李云貴 李天平 軒貴平 姚海倫

摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個分支，既融合三產，又緊密連結農業(yè)生產、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)，是一種新型的產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。衡陽地區(qū)生態(tài)資源良好，居中國五岳之一的衡山腳下，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎條件。目前，衡陽地區(qū)鄉(xiāng)村旅游缺乏意識、缺乏規(guī)劃、缺乏人才、缺乏資金等方面的問題，嚴重制約其發(fā)展。因此，采取切實可行的措施，建立合理的運行機制，遵循旅游發(fā)展的規(guī)律，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，在提高城鄉(xiāng)居民生活質量、促進貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面為衡陽地區(qū)脫貧攻堅提供新思路。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;脫貧攻堅;? 策略研究

中圖分類號：[S-9]?????? 文獻標識碼：A?????? DOI：10.19754/j.nyyjs.20200229057

鄉(xiāng)村旅游最初起源歐洲地區(qū)，英國鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀60、70年代，隨后美國、法國、日本及西班牙等國相繼興起。而我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，經歷了“自主發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，規(guī)范發(fā)展，提升發(fā)展”等4個發(fā)展階段。目前，鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一個新興項目，已受到了越來越多的人們的關注，并逐漸成為旅游產業(yè)的新主力軍，對解決“三農”與脫貧攻堅的問題具有一定貢獻[1-10]。

衡陽地區(qū)具有獨特秀麗的風景——南岳衡山。我國首批國家5A級旅游景區(qū)，近幾年鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃之勢，又得到了國家宏觀政策的支持和衡陽市政府部門的大力支持，其發(fā)展前景廣闊，但還存在著一些問題。

1 現(xiàn)狀與問題

1.1 農業(yè)和旅游業(yè)未能有機結合

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是旅游業(yè)和農業(yè)相融合的產業(yè)，是旅游行業(yè)的一個分支，又是一種現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的新方式。人們對其理解不足，不能很好地將二者進行有機結合。

1.2 就業(yè)邊緣化現(xiàn)象

目前，大多數(shù)貧困家庭及人口對新事物認知能力不夠，自學能力與溝通能力相對較弱，在鄉(xiāng)村旅游扶貧與開發(fā)過程中，難免出現(xiàn)就業(yè)邊緣化現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)管機制不夠健全

國家對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)貸款及相關的各類補助資金，缺乏專門的監(jiān)管部門，在部分地區(qū)有些村民甚至對該政策還不知情。為此，用于扶貧效果不佳，其評估與監(jiān)管機制也不夠健全。

1.4 特色文化挖掘不足

大多數(shù)貧困地區(qū)人們對本土特色文化與產業(yè)分析提煉不足，對特色的鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)不能緊密地結合當?shù)貙嶋H進行規(guī)劃，缺乏特色文化產品的深度拓展。

1.5 人才缺乏

大多數(shù)從業(yè)人員為當?shù)剞r民或無技術人員，幾乎沒有經過專業(yè)及相關專業(yè)的學習或培訓。專業(yè)技術人員的嚴重缺乏，在一定程度上阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.6 缺乏現(xiàn)代營銷環(huán)節(jié)方式

鄉(xiāng)村旅游經營者主要依靠最原始的宣傳手段，如發(fā)傳單、發(fā)名片、在家門口掛紅幅等，缺乏現(xiàn)代化的網絡營銷策劃及營銷策略。

1.7 資金嚴重不足

大多數(shù)貧困地區(qū)人口知識層面較低，在外地打工常做基層工作，工資不高;留守的只是單純務農，收入也較低，因此人均年純收入不足1萬元，資金不足導致一些好的項目無法順利開展。

1.8 垃圾處理不當

大多數(shù)鄉(xiāng)村的生活垃圾堆放在路邊，沒有進行垃圾分類管理，也不能當天及時運走，常期堆放對周圍的環(huán)境造成嚴重的污染，并散發(fā)出異味。

1.9 產品創(chuàng)新能力不夠

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產品主要是農業(yè)方面的，缺少特色，鄉(xiāng)村地區(qū)村民對本土的傳統(tǒng)產品的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力不足，難以對自身的鄉(xiāng)村產品進行創(chuàng)新以滿足現(xiàn)代旅游者的需要。

2 策略

2.1 統(tǒng)一思想認識

鄉(xiāng)村旅游是農業(yè)經營方式的一種創(chuàng)新，也是旅游開發(fā)形式轉型的新探索。既能促使農業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，又能讓農民脫貧致富，其意義深遠。為此，必須統(tǒng)一思想認識，共同努力，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游視為農民增收與脫貧的新支點。

