李曉玉

摘要：目前我國(guó)高校教師績(jī)效考核實(shí)踐是采用科研為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，這樣的評(píng)價(jià)體系尤其不適用于應(yīng)用型院校的教師。應(yīng)用型院校教師的專業(yè)、類型及職業(yè)發(fā)展階段等呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。為更好地管理教師，對(duì)高校教師進(jìn)行分類績(jī)效考核成為必然。對(duì)教師分類問(wèn)題開展研究，結(jié)合華信學(xué)院實(shí)際情況，將教師分為基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師，并根據(jù)平衡計(jì)分卡理論分別構(gòu)建了績(jī)效考核指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校 教師分類 績(jī)效考核

中圖分類號(hào)：G647 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）03-0204-02

2016年《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱指導(dǎo)意見(jiàn)）下發(fā)，其從總體要求上提出教師要以德為先、以教學(xué)為中心、以能力為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)槌晒陌l(fā)展目標(biāo)，指出應(yīng)逐步實(shí)行分類導(dǎo)向、分層考核的機(jī)制。教師績(jī)效考核是高校人力資源管理的重要職能，它可以有效調(diào)動(dòng)教師積極性，推動(dòng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建立，促進(jìn)高校持續(xù)發(fā)展。

一、華信學(xué)院簡(jiǎn)介

河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院是經(jīng)教育部和河北省人民政府批準(zhǔn)，于2001年由河北地質(zhì)大學(xué)與石家莊市恒達(dá)教育科技有限責(zé)任公司合作成立。學(xué)院是按新機(jī)制、新模式創(chuàng)辦的獨(dú)立設(shè)置的全日制普通本科高等學(xué)校，辦學(xué)類型為獨(dú)立學(xué)院。學(xué)院校園規(guī)劃占地面積1350畝，其中一期工程占地面積506畝，建筑面積25萬(wàn)平方米，現(xiàn)有在校本科生10503人。學(xué)院設(shè)有經(jīng)濟(jì)系、管理系、會(huì)計(jì)系、電子信息系、資源環(huán)境系、文法系、護(hù)理系7個(gè)系。

二、教師績(jī)效考核指標(biāo)體系存在的問(wèn)題

當(dāng)前，華信學(xué)院的7個(gè)系共設(shè)有10個(gè)教研室，由于學(xué)院并未制定統(tǒng)一的績(jī)效考核辦法，因此各教研室都各自采取考核辦法來(lái)對(duì)專職教師進(jìn)行管理。通過(guò)綜合分析，各教研室績(jī)效考核中存在的主要問(wèn)題如下：

（一）考核指標(biāo)對(duì)教師缺乏引導(dǎo)性。

當(dāng)前，華信學(xué)院各教研室采取的是“有什么考核什么”的辦法。例如，教學(xué)考核主要考核教學(xué)工作量、教學(xué)文件完備情況等。但是，績(jī)效管理的目的不僅僅是對(duì)教師工作完成情況的評(píng)斷，而是要反映高校的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，使教師促成學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)院長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)及院系專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)教師行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

（二）考核二級(jí)指標(biāo)維度不能覆蓋教師工作職責(zé)

華信學(xué)院各教研室在分解一級(jí)指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)時(shí)，二級(jí)指標(biāo)設(shè)置得過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法涵蓋教師所有的或關(guān)鍵的工作職責(zé)。例如，會(huì)計(jì)系在分解教學(xué)職能指標(biāo)時(shí)，主要設(shè)置了工作量、教案、教學(xué)事故、教學(xué)獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量幾項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中教學(xué)質(zhì)量分值以學(xué)生評(píng)價(jià)、教師互評(píng)及輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)。但實(shí)際上，教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)改革才是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵與重點(diǎn)。

（三）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定受到主觀因素的影響

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是考核主體在對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)定時(shí)所依據(jù)的準(zhǔn)則，該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定越詳細(xì)、越準(zhǔn)確，考核結(jié)果越客觀，反之，考核結(jié)果將受到人為因素的影響。而縱觀華信學(xué)院現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)，都設(shè)置得非常隨意，缺乏科學(xué)的設(shè)置過(guò)程。例如指標(biāo)“教案”，經(jīng)濟(jì)系并未設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠教研室主任的主觀判斷來(lái)打分。

（四）指標(biāo)的權(quán)重?zé)o法突出考核重點(diǎn)

指標(biāo)權(quán)重反映的是指標(biāo)在整個(gè)體系當(dāng)中的重要性，因此重要或關(guān)鍵的指標(biāo)權(quán)重要大，反之則小。例如，廣告系及經(jīng)濟(jì)系采用加分制，沒(méi)有上限，各指標(biāo)也沒(méi)有權(quán)重。

三、績(jī)效考核指標(biāo)體系的優(yōu)化

（一） 教師分類管理

根據(jù)華信學(xué)院的實(shí)際情況和不同類型教師的崗位職責(zé)、工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，華信學(xué)院教師具體分類如下：

