楊博

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，各行各業(yè)的競爭也日益激烈，煤炭企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，體制改革推進(jìn)的速度較慢，企業(yè)的整體效率偏低。采購是煤炭企業(yè)的重要業(yè)務(wù)部門，關(guān)系著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的采購管理，強(qiáng)化煤炭企業(yè)的成本控制，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。據(jù)此，本文從財(cái)務(wù)的角度對(duì)煤炭企業(yè)的采購工作進(jìn)行了探究，總結(jié)了煤炭企業(yè)采購工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)問題提出了相應(yīng)的解決方案，以期研究結(jié)論能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)的采購工作提供一點(diǎn)參考性意見。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù);煤炭企業(yè);采購;風(fēng)險(xiǎn);控制

一、煤炭企業(yè)采購工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）采購工作中存在合同風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前煤炭企業(yè)的采購工作中存在合同風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)調(diào)查，煤炭企業(yè)采購工作中合同管理的流程主要為，采購業(yè)務(wù)人員在對(duì)供應(yīng)商經(jīng)過相關(guān)篩選后，擬定相應(yīng)的采購合同，采購合同經(jīng)過煤炭企業(yè)的法務(wù)部和財(cái)務(wù)部等相關(guān)崗位，對(duì)其合規(guī)性和合法性等進(jìn)行審核后，即可以與相關(guān)的供應(yīng)商簽訂相關(guān)采購合同。整個(gè)采購業(yè)務(wù)計(jì)劃以及流程缺乏其他有效的監(jiān)督，合同的審核僅僅審核合同內(nèi)容的合規(guī)性與合法性，合同的執(zhí)行與落地缺乏監(jiān)督與盤查，同時(shí)對(duì)特殊采購訂單缺乏應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，給煤炭企業(yè)帶來了合同糾紛、營私舞弊、重大差錯(cuò)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）采購工作預(yù)算機(jī)制不健全

完善的預(yù)算機(jī)制能夠有效地控制采購成本，并使得采購工作嚴(yán)格地按照相關(guān)采購計(jì)劃執(zhí)行。當(dāng)前，煤炭企業(yè)的采購預(yù)算機(jī)制尚不健全，企業(yè)的采購預(yù)算流于形式，首先，采購預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性，未嚴(yán)格按照采購的實(shí)際需求編制數(shù)據(jù)。其次，預(yù)算的執(zhí)行未嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行，在具體的采購工作中會(huì)因?yàn)閷?shí)際情況使得預(yù)算超標(biāo)，進(jìn)而追加預(yù)算。最后，預(yù)算的監(jiān)督與評(píng)估并未起到調(diào)整及改善預(yù)算的作用，使得預(yù)算總體上未真正起到控制采購成本的作用。當(dāng)前因?yàn)樨?cái)務(wù)成本控制不嚴(yán)格，杠桿運(yùn)用不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債過重，使得企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂陷入經(jīng)營危機(jī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，煤炭企業(yè)的采購?fù)ǔＩ婕拜^大的采購資金，預(yù)算控制不嚴(yán)格，極易給煤炭企業(yè)帶來資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）供應(yīng)商管理機(jī)制存在風(fēng)險(xiǎn)

長期以來，采購工作中采購人員與供應(yīng)商之間因?yàn)樾畔⒉煌该鳌⒈O(jiān)督不嚴(yán)格等問題，出現(xiàn)采購“尋租”的現(xiàn)象層出不窮。由于供應(yīng)商屬于煤炭企業(yè)的下游企業(yè)，煤炭企業(yè)的采購人員在一定程度上能夠影響下游企業(yè)的經(jīng)營收益，因此，下游企業(yè)為了獲得投標(biāo)權(quán)，給采購人員回扣，或采購人員因?yàn)槎栊院透瘮?，鉆管理機(jī)制上的漏洞，進(jìn)行“圍標(biāo)”、“堵標(biāo)”。給煤炭企業(yè)帶來管理及法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、對(duì)煤炭企業(yè)采購工作風(fēng)險(xiǎn)控制的幾點(diǎn)建議

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估體系

煤炭企業(yè)應(yīng)該建立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等可能會(huì)給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，需要建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估體系，通過對(duì)合同、資金等潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前識(shí)別和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以規(guī)避煤炭企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估體系應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人士成立風(fēng)險(xiǎn)控制小組，運(yùn)用信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)模型對(duì)各項(xiàng)合同、采購等工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測算，通過數(shù)據(jù)信息測算各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)測算結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)事件庫管理，確定企業(yè)最低風(fēng)險(xiǎn)承受標(biāo)準(zhǔn)，從而保障企業(yè)能夠健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立健全采購預(yù)算管理體系

強(qiáng)化煤炭企業(yè)采購成本管理，需要建立全面預(yù)算管理體系。建立煤炭企業(yè)采購崗位全面預(yù)算管理體系，首先，需要編制科學(xué)合理的預(yù)算，采用符合煤炭企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算編制方法，例如零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算法。其次，建立采購預(yù)算考核機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況責(zé)任到人，按照定性和定量相結(jié)合的方法建立考核標(biāo)準(zhǔn)，按照考核結(jié)果對(duì)采購人員實(shí)行物質(zhì)及精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)。最后，建立科學(xué)的監(jiān)督及評(píng)價(jià)機(jī)制，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、量化，考核人員及被考核人員能夠清晰地了解考核內(nèi)容，考核結(jié)果透明公開，使得考核結(jié)果公平公正，預(yù)算監(jiān)督及考核人員對(duì)考核結(jié)果嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)，使得預(yù)算體系形成嚴(yán)格的閉環(huán)，并真正起到嚴(yán)控成本和促進(jìn)預(yù)算體系更加完善的目的。

（三）完善供應(yīng)商評(píng)選及管理機(jī)制

煤炭企業(yè)采購部門應(yīng)該積極運(yùn)用供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)，建立健全各個(gè)供應(yīng)商的相關(guān)信息。對(duì)于供應(yīng)商的相關(guān)信息，采購人員應(yīng)該通過實(shí)地走訪考察、咨詢、座談、問卷和誠信調(diào)研等方式，收集供應(yīng)商的資質(zhì)、誠信、經(jīng)營實(shí)力、負(fù)債情況等詳細(xì)信息。再對(duì)供應(yīng)商的相關(guān)實(shí)際信息進(jìn)行收集、記錄及整理后，根據(jù)煤炭企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，通過篩選和評(píng)審后，采購部門再填制《供應(yīng)商評(píng)審名單》，上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，最后錄入企業(yè)的供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)，從而規(guī)范供應(yīng)商的管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，煤炭企業(yè)的采購工作是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中十分重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)前煤炭企業(yè)的采購工作從財(cái)務(wù)角度分析還存在部分問題，本文對(duì)其進(jìn)行了分析，從合同管理、預(yù)算體系、供應(yīng)商管理三個(gè)角度進(jìn)行了總結(jié)，并針對(duì)這三個(gè)問題出了相對(duì)應(yīng)的解決方案，以期研究結(jié)論能夠?yàn)槊禾坎少徆ぷ鞯某杀竟芾硖峁┮稽c(diǎn)指導(dǎo)性建議。

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