孫悅

摘? ? 要： “一帶一路”倡議，是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要議題，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等提供了一系列機(jī)遇。同時(shí)，對(duì)高等教育人才培養(yǎng)提出了新的要求。本文分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)及研究，探究高等教育人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型策略，從宏觀與微觀相結(jié)合的角度，提出以下意見(jiàn)：促進(jìn)國(guó)際合作辦學(xué)、深化教育改革，著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才、創(chuàng)新型人才及跨文化的復(fù)合型人才，使其呈現(xiàn)出多元化、國(guó)際化的特征，緊跟“一帶一路”倡議，在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)人才更好地“走出去”。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”倡議? ? 高等教育? ? 人才培養(yǎng)

2013年，我國(guó)先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議?！耙粠б宦贰背h對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提高具有建設(shè)性意義，不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)、區(qū)域秩序等硬實(shí)力的建設(shè)，還涉及政策、文化、人才等軟實(shí)力建設(shè)[1]，是新常態(tài)下形成全方位開(kāi)放格局的重要分支，在實(shí)施過(guò)程中需要“軟硬”協(xié)同，穩(wěn)步發(fā)展。作為軟實(shí)力的支點(diǎn)和關(guān)鍵，人才是貫穿于“一帶一路”建設(shè)全過(guò)程的基礎(chǔ)性任務(wù)?？v觀國(guó)內(nèi)教育發(fā)展模式，我國(guó)高等教育是人才培養(yǎng)的主力軍，“一帶一路”建設(shè)在為其提供更多機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)方面需要與時(shí)俱進(jìn)，逐漸改善教育觀念與教育模式，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野的高層次、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，以符合我國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，適應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展合作與交流的新潮流。

一、“一帶一路”倡議下高等教育人才培養(yǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

（一）政策制定與實(shí)施

2016年教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，自該文件公布后，我國(guó)先后與64個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，旨在建立“一帶一路”教育共同體，此舉符合構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體理念，將高等教育作為“一帶一路”建設(shè)中的先鋒，給予高等教育人才培養(yǎng)的政策支持。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展及挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，步入全新的軌道。2018年，黨的十九大指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！边^(guò)去的幾十年，按照可比價(jià)格計(jì)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%;以美元計(jì)算，對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%[2]。中國(guó)的工業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)生了變化，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)可利用自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐漸從“輸入國(guó)”向“輸出國(guó)”轉(zhuǎn)型，由此解決在快速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)能過(guò)剩的遺留問(wèn)題。

（三）區(qū)域優(yōu)勢(shì)與策略

“一帶一路”倡議與古代的絲綢之路如出一轍，我國(guó)應(yīng)遵循“一帶一路”構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，與沿線國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源的整合分配，建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏新局面。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，中國(guó)作為幅員遼闊之國(guó)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。其中，廣西作為中國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相連的省區(qū)，具有天然的地理優(yōu)勢(shì)，既可以全方位聯(lián)結(jié)開(kāi)放城市，又便于推動(dòng)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的發(fā)展。其次有向西開(kāi)放的新疆、沿海及港澳臺(tái)地區(qū)及重慶、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，可依靠獨(dú)特的地理位置，打造更緊密的區(qū)域伙伴關(guān)系。

二、“一帶一路”倡議下國(guó)內(nèi)高等教育人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

（一）“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”人口比例失衡

伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)教育規(guī)模呈相應(yīng)擴(kuò)大趨勢(shì)。自《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》文件發(fā)布后，在與我國(guó)簽訂學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家中，其中有24個(gè)為“一帶一路”國(guó)家，說(shuō)明我國(guó)的人才流動(dòng)數(shù)量逐漸增加。中國(guó)是世界上最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)，雖然我國(guó)已經(jīng)逐漸從人才“輸出國(guó)”向人才“輸入國(guó)”轉(zhuǎn)變，但依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的兩個(gè)拐點(diǎn)，即：出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)的規(guī)?！肮拯c(diǎn)”及出國(guó)留學(xué)與歸國(guó)人才“拐點(diǎn)”[3]?？鐕?guó)人才培養(yǎng)帶來(lái)的人才流入并沒(méi)有完全彌補(bǔ)人才流失的不足。

