陸玉坤 艾尼瓦爾·買買提

[摘? ? ? ? ? ?要]? 主要采用文獻資料、邏輯分析法等方法從南疆高校校園足球發(fā)展的實際出發(fā)，以和田師范?？茖W(xué)校足球發(fā)展現(xiàn)狀為例，探究南疆高校校園足球開展中存在的問題，遵循學(xué)校體育發(fā)展的目的要求和規(guī)律，提出構(gòu)建高校校園足球“聯(lián)動機制”模式，實現(xiàn)整體思維下的系統(tǒng)整合，合力共舉推動南疆高校校園足球的發(fā)展，最終實現(xiàn)全面推動南疆高校校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;聯(lián)動機制;模式;困境

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）28-0188-02

南疆高校校園足球文化濃厚，特別是少數(shù)民族學(xué)生更是校園足球運動活躍的主力。但是受到現(xiàn)有條件的制約，開展情況依然不夠理想，筆者提出構(gòu)建校園足球“聯(lián)動機制”，引導(dǎo)學(xué)生熱愛足球、享受足球，促進學(xué)生足球運動習(xí)慣的養(yǎng)成，從而培養(yǎng)出大批真正喜愛足球、熱衷足球的青年足球后備軍，從而最終實現(xiàn)體育強國戰(zhàn)略，提高我國足球的整體競技水平。

一、南疆高校校園足球發(fā)展中面臨的困境

（一）教育體制影響下思想觀念的制約

體育自從引入學(xué)校課堂以來，一直備受非議，被笑稱為“休閑娛樂”課?，F(xiàn)有的教育體制下，高校體育的價值短時間內(nèi)很難彰顯育人育體的功效。足球進校園，從根本上來看，是足球文化進校園，并作為一種育人文化而存在。而校園足球能否根深葉茂，最終還有賴于校園足球能否作為一種文化在學(xué)校生根，并得到全社會的認同[1]。目前，在政府的強力主導(dǎo)下，南疆高校校園足球運動得到一定的開展，除了教育體制不斷改革外，還有待社會、學(xué)校、家庭在觀念上進行轉(zhuǎn)變。

（二）校園足球發(fā)展的資源供給制約

南疆校園足球運動的開展無論在人力、物力還是財力方面都屬于匱乏狀態(tài)。體育高素質(zhì)人才稀缺、業(yè)務(wù)能力不精、發(fā)展理念滯后、職業(yè)操守不強、服務(wù)意識不到位等問題突出。在教師隊伍的培訓(xùn)工作上多數(shù)高校沒有落實到位;在物力方面，場地不足問題隨著學(xué)校人數(shù)規(guī)模的擴大日趨嚴重，各種場地的設(shè)施年久失修現(xiàn)象也比較常見，草皮磨損嚴重;在財力方面，學(xué)校教育經(jīng)費投入體育發(fā)展方面較少，教學(xué)、器械供應(yīng)不足，各種足球比賽由于缺乏經(jīng)費支持難以為繼。部分教師在足球訓(xùn)練上的付出遲遲得不到補償，造成訓(xùn)練工作積極性不高，訓(xùn)練效果不理想。這一系列問題成為影響校園足球運動順利開展的最大障礙。

（三）校園足球運行體系不夠完善

“發(fā)展校園足球，關(guān)鍵是要理順管理體制?！盵2]2014年國務(wù)院召開的青少年校園足球工作電視電話會議上確定了教育部的主導(dǎo)地位，但是目前僅依靠教育部門的單方力量開展工作實則面臨諸多困難。如高校校園足球開展指標(biāo)評估體系、監(jiān)管機制、專業(yè)化服務(wù)人才選拔培訓(xùn)機制、業(yè)務(wù)考評機制、獎懲激勵機制、學(xué)生的安全機制、專項資金使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、賽訓(xùn)組織保障等多個問題亟待解決。南疆高校校園足球運動開展群眾基礎(chǔ)一直較好，并非靠幾分熱情就能解決問題，更需要完整的運行體系才能保證校園運動的可持續(xù)發(fā)展。

