進行科學評價、嚴明獎懲，從而增強財務內部控制的執(zhí)行力;第三，我國以全面步入信息化社會，財務內部控制面臨新形勢、呈現(xiàn)出新特點，增強財務內部控制執(zhí)行力，以信息互通、信息共享為重要前提，廣告公司應該創(chuàng)新溝通方式，通過構建起財務業(yè)務信息化平臺打破信息孤島，促進財務信息的實時、雙向溝通，以順暢、多元化的信息交流確保財務內部控制制度執(zhí)行力的有效提升。

3.加強預算管理

對于廣告公司而言，要想對廣告費用支出進行合理控制，確保公司日常工作的順利開展，盡可能降低公司運營過程中的風險，加強預算管理，建立并完善全面預算管理體系是做好財務內部控制的關鍵環(huán)節(jié)。在針對不同部門、不同崗位編制財務預算過程中，財務部門應取得其他部門的全力配合，由業(yè)務專員在其他部門的協(xié)助下確定出科學合理的年度經營目標，并將編制成的財務預算報告初稿提交給公司管理階層，審核通過的財務預算報告將用來指導企業(yè)的日常運作。制定出科學的財務預算報告之后，在預算有效期之內，公司的一切經營活動必須嚴格按照預算執(zhí)行，從而避免鋪張浪費，將資金盡可能的全部用在刀刃上，從而達到控本增效的最終目的。當然財務部門必須不定期地對預算實施效果進行檢查，并在針對預算當中各項要求進行比較的基礎上對原有預算方案做出及時調整。在合理、完善的財務預算控制管理下，公司才能規(guī)避財務風險，增強廣告公司抗風險、可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結語

總而言之，雖然當前我國經濟的快速發(fā)展給廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)帶來良好的發(fā)展契機，廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)發(fā)展前景廣闊，但相對而言面臨的風險也逐漸增加。為了成功打造一批具有強大核心競爭力的本土廣告公司，廣告公司在擴大經營規(guī)模、提高行業(yè)集中度的同時應該將加強財務內部控制作為降本增效、提高公司核心競爭力的重要途徑。要想成功扭轉當前廣告公司財務內部控制方面存在的亂象，公司管理階層、企業(yè)內部財務管理人員、核算人員必須同心協(xié)力，在原有財務內部控制制度的基礎上進一步完善、并增強相關制度、法規(guī)的執(zhí)行力，將財務內部控制貫穿于公司經營活動的全過程、各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進廣告公司的內部管理，嚴控廣告公司的財務風險，財務內部控制作為有效提升廣告公司經營水平和效益的重要手段，不僅提高了廣告公司的財務管理水平，還促進了廣告公司的良性發(fā)展。通過多措并舉促進財務人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升、公司管理階層應提高對財務內部控制重要性的認識、建立健全財務管理制度等，以完善的財務內部控制制度促進廣告公司的健康、快速發(fā)展。

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