摘要：本文以加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)為切入點(diǎn)，展開具體分析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中存在的不足、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的有效措施，通過構(gòu)建完善的運(yùn)營管理機(jī)制，拓寬籌集資金的途徑，加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)建農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍等方面，更好地幫助農(nóng)民豐富生活，進(jìn)而使農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)有更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè) 公共文化 服務(wù)建設(shè) 有效措施

推進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)主要依靠完善的文化服務(wù)體系。農(nóng)村公共文化事業(yè)不但可以幫助農(nóng)民豐富生活，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，提高精神素養(yǎng)，還可以使農(nóng)村跟上時(shí)代的步伐，并且最大程度地滿足農(nóng)民對文化方面的需求，進(jìn)而為中國新農(nóng)村建設(shè)增添文化色彩。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可以更好地實(shí)現(xiàn)群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的全面發(fā)展，有利于提高農(nóng)村老百姓的思想道德品質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，進(jìn)而全面建設(shè)富強(qiáng)、民主、和諧的新農(nóng)村。本文主要分析加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性，指出完善公共文化體系建設(shè)中的問題并提出應(yīng)對措施，希望對進(jìn)一步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)體系有所助益。

一、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性

加強(qiáng)農(nóng)村公共文化事業(yè)建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得人們物質(zhì)生活水平提高，所以人們對精神文化的需求逐漸增加。我國作為重要的農(nóng)業(yè)國家，有很多的農(nóng)村人口。雖然群眾文化在現(xiàn)階段得到了大力發(fā)展，但與城市發(fā)展相比，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)還有很大的差距。

首先，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為我國公共文化建設(shè)的重要組成部分，將其進(jìn)行完善是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。建立一個(gè)公平合理的公共文化服務(wù)體系，有利于縮小區(qū)域間的差距，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展有重要促進(jìn)作用。

其次，完善的公共文化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的基石。如果忽視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，則無法實(shí)現(xiàn)覆蓋全民的公共文化服務(wù)體系，更談不上文化的大繁榮大發(fā)展。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中存在的不足

（一）缺乏完善的運(yùn)營管理制度

沒有完善的運(yùn)營管理制度，農(nóng)村就不能很好地適應(yīng)時(shí)代的高速發(fā)展，進(jìn)而無法有效提高資源利用率。以農(nóng)村的文化中心為例，資料查閱處、公告欄以及一些休閑場所等，都應(yīng)該是農(nóng)村公共文化陣地的重要組成部分。在實(shí)際的生活中，農(nóng)村文化中心的休閑場所利用率很高，但是，其他設(shè)施閑置率還是比較高的，比如一些資料查閱處查閱的人數(shù)就比較少，或者想要查閱的人無法熟練使用查詢軟件，但沒有工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。另外，部分完工的文化活動(dòng)中心，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)被他人挪用或者擠占的現(xiàn)象，用來從事其他無關(guān)的活動(dòng)。

（二）缺少資金保障體系的建設(shè)

在推進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)的過程中，要想落實(shí)好工作，就需要有足夠的資金作為支撐。但是從目前來看，大部分地區(qū)雖然增加了農(nóng)村建設(shè)的資金投入，但是在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系上投入力度嚴(yán)重不足，甚至還存在著拖欠的情況。由于資金的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系在資金上得不到有力支撐，就造成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系無法真正做到落實(shí)。另外，非政府組織力量較弱，文化服務(wù)市場化程度還有待提高。農(nóng)村嚴(yán)重缺少有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)方面的盈利項(xiàng)目，社會(huì)上的企業(yè)也不會(huì)考慮相關(guān)的投資建設(shè)，而且農(nóng)村對公共文化仍然不夠重視，導(dǎo)致幾乎沒有社會(huì)資金進(jìn)行投入，進(jìn)而無法真正落實(shí)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的有效措施