二、校園足球“聯(lián)動機制”模式構(gòu)建

南疆地區(qū)的高校民族學(xué)生較多，足球成為青少年熱愛的運動項目之一，他們的運動天賦及較強的身體能力也促進了足球文化扎根骨髓，這都為構(gòu)建校園足球聯(lián)動的組織結(jié)構(gòu)和推動運行通暢奠定了人力支持。以下以和田師范?？茖W(xué)校校園足球“聯(lián)動機制”模式構(gòu)建為例。（圖見文末）

（一）構(gòu)建合理的組織體系

和田師范專科學(xué)校校園足球運動的順利開展需要建立科學(xué)的分工協(xié)助組織，組織以學(xué)校體育委員會為組織協(xié)調(diào)總樞紐，圍繞校園足球運動的總目標(biāo)，根據(jù)實際需要，對下設(shè)的監(jiān)委會、保障部、工會、學(xué)工處與團委、體育學(xué)院、普通學(xué)院、外聯(lián)部七個部門進行工作安排調(diào)配，并對全校體育工作負責(zé)。七個部門中分別增設(shè)開展校園足球運動的諸多活動單元，在體育委員會的指揮下，下屬七個部門相互銜接合作，共同完成校園足球運動的主體活動。

（二）建立高效運作的分工模式

各部門開展工作精細分工：（1）工會分管教工訓(xùn)練工作和教工協(xié)會活動，組織足球協(xié)會會員參加足球訓(xùn)練和足球比賽活動，讓教職工隊伍成為校園足球運動的重要參與者。（2）學(xué)工處與團委分管校園足球的文化宣傳工作、校園足球社團的各種活動開展、聯(lián)合體育學(xué)院組織校內(nèi)外的足球比賽。通過足球文化宣傳工作，讓更多人了解足球文化，并能從足球文化中汲取營養(yǎng);組織足球社團開展各種活動、籌辦校內(nèi)外各種賽事活動，促進學(xué)生的身心健康發(fā)展，并營造足球運動氛圍，為學(xué)生樹立體育運動意識。（3）體育學(xué)院主要分管學(xué)生的教學(xué)與訓(xùn)練、指導(dǎo)課外體育足球活動、宣傳足球文化、協(xié)助學(xué)工處與團委共同組織校內(nèi)外各種賽事，是校園足球運動開展的先鋒。（4）普通院系分管學(xué)院足球隊訓(xùn)練、足球文化宣傳、院足球隊活動。按照學(xué)校體育委員會的要求，定期安排院足球訓(xùn)練隊的足球訓(xùn)練、足球活動和足球文化宣傳工作，讓學(xué)院的足球運動成為校園足球運動的重要力量。（5）外聯(lián)部主要負責(zé)聯(lián)系校外其他兄弟院校協(xié)商組織校際校園足球聯(lián)賽，定期舉辦各種類型的足球賽事，共同推進校園足球運動發(fā)展。（6）保障部負責(zé)分管賽事活動安全、財務(wù)保障監(jiān)督、后勤保障、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、設(shè)施用具管理、人身保險等服務(wù)。它是保障校園足球運動有效開展的重要機構(gòu)，足球傷害事故是體育運動中風(fēng)險最大的問題，所以體育保障部的核心任務(wù)是能夠正確、果斷地處理各種應(yīng)急突發(fā)事件，維持賽場的正常秩序。（7）監(jiān)委會分管工作主要包括校園足球運動的開展情況檢查、開展活動督導(dǎo)、階段性評價、問題反饋等。定期對校園足球運動整體過程和各個環(huán)節(jié)開展情況進行階段評價，確保校園足球運動的開展處于有效監(jiān)管范圍之內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促其他六個部門認真整改，同時向?qū)W校體委會匯報情況。學(xué)校體委會總管全局，進行實地督查工作，向其他六個部門下發(fā)指令，確保校園足球運動的有效開展。