1.基礎(chǔ)課教師

基礎(chǔ)課教師的職稱包括助教或者講師，屬于教學(xué)型教師，主要由英語(yǔ)教研室、基礎(chǔ)教研室、思政教研室教師及各系教研室中講基礎(chǔ)課的教師構(gòu)成。他們教授的都是通識(shí)基礎(chǔ)課或者專業(yè)基礎(chǔ)課，一般是合班上課，人數(shù)較多。這類課程一般與實(shí)踐聯(lián)系較少，基本上是概念、理論、原則等固定的教學(xué)內(nèi)容，這類課程教師的考核應(yīng)注重教學(xué)工作量、教學(xué)效果。

2.專業(yè)課教師

專業(yè)課教師的職稱包括講師及講師以上，屬于教學(xué)研究型教師，主要由各系教研室中講專業(yè)課的教師構(gòu)成。這類教師承擔(dān)的是專業(yè)必修課和選修課，一般是專業(yè)班級(jí)上課，人數(shù)較少。這類課程往往是專業(yè)知識(shí)、技能的深入與拓展，一般與實(shí)踐聯(lián)系較多，或者直接關(guān)聯(lián)社會(huì)企業(yè)需求，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐年作出調(diào)整和修訂。因此，針對(duì)這類課程教師的考核，應(yīng)將焦點(diǎn)放在教學(xué)改革、教學(xué)設(shè)計(jì)上。

（二）指標(biāo)的優(yōu)化

基礎(chǔ)課和專業(yè)課兩類教師工作相通但承擔(dān)的職能和工作內(nèi)容又有不同，因此在構(gòu)建教師績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)，以基礎(chǔ)課教師績(jī)效考核指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，專業(yè)課教師績(jī)效考核指標(biāo)體系在前者的基礎(chǔ)上調(diào)整修訂而成。

在方法上重點(diǎn)采用了平衡計(jì)分卡的構(gòu)建方法，但從財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、客戶和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)適用于企業(yè)，因此將財(cái)務(wù)目標(biāo)調(diào)整為教師貢獻(xiàn)。

1.基礎(chǔ)課教師績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

在構(gòu)建上參照了大學(xué)的三個(gè)職責(zé)、學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及當(dāng)前華信學(xué)院教師工作職責(zé)，主要包括：

（1）教學(xué)貢獻(xiàn)

作為基礎(chǔ)課教師，教學(xué)貢獻(xiàn)由教學(xué)成績(jī)、科研成績(jī)和指導(dǎo)學(xué)生三個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中教學(xué)成績(jī)主要體現(xiàn)在工作職責(zé)上的教學(xué)課時(shí)、新課程課時(shí)和學(xué)生人數(shù);科研成績(jī)由課題項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文和著作構(gòu)成;指導(dǎo)學(xué)生由指導(dǎo)學(xué)生論文數(shù)量和指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽情況構(gòu)成。

（2）客戶

一級(jí)指標(biāo)客戶共分為三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括學(xué)生滿意度、教研室滿意度和其他滿意度。其中，教研室滿意度包括教研室主任、教研室同行教師對(duì)考核對(duì)象的評(píng)價(jià)，而其他滿意度主要指相關(guān)部門對(duì)教師的滿意度，綜合體現(xiàn)了多主體考核的思想。

（3）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)共分為教師職業(yè)素質(zhì)、教學(xué)方法、教學(xué)能力和行政能力四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，教師職業(yè)素質(zhì)強(qiáng)調(diào)了師德師風(fēng)、治學(xué)態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)和政治素養(yǎng);教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生的互動(dòng)性及學(xué)生對(duì)課堂的參與程度;教學(xué)能力包括教案的設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)質(zhì)量、課程考核方法設(shè)計(jì)、學(xué)生的及格率四個(gè)指標(biāo)，這四個(gè)方面主要由教研室主任來(lái)根據(jù)教師平時(shí)的工作打分評(píng)定。

（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)包括學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)情況三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中，學(xué)習(xí)指參與培訓(xùn)情況;成長(zhǎng)指學(xué)歷和職稱的晉升;獎(jiǎng)勵(lì)指教師獲得的各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2.專業(yè)課教師績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

與基礎(chǔ)課教師績(jī)效考核的基礎(chǔ)有所不同，專業(yè)課教師績(jī)效考核指標(biāo)體系主要體現(xiàn)在二級(jí)指標(biāo)教學(xué)貢獻(xiàn)中，將教學(xué)課時(shí)細(xì)分為理論教學(xué)課時(shí)和實(shí)踐教學(xué)課時(shí);在內(nèi)部業(yè)務(wù)流程中新增了二級(jí)指標(biāo)教學(xué)改革，該指標(biāo)共包括3個(gè)三級(jí)指標(biāo)：教學(xué)方法改革、考核方法改革和教改項(xiàng)目。另外，兩個(gè)指標(biāo)考核體系最大的不同體現(xiàn)在指標(biāo)的權(quán)重上。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分類管理，可以有針對(duì)性地對(duì)教師工作進(jìn)行考核，而利用平衡計(jì)分卡構(gòu)建的績(jī)效考核指標(biāo)體系有助于長(zhǎng)期與短期指標(biāo)的平衡、內(nèi)部與外部指標(biāo)的平衡，但要想讓指標(biāo)體系真正地發(fā)揮作用，還需要進(jìn)行更深入的研究。

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責(zé)任編輯：張蕊