（一）構(gòu)建完善的運(yùn)營管理機(jī)制

在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，要完善公共文化管理人員的責(zé)任監(jiān)管制度，時(shí)刻做好登記和管理工作。同時(shí)，上級(jí)文化管理者要定時(shí)對公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查，還要制定每日或每周一報(bào)的運(yùn)營制度，將文化活動(dòng)的實(shí)際情形進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而有效提高文化服務(wù)設(shè)施的使用頻率。此外，還要將農(nóng)村公共文化活動(dòng)中心與管理人員的責(zé)任制進(jìn)行結(jié)合，逐漸提高農(nóng)民對文化設(shè)施建設(shè)的重視程度，進(jìn)而有效改正挪用或者擠占公共文化資源的情況。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)中心的建設(shè)標(biāo)目標(biāo)，設(shè)置專門的相關(guān)管理人員，完善各項(xiàng)制度，并接受當(dāng)?shù)卮迕竦谋O(jiān)督。另外，農(nóng)村公共文化管理者還要制定相關(guān)的管理制度，并有效運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，如微信公眾號(hào)、微博、臉書等，更好地為農(nóng)村公共文化服務(wù)營造有利環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。

（二）拓寬籌集資金的渠道

在開展農(nóng)村公共文化事業(yè)的過程中，要籌集足夠的資金進(jìn)行發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)卣块T要逐漸增加對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的資金投入，并提倡當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、老百姓主動(dòng)參與，通過政府和民間力量一起努力，進(jìn)而最大限度地籌集資金。首先，當(dāng)?shù)卣擂r(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行資金籌集。其次，資金的籌集方式也要不斷更新，公共財(cái)政部門要先給予農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供最大的支持，還要積極拓展多元化的融資渠道。最后，政府要進(jìn)一步保證社會(huì)力量可以更好地參與投資農(nóng)村公共文化建設(shè)，要給予投資的企業(yè)和個(gè)人相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如在稅收、征地方面給予相應(yīng)的扶持力度，進(jìn)而有效提高各方參與其中的積極性。

（三）加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的扶持力度

在實(shí)際建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的過程中，公共性和共享性是尤為重要的，并要在一定程度上維護(hù)好全體公民的基本文化權(quán)益。另外，相關(guān)部門要給予農(nóng)村貧困地區(qū)公共文化建設(shè)一定的幫助，進(jìn)而使較為落后的地區(qū)可以逐漸脫貧致富。首先，相關(guān)部門要了解農(nóng)村貧困地區(qū)公共文化建設(shè)的實(shí)際情況，并出臺(tái)相關(guān)完善措施、工作計(jì)劃以及建設(shè)目標(biāo)等。其次，相關(guān)部門對農(nóng)村貧困地區(qū)，要給予最大程度的支持，無論是在人才上還是資金上，并且要合理配置農(nóng)村公共文化資源，逐漸開展各項(xiàng)文化惠民工程，進(jìn)而使老百姓感受到文化帶來的強(qiáng)大魅力。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，逐漸衍生出許多新詞匯，例如大數(shù)據(jù)、信息化等，所以，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，將“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過信息化技術(shù)的有效運(yùn)用，引進(jìn)城鎮(zhèn)資源，更好地為農(nóng)民使用公共文化服務(wù)提供一定的便利。另外，在農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)中，要?jiǎng)?chuàng)建電子圖書室，進(jìn)而更快、更好地讓老百姓了解最新知識(shí)和信息。

（五）創(chuàng)建農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍

要加強(qiáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕娜瞬排囵B(yǎng)，并提出相關(guān)的人才扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，讓文化人才可以積極地參與其中。另外，政府要幫助農(nóng)村引進(jìn)人才，并對其制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批屬于自己的高素質(zhì)、專業(yè)性人才隊(duì)伍，定期進(jìn)行相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)而可以有效保證農(nóng)村文化人才具有更高的綜合素養(yǎng)和相關(guān)職業(yè)技能。

四、結(jié)語

綜上所述，相關(guān)部門要采取措施，逐漸構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，并積極使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系惠及群眾，保證每一個(gè)人都可以更好地享受農(nóng)村公共文化建設(shè)的成果，有效促進(jìn)農(nóng)村公共文化的全面發(fā)展，提高農(nóng)村群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)而助推社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮與發(fā)展。

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（作者簡介：黃偉毅，男，本科，連城縣冠豸山文學(xué)藝術(shù)院，助理館員，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 劉冬楊）