（三）形成多元化的競賽體系

賽事系統(tǒng)是學(xué)校足球競賽體系發(fā)展的具體實施步驟[3]。足球運動最有效的推進辦法就是舉辦各種賽事，用比賽促進足球活動開展的可持續(xù)性，同時擴大了足球運動的影響力。完善賽事級別和賽事形式，提高賽事的層次，讓學(xué)校一大批熱愛足球運動的優(yōu)秀隊員不斷得到成長機會。各種賽事的舉辦一方面引起各個訓(xùn)練主體重視訓(xùn)練和比賽活動對提高足球技術(shù)水平的重要性，各個活動主體為了贏得榮譽，便會增加訓(xùn)練的負荷和比賽的場數(shù)，以此帶動參與者的運動激情和激發(fā)運動潛能的釋放，不斷提高技能水平，同時不斷增加比賽的觀賞性，激發(fā)更多的學(xué)生對校園足球運動產(chǎn)生興趣。校園足球運動的賽事包括社團、協(xié)會的內(nèi)部活動比賽、社團聯(lián)賽、校園精英賽、校際聯(lián)賽等。多元化的競賽體系解決了普及與提高校內(nèi)與校外、縱向與橫向之間的關(guān)系，為青少年搭建更多的鍛煉平臺，不斷推動校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善校園足球運動中的人力資源聯(lián)動機制

校園足球運動并非僅靠一己之力就能解決問題，需要全校師生的合力才能保證該項運動的高效開展。全面協(xié)調(diào)整合校園足球運動開展中的管理者、宣傳者、工作者、教練員、裁判員、足球運動人群的人力資源，才會取得事半功倍的效果。通過完善校園足球運動中的人力資源聯(lián)動機制，加大對管理、服務(wù)人員的培訓(xùn)力度和規(guī)模，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;擴大運動場所的使用投入，改善足球運動的訓(xùn)練環(huán)境，完善運動員的學(xué)習(xí)制度，綜合施策，擴大足球運動者的群眾基礎(chǔ)，健全相應(yīng)的激勵制度，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，全面推動校園足球運動的廣泛開展。

合理的運動隊員選拔制度可以保證高校足球運動水平的全面提高，通過制訂學(xué)校各個足球組織團體隊員注冊制度和優(yōu)秀隊員級別選拔認定制度，把學(xué)校一些優(yōu)秀的隊員按照一定的梯度編排，通過個人技術(shù)和比賽成績評估認定逐級晉升，選拔出一批優(yōu)秀的選手，不斷帶動我校校園足球運動的發(fā)展。

三、結(jié)語

我國高校校園足球運動歷經(jīng)10余年的大力發(fā)展，運行體系得到明顯的改觀，各構(gòu)成要素水平得到一定的提高，功能上得到一定的體現(xiàn)。但是也存在運行體系和設(shè)計結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)、內(nèi)部機構(gòu)部門運行不暢、規(guī)章制度不夠完善、監(jiān)督體系不夠健全、足球活動參與者群體活動不足、競賽資源不夠豐富、賽事體系不夠科學(xué)等問題。因此，要結(jié)合和田師范?？茖W(xué)校實際，建構(gòu)合理的校園足球“聯(lián)動機制”，理順組織管理結(jié)構(gòu)、制訂完善的規(guī)章制度，優(yōu)化人力資源和足球環(huán)境，形成“高校為主導(dǎo)、制度為保障，學(xué)生為主體、組織為紐帶、師資為后盾、宣傳為手段”的校園足球運作體系，變校園足球為社會足球，為校園足球的廣泛和深入開展提供良好的運行環(huán)境。

參考文獻：

[1]胡慶山，曾麗娟.校園足球熱的審思：兼論中國青少年足球后備人才的培養(yǎng)[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2016，39（1）：129.

[2]楊國營，李小偉.解碼校園足球“2.0計劃”[N].中國教育報，2014-10-09.

[3]李衛(wèi)東.中日韓學(xué)校足球競賽體系的比較與展望[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2013，36（10）：109.

編輯 張 俐