（二）國(guó)際化教育理念薄弱

我國(guó)高等教育的課程設(shè)置存在模式單一、學(xué)科之間互相隔離的問(wèn)題。一些高校并沒(méi)有將國(guó)際化教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，而是將本國(guó)人才的教育培養(yǎng)作為主力，忽略對(duì)來(lái)華留學(xué)生的教育，在課程設(shè)置方面一味追求普適性，沒(méi)有考慮到本國(guó)學(xué)生與留學(xué)生文化背景及知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性。因此，需要注意國(guó)內(nèi)外高等教育彼此的普適性和差異性問(wèn)題，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)普適性必然會(huì)抑制高等教育合作體制的積極性和創(chuàng)造性[4]。學(xué)科之間的互相隔離使學(xué)生成為“零散型”人才，對(duì)于所學(xué)各學(xué)科不能融會(huì)貫通、學(xué)以致用，不利于學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和提高。另外，師資力量是教學(xué)質(zhì)量的主要因素?！耙粠б宦贰毖鼐€64國(guó)涉及40多種語(yǔ)言，目前中國(guó)只開(kāi)設(shè)了20種左右的語(yǔ)言類學(xué)歷教育[5]。以云南省為例，根據(jù)云南省兩所地方新建本科師范院校國(guó)際化人才培養(yǎng)狀況調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查顯示，58.1%的教師在進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)不能熟練使用外語(yǔ)（或英語(yǔ)），這一狀況難以滿足“一帶一路”的語(yǔ)言需求，必須加以改進(jìn)和提高[6]。

（三）地方普通高校出現(xiàn)中外合作辦學(xué)瓶頸問(wèn)題

中外合作辦學(xué)發(fā)展歷史悠久，同時(shí)是“一帶一路”高等教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是國(guó)內(nèi)外院校合作交流的主要途徑。目前，我國(guó)在“一帶一路”國(guó)家合作開(kāi)辦的學(xué)校如廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校、老撾蘇州大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院等，合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)90多個(gè)，涉及14個(gè)國(guó)家和地區(qū)[7]。盡管在“量”上取得一定成績(jī)，但離“質(zhì)”的飛躍還有一段距離。一些高校由于盲目尋找合作辦學(xué)的對(duì)象，造成在此過(guò)程中監(jiān)管不力。另外，由于“一帶一路”沿線國(guó)家有著不同的政治機(jī)制、宗教信仰、文化背景，因此在跨國(guó)合作的人才大融合環(huán)境下，這些差異會(huì)成為高校之間合作交流的障礙。我國(guó)已與24個(gè)“一帶一路”國(guó)家簽訂學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，然而該協(xié)議的落實(shí)還須國(guó)家雙方做出努力，高校之間存在不同的考核體系、專業(yè)設(shè)置，使留學(xué)人員在他國(guó)的學(xué)習(xí)成績(jī)或成果在國(guó)內(nèi)得不到相應(yīng)的認(rèn)可。

三、依托“一帶一路”促進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型

（一）宏觀——國(guó)際視角

1.由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”的轉(zhuǎn)變

“一帶一路”倡議提出后，各國(guó)的合作涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等多領(lǐng)域，對(duì)復(fù)合型、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才的需求迅速擴(kuò)大。中國(guó)不僅是最重要的留學(xué)生來(lái)源國(guó)，而且擁有全球7%的留學(xué)生份額。在歐盟內(nèi)部，英、法、德三國(guó)吸引了歐洲高等教育區(qū)以外63%的學(xué)生[8]。我國(guó)對(duì)于人才的關(guān)注和吸收應(yīng)提高到一個(gè)新的層面，一方面，在支持我國(guó)人才接受跨國(guó)教育的同時(shí)，培養(yǎng)其愛(ài)國(guó)意識(shí)及民族自豪感，制定相應(yīng)的政策吸引在外深造人才的歸國(guó)發(fā)展。另一方面，國(guó)內(nèi)高校應(yīng)給予來(lái)華留學(xué)生相應(yīng)的扶持政策及幫助，吸引更多的外國(guó)人才來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)深造，彌補(bǔ)人才流失，逐漸達(dá)到兩個(gè)“拐點(diǎn)”的平衡。

