吳錦霞

摘 要：隨著新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，對于檔案館建設(shè)提出了新目標(biāo)、新要求。堅定文化自信，努力在文化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮檔案館的作用成為新時代檔案管理與服務(wù)工作的新課題。通過發(fā)展規(guī)劃的制定與實施能夠有效提升檔案館職業(yè)發(fā)展的社會服務(wù)能力。字文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，精準(zhǔn)選擇切入點(diǎn)，以文化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定文化自信成為新時代檔案館建設(shè)的新目標(biāo)、新要求。本文對文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃制定的切入點(diǎn)進(jìn)行淺要研究，在此基礎(chǔ)上提出制定新時代文化建設(shè)視域下檔案職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè);檔案館;檔案館職業(yè);職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

基金項目：本文為黑龍江省檔案局科技立項項目“信息文化視閾下檔案職業(yè)發(fā)展研究”（項目編號：HDK2018一一1）的階段性成果之一。

1 文化自信、文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

習(xí)近平總書記在慶祝黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

所謂文化建設(shè)，是發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)的活動。文化建設(shè)的基本任務(wù)就是用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)成就提高人民群眾的知識水平，通過合理和進(jìn)步的教育制度培養(yǎng)社會主義一代新人，并用最能反映時代精神的健康的文學(xué)藝術(shù)和生動活潑的群眾文化活動來陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。

發(fā)展規(guī)劃是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計未來整套行動的 方案。 發(fā)展規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展 愿景。提及規(guī)劃，部分政府部門的工作同志及學(xué)者都會視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實，這是對規(guī)劃概念 以偏概全的理解。規(guī)劃需要準(zhǔn)確而實際的數(shù)據(jù)以及運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行整體到細(xì)節(jié)的 設(shè)計。依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制定有目的、有意義、有價值的行動方案。其目標(biāo)具有針對性， 數(shù)據(jù)具有相對精確性，理論依據(jù)具有詳實及充分性。 發(fā)展規(guī)劃的制定從時間上需要分階段，由此可以使行動目標(biāo)更加清晰，使行動方案更具可行性，使數(shù)據(jù)更具精確性，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)作更具可控性以及收支合理性。8年以上為遠(yuǎn)期規(guī)劃。 發(fā)展規(guī)劃講究空間布局的合理性。一是特定領(lǐng)域規(guī)劃應(yīng)與土地開發(fā)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，二是局部區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國家規(guī)劃勢必重疊，但應(yīng)相互包容。 合理的發(fā)展規(guī)劃要根據(jù)所要規(guī)劃的內(nèi)容，整理出當(dāng)前有效、準(zhǔn)確及詳實的信息和數(shù)據(jù)。并以其為基礎(chǔ)進(jìn)行定性與定量的預(yù)測，而后依據(jù)結(jié)果制定目標(biāo)及行動 方案。所制定的方案應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)充分考慮實際情況及預(yù)期能動力。

本文對文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基本切入點(diǎn)的研究基于上述文化自信的理解、文化建設(shè)的內(nèi)容以及發(fā)展規(guī)劃的分析

展開。

2 文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

文化自信是對中華民族發(fā)展的自信，也是對新時代中國特色社會主義的自信，在文化自信建設(shè)中應(yīng)著力將文化建設(shè)放在重要位置上，通過經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的共同努力，堅定文化自信。以文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為思想指引、行動統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，通過切合實際、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃作為新時代滿足人民群眾日益增長的對美好生活向往、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動綱領(lǐng)。突出文化建設(shè)是當(dāng)前檔案館工作的重點(diǎn)，也是更好的發(fā)揮檔案的參考價值服務(wù)檔案使用者、利用者和研究者的現(xiàn)實要求。以新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)和要求的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)按照發(fā)展規(guī)劃編制的一般規(guī)范，結(jié)合檔案館在文化建設(shè)中的重要地位進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、具有可操作性的編制與實施。