2.2 加強人才與基礎建設

注重人才培養(yǎng)，促進鄉(xiāng)村旅游服務專業(yè)化，采取集中培訓、現(xiàn)場指導、網絡教學等多種方式，分類、分層開展鄉(xiāng)村旅游管理人員、從業(yè)人員的培訓學習。加強基礎設施建設，積極引導農民參與基礎設施建設，購買一些日常生活必要的衛(wèi)生消毒設備，按國家衛(wèi)生與環(huán)保標準要求，為廣大游客營造一個潔凈、健康、衛(wèi)生的旅游環(huán)境，并不斷增強服務理念。

2.3 建立品牌效應

推動農、商、文、旅、體等融合發(fā)展。深挖文化內涵，將鄉(xiāng)村旅游要素由觀光為主向商貿、文創(chuàng)、休閑、體驗和度假轉變。統(tǒng)領當?shù)夭煌牡赜蛱厣Y源，打造品牌鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展的戰(zhàn)略。以獨特的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮當?shù)禺a品的優(yōu)勢與內涵，逐步形成品牌效應，為脫貧攻堅提供新動力。

2.4 加大產品宣傳

通過微信公眾號、抖音、微博等多種形式，邀請鄉(xiāng)村旅游扶貧專家科普鄉(xiāng)村旅游發(fā)展信息，借助線上開發(fā)的互聯(lián)網服務平臺，建設一批“旅游扶貧培訓實施基地”，安排重點貧困戶、帶頭人、旅游扶貧村干部等參加培訓。結合衡陽地區(qū)扶貧信息系統(tǒng)，對當?shù)剜l(xiāng)村旅游市場游客信息進行專業(yè)的統(tǒng)計與分析，明確主要的目標市場，制定專業(yè)的營銷方案并組織實施，為脫貧攻堅提供新資源。

2.5 制定相應法律法規(guī)

制定相應的法律法規(guī)，使經營者運作時，做到有法可依，有章可循，是鄉(xiāng)村旅游地向法制化、規(guī)范化健康發(fā)展的關鍵。

2.6 建立生態(tài)監(jiān)測站

生態(tài)環(huán)境站是針對保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，提高農產品安全性而開發(fā)的一種全天候連續(xù)監(jiān)測的自動監(jiān)測站?？蓪ι鷳B(tài)保護區(qū)內的氣象環(huán)境因子實時監(jiān)測，并為地區(qū)的環(huán)境保護提供科學氣象數(shù)據和資料，對旅游活動造成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境變化進行定位監(jiān)測。

2.7 建立現(xiàn)代化生活垃圾管理

要充分調動廣大村民參與垃圾分類的積極性，采取各種方式廣泛宣傳，普及垃圾分類知識，引導居民正確認識、自覺參與垃圾分類。要強化垃圾分類基礎設施建設，為村民參與垃圾分類、減量提供便利條件，建立健全分類收集運輸機制，配齊配好垃圾分類運輸車堅持分類運輸，避免混裝混運。一定要結合區(qū)域特點和垃圾類別，因地制宜規(guī)劃垃圾處理設施建設，加大垃圾分類收運體系與再生資源回收體系相融合，提高垃圾無害化處理和資源化利用水平。建立農村現(xiàn)代化生活垃圾管理模式。

2.8 建立智慧旅游平臺

用科技知識建立智慧旅游的平臺，為游客提供酒店、交通、餐飲、購物、商務、娛樂等旅游綜合信息服務。通過門戶網站、多媒體觸摸屏終端機、智能手機等終端設備向游客提供全村及周邊區(qū)高清景象。建設智能導游系統(tǒng)，向游客提供導游圖顯示、自主講解、周邊設施導航等服務。讓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠更加有效、便捷，利用云技術在鄉(xiāng)村旅游中建設當?shù)靥厣糜纹脚_，讓旅游者能夠身臨其境感受到當?shù)氐奈幕l(fā)展歷程等。

2.9 建立“農戶+協(xié)會+政府”模式

根據國外經驗，建立“農戶+協(xié)會+政府”模式，其中農戶是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營和供給的主體，協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游營銷與管理上發(fā)揮著一定的作用，對鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督檢查進行評估。

3 結語

鄉(xiāng)村旅游是一種新型農業(yè)模式，作為一種新興產業(yè)[11-16]。是我國當今脫貧致富、開放發(fā)展的一條有效渠道。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，各個地區(qū)需要因地制宜，根據自身的特點，開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目，建設風格獨特的鄉(xiāng)村旅游基地，為實現(xiàn)該地區(qū)貧困戶脫貧提供一條新的思路。

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