唐艷

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，人們生活的質(zhì)量逐步提高，近幾年來我國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，居民對人力資源服務(wù)的質(zhì)量要求也越來越高。沂源縣人社局印發(fā)《沂源縣人社系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)、質(zhì)效提升”行動的實(shí)施方案》（源人社字〔2019〕17號）通知，以提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，來推動實(shí)現(xiàn)更有效的人力資源管理目標(biāo)，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前社會，高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題越來越嚴(yán)重，很多學(xué)生畢業(yè)后找不到理想的工作，最終導(dǎo)致學(xué)生頹廢，對自己失去信心的事情頻有發(fā)生。筆者根據(jù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)提檔升級、提升人力資源管理效能進(jìn)行了簡單的探討，希望可以有效地緩解我國就業(yè)困難的現(xiàn)狀。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)服務(wù);提檔升級;人力資源管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.177

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人力資源的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)人力資源的需求，對于解決高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題有積極的意義。重視就業(yè)工作，將就業(yè)作為首要的民生工程來抓，是政府的重要責(zé)任，就業(yè)穩(wěn)，就為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了有利的基礎(chǔ)[1]。

1 高度重視，加大就業(yè)投入和就業(yè)扶持的力度

1.1 凝聚整體力量抓就業(yè)

將就業(yè)放到第一位，要充分地調(diào)動社會各方的力量和積極性，近年來，淄博市始終將就業(yè)工作納入年度為民服務(wù)實(shí)事的內(nèi)容，同時將就業(yè)指標(biāo)納入政府年度考核，相關(guān)部門每個月都會對城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等指標(biāo)進(jìn)行核查，將這些作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)，不斷強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)辦的工作職責(zé)，確保就業(yè)工作的順利開展。

1.2 深刻挖掘就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化的到來，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了諸多新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)。為更進(jìn)一步挖掘就業(yè)崗位，以此來提升社會的就業(yè)率，淄博市人民政府出臺了《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)工作的實(shí)施意見》（淄政發(fā)〔2019〕1號）文件，明文指出鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)。實(shí)施了多項(xiàng)就業(yè)政策，在不斷地探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先考慮吸納就業(yè)的能力，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對就業(yè)所產(chǎn)生的推動作用[2]。

1.3 政府資金的扶持

推動就業(yè)，離不開政府對就業(yè)資金的扶持。沂源縣就建立了財政補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，每年配套預(yù)算再就業(yè)資金120萬元，為畢業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障，還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)以及發(fā)放補(bǔ)貼等，這些舉措都推動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新[3]。為了加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，沂源縣積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，建立了金融機(jī)構(gòu)扶持創(chuàng)業(yè)機(jī)制，2017—2019年3年累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，有效解決創(chuàng)業(yè)者投資資金瓶頸。

2 建立完善的體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

2.1 不斷完善政策體系，降低創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

對于就業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)也是解決就業(yè)途徑之一，創(chuàng)業(yè)可以帶動更多人就業(yè)，在我國設(shè)立創(chuàng)業(yè)主體也有標(biāo)準(zhǔn)要求，對于政府頒布的創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕档蛣?chuàng)業(yè)門檻，讓更多的有創(chuàng)業(yè)想法的年輕人能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，淄博市2019年出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下引才用才工作的若干措施》（人才金政37條），鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)個體擔(dān)保貸款上限上調(diào)到30萬元，小微企業(yè)降低門檻提供最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，宣傳推送政策將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及早發(fā)放到創(chuàng)業(yè)人手中。

2.2 提高創(chuàng)業(yè)技能，不斷培育創(chuàng)業(yè)的主體

對于創(chuàng)業(yè)，政府建立相對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制也是必不可少的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制應(yīng)當(dāng)更偏向于新型工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用比較科學(xué)的、靈動的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn)，比如當(dāng)下疫情期全部實(shí)行網(wǎng)上培訓(xùn)。根據(jù)時代發(fā)展和市場需求不斷調(diào)整培訓(xùn)機(jī)制，著眼于未來，提高創(chuàng)業(yè)者本身的創(chuàng)業(yè)技能以及對未來規(guī)劃的能力。還要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立更多的創(chuàng)業(yè)模型培訓(xùn)、情景模擬，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的基地規(guī)模，讓創(chuàng)業(yè)者可以有更多的實(shí)踐，為走向社會積累經(jīng)驗(yàn)[4]。