就文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制而言，應(yīng)從前期調(diào)查、規(guī)劃編寫、規(guī)劃論證、規(guī)劃實施、規(guī)劃評估等幾個方面進(jìn)行具體實施。具體而言，一是文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)充分進(jìn)行調(diào)查研究，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。二是文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、文化傳承進(jìn)行具有區(qū)域特色，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有參考價值的服務(wù)的規(guī)劃內(nèi)容編寫。三是文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)邀請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)及檔案管理專業(yè)專家的代表進(jìn)行規(guī)劃的論證，充分聽取專家、學(xué)者及業(yè)內(nèi)人士對于規(guī)劃所提出的意見和建議，對提出的意見和建議及時進(jìn)行梳理，并對編制的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行完善。四是文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以較高的文件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮實施，并進(jìn)行相應(yīng)的說明、宣傳，提供相關(guān)部門、相關(guān)人員對于文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識，明確文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的重要意義。五是文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在實施的過程中進(jìn)行動態(tài)的評估，同時還應(yīng)在規(guī)劃期滿后進(jìn)行后評估工作。通過規(guī)劃實施期間的評估及時修正與檔案館發(fā)展不行適應(yīng)的內(nèi)容和時限，使規(guī)劃實施的具有可操作性，對促進(jìn)文化建設(shè)視域下檔案館職業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)意義。規(guī)劃實施后的評估則為對規(guī)劃實施期內(nèi)的工作進(jìn)行梳理和總結(jié)，同時也能夠為后續(xù)制定相應(yīng)規(guī)劃及相關(guān)工作提供有益的借鑒和參考。在規(guī)劃的具體內(nèi)容上，應(yīng)以文化建設(shè)為主線，內(nèi)容上包括指導(dǎo)思想、基本原則、實施時限、實施重點(diǎn)、保障措施等基本內(nèi)容。

3 文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)

檔案館是對經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)展的歷史的收集、整理和保存，鑒古知今，學(xué)史明智，重視歷史、研究歷史、借鑒歷史是中華民族5000年文明史的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。通過檔案館藏檔案的研究能夠很好的傳承中華民族傳統(tǒng)文化，挖掘中華民族傳統(tǒng)文化的精髓并發(fā)揚(yáng)光大，整理、編研近代、當(dāng)代歷史發(fā)展中的歷史和文化，以檔案編研產(chǎn)品提升人民群眾的認(rèn)知與知識水平，更為重要的是滿足新時代人民群眾日益增長的對美好生活向往的需要。就文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)而言，本文認(rèn)為應(yīng)以借鑒歷史、傳承歷史、發(fā)揚(yáng)歷史為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)在傳承中華民族優(yōu)良文化，以學(xué)歷史、研究歷史、以史為鑒，推進(jìn)新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為切入點(diǎn)。具體而言，一是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)將傳承中華民族傳統(tǒng)文化作為出發(fā)點(diǎn)。檔案的價值體現(xiàn)主要是在歷史憑證價值與現(xiàn)實參考價值兩個方面，研究檔案中所蘊(yùn)含的歷史，并將歷史進(jìn)行深入研究，從而梳理出中華民族5000年發(fā)展歷史中形成的優(yōu)良文化并傳承，是堅定文化自信，體現(xiàn)文化建設(shè)的具體體現(xiàn)，通過不斷深入的研究，通過檔案中所呈現(xiàn)出的歷史記載，不斷豐富中華民族文明和優(yōu)良文化是新時代檔案館以文化建設(shè)為主線的出發(fā)點(diǎn)。二是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)以創(chuàng)新挖掘中華民族傳統(tǒng)文化的精髓為根本點(diǎn)。研究檔案中所記載的歷史，就要對檔案記載歷史進(jìn)行深入研究、反復(fù)研究、比較研究、系統(tǒng)研究，從而不斷創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)檔案記載中的中華民族傳統(tǒng)文化的精髓，以檔案編研工作不斷豐富、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。因此，文化建設(shè)過程中，檔案館發(fā)展規(guī)劃應(yīng)將創(chuàng)新挖掘中華民族傳統(tǒng)文化精髓作為根本點(diǎn)開展規(guī)劃編制與實施。三是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)以整理、編研近代、當(dāng)代文化發(fā)展文獻(xiàn)為著力點(diǎn)。對于文化建設(shè)而言，借鑒、傳承檔案中所呈現(xiàn)的歷史，更好的古為今用，以史為鑒，成為新時代堅定文化自信，強(qiáng)化文化建設(shè)的著力點(diǎn)，特別是近代、當(dāng)代檔案記載的中華民族自強(qiáng)不息、發(fā)展壯大的檔案歷史的研究對新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有著巨大的借鑒和指導(dǎo)作用。因此，應(yīng)將對近代、當(dāng)代檔案歷史的研究作為文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與實施的基本切入點(diǎn)之一。四是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)以檔案中所呈現(xiàn)的文化內(nèi)容提升認(rèn)知與知識水平為重點(diǎn)。研究檔案歷史是為了更好的服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加深人民群眾對于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的認(rèn)知，并且不斷豐富知識內(nèi)涵，提升知識水平。因此，在文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制中應(yīng)將檔案館新時代的職能與作用中提升認(rèn)知與知識水平作為切入點(diǎn)，也作為檔案館更好的履職盡責(zé)的重點(diǎn)。五是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)以滿足新時代人民群眾日益增長的對美好生活的向往為核心點(diǎn)。在新時代檔案館職業(yè)規(guī)劃編制中應(yīng)明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，而總體目標(biāo)的切入點(diǎn)，同時也是文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)規(guī)劃編制的核心點(diǎn)就是要滿足人民日益增長的對美好生活的向往，努力提升人民群眾在對以檔案歷史所呈現(xiàn)的文化領(lǐng)域的獲得感、幸福感。

4 文化建設(shè)視域下的檔案館發(fā)展規(guī)劃制定建議

文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本切入點(diǎn)應(yīng)緊緊圍繞新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面建成小康社會的主旨。在文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定與實施過程中，提出以下三個方面的建議。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、比較學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，努力做到知行合一，以理論學(xué)習(xí)豐富檔案館工作人員頭腦，指導(dǎo)具體實踐工作。二是努力提升業(yè)務(wù)能力，在文化建設(shè)為主線的檔案館建設(shè)與發(fā)展過程中，要加強(qiáng)對新時代、新業(yè)態(tài)，特別是融媒體時代與檔案管理、檔案服務(wù)、檔案產(chǎn)品的融合發(fā)展研究，在檔案管理的制度、檔案管理的權(quán)責(zé)、檔案管理的流程、檔案管理的監(jiān)督、以及檔案服務(wù)的能力建設(shè)上提升檔案館工作人員的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)，避免本領(lǐng)恐慌，以業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座等多種形式適應(yīng)新時代檔案館發(fā)展的需要。三是不斷學(xué)習(xí)新業(yè)態(tài)、新科技、新成果，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新科技、新成果廣泛應(yīng)用在了檔案管理與服務(wù)工作中，特別是研發(fā)的檔案管理信息系統(tǒng)以及檔案信息資源來發(fā)利用技術(shù)、系統(tǒng)等都為更好的突出文化建設(shè)主旨的檔案館建設(shè)與發(fā)展提供了極大的支撐與支持。因此，文化建設(shè)視域下的檔案館工作開展中應(yīng)樂于學(xué)習(xí)新科技、新成果，善于運(yùn)用新科技、新成果在檔案管理與服務(wù)工作的實踐中。同時，在文化建設(shè)視域下的檔案館職業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制中應(yīng)鼓勵運(yùn)用新科技、新成果，并且編制具體、可操作的保障措施促進(jìn)新科技、新成果在推進(jìn)文化建設(shè)中的檔案館建設(shè)與

發(fā)展。

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