2.3 做好網(wǎng)上服務(wù)

創(chuàng)建一體化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立市、縣、鎮(zhèn)三級完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將政府創(chuàng)業(yè)規(guī)劃以及政策福利落實(shí)到每一個創(chuàng)業(yè)者，還要為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)以及用工服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)關(guān)懷，扶持創(chuàng)業(yè)者走向成功。

3 重點(diǎn)關(guān)注我國重點(diǎn)群體就業(yè)工作的解決

3.1 抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作

將畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做好小額擔(dān)保貸款審批以及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，場所租賃補(bǔ)貼的發(fā)放工作，營造幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。定期開展人才就業(yè)需求調(diào)查摸排，對接企業(yè)單位人才崗位需求，開展招聘會，實(shí)現(xiàn)人才供需有效匹配;建立網(wǎng)上招聘平臺，微信服務(wù)群，及時提供服務(wù)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。[5]還可創(chuàng)建市內(nèi)學(xué)生登錄平臺，對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)信息推薦和一對一的職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

3.2 著力農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)

對于農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題也是亟須解決的問題，解決好了閑置村勞動力就業(yè)問題才可以穩(wěn)定農(nóng)村社會。近年來，沂源縣就業(yè)服務(wù)中心積極開展“四送”

下鄉(xiāng)、趕大集活動，2020年疫情期開展鎮(zhèn)辦、村居微信群就業(yè)服務(wù)活動，暢通基層服務(wù)渠道，豐富大喇叭、明白紙、公示宣傳方式，讓村民及時了解招聘、培訓(xùn)信息，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。

3.3 積極援助就業(yè)困難群體就業(yè)

對于就業(yè)困難的人員也是政府要終端解決的問題，對殘疾人、失業(yè)人員、“4050人員”進(jìn)行認(rèn)定登記，保持就業(yè)援助的連續(xù)性，落實(shí)就業(yè)援助政策，幫助真正困難的人員就業(yè)。2020年根據(jù)淄博市就業(yè)工作要求，沂源縣建立就業(yè)困難人員管理臺賬，進(jìn)行動態(tài)清零管理。全方位進(jìn)行援助，通過定制就業(yè)崗位、公益性崗位安置、技能培訓(xùn)等幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)[5]。

4 加強(qiáng)管理，建立全新的就業(yè)服務(wù)環(huán)境

4.1 打造一流的就業(yè)服務(wù)平臺

信息化時代，開展就業(yè)服務(wù)，要有強(qiáng)大的平臺支撐。政府要對各部門管理的信息進(jìn)行整合，為用人單位與求職者之間搭建良好的平臺，根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來一起推動就業(yè)，創(chuàng)造良好的就業(yè)平臺，全面提升公共就業(yè)管理和服務(wù)水平。

4.2 加快就業(yè)信息化建設(shè)

建立人力資源社會保障局也是十分重要的，這是就業(yè)信息發(fā)布的主要平臺，市內(nèi)與縣上、村上的服務(wù)平臺都能實(shí)現(xiàn)對接，信息也能互通，登錄網(wǎng)頁就可以查詢到各個公司招聘的信息，還可以實(shí)現(xiàn)置業(yè)推薦以及政策詢問等。還可建立大學(xué)生微信平臺，積極運(yùn)用信息技術(shù)，將就業(yè)信息化創(chuàng)建得越來越好，促進(jìn)就業(yè)[6]。

4.3 優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)環(huán)境

加設(shè)就業(yè)服務(wù)意見箱也是十分重要的，這樣可以促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的管理工作，在每一個服務(wù)經(jīng)辦窗口都可以設(shè)立服務(wù)監(jiān)督卡，工作人員上班要掛牌上崗，主動來接受社會的監(jiān)督，將經(jīng)辦服務(wù)制度化，做到更好的為人們服務(wù)。

5 結(jié)論

隨著我國科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展，社會環(huán)境的不斷進(jìn)步，對于就業(yè)問題國家和各級政府也越來越重視，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)也成了解決就業(yè)困難道路上的重點(diǎn)規(guī)劃，以此來幫助群體及時解決就業(yè)困難問題，幫助更多的人才找到適合自己的崗位，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，這樣既可以穩(wěn)定民生，又可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

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