2.由“參與型”向“推動(dòng)型”的轉(zhuǎn)變

在中外合作辦學(xué)中，我國(guó)應(yīng)逐漸從參與者變成推動(dòng)者，雖然“一帶一路”理論界通常采用64國(guó)的界定，但“一帶一路”倡議被認(rèn)為是高度開(kāi)放包容的。我國(guó)應(yīng)大力提高國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量，在現(xiàn)有大規(guī)?？鬃訉W(xué)院的基礎(chǔ)上，與更多國(guó)家的高校建立合作辦學(xué)機(jī)制，建成“一帶一路”教育共同體。在院校協(xié)作過(guò)程中建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，完善落實(shí)學(xué)歷互認(rèn)，加強(qiáng)各國(guó)的文化及歷史背景的教育，以使交流人才更好地了解彼此不同的地域文化，提高合作辦學(xué)質(zhì)量及效率，形成文化互敬的局面。

（二）微觀——高校視角

1.由“灌輸型”向“引導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變

“一帶一路”在深化我國(guó)高校教育改革、提高我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量方面起著催化劑的作用。我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)理念應(yīng)逐步向人類命運(yùn)共同體引導(dǎo)，以培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、專業(yè)型及創(chuàng)新型人才為目標(biāo)。目前高等教育存在“知識(shí)灌輸”的局限性，僅僅是向?qū)W生進(jìn)行知識(shí)的灌輸，培養(yǎng)出了一群“應(yīng)試人才”，學(xué)習(xí)成果局限于卷面，卻忽略學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。因此，高校應(yīng)將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)。首先，專業(yè)需求調(diào)研是至關(guān)重要的步驟，在全球化背景下，只有擁有較強(qiáng)的專業(yè)性，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中躋身前列。例如，“一帶一路”提出基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，高校應(yīng)注重對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施人才的培養(yǎng)。其次，經(jīng)濟(jì)一體化使各領(lǐng)域的聯(lián)系愈來(lái)愈緊密，各學(xué)科不再是獨(dú)立的分支，社會(huì)對(duì)于復(fù)合型人才的需求大大增加。在國(guó)際新形勢(shì)下，黨和政府大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的基本理念，大批留學(xué)生了解了國(guó)家政策的支持回到中國(guó)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是當(dāng)下的重要舉措。

2.由“封閉化”向“國(guó)際化”轉(zhuǎn)變

黨的十九大報(bào)告明確提出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。我國(guó)高等教育課程結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍、考核機(jī)制呈現(xiàn)封閉、單一的趨勢(shì)，課程之間應(yīng)相互聯(lián)通、融合，對(duì)于來(lái)華留學(xué)生，在給予特別課程教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)注重其與國(guó)內(nèi)學(xué)生的合作交流，充分利用教育領(lǐng)域的共性，促進(jìn)高校內(nèi)部人才的共同發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的關(guān)鍵在于形成互信互認(rèn)的全球高等教育話語(yǔ)體系，需要大量具有國(guó)際視野、遵守國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際語(yǔ)言的國(guó)際化人才?！耙粠б宦贰鄙婕?0多種語(yǔ)言，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)的語(yǔ)言課程較匱乏，無(wú)法滿足與沿邊國(guó)家的溝通，因此高校應(yīng)樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，抓住“一帶一路”所帶來(lái)的機(jī)遇，鼓勵(lì)師生的國(guó)際交流，開(kāi)設(shè)多種小語(yǔ)種課程，注重非通用語(yǔ)言人才的培養(yǎng)。同時(shí)，完善語(yǔ)言教育的規(guī)劃目標(biāo)，加快設(shè)立沿線國(guó)家外語(yǔ)高等教育輔助機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)外語(yǔ)高等教育的學(xué)科轉(zhuǎn)型[9]。

參考文獻(xiàn)：

[1]周谷平，闞閱.“一帶一路”倡議的人才支撐與教育路徑[J].教育研究，2015（10）：5-9.

[2]宋林飛，中國(guó)改革開(kāi)放的階段性特征與趨勢(shì)[J].江海學(xué)刊，2018（03）：24-31.

[3]劉進(jìn)，陳勁.改革開(kāi)放40年：面向“一帶一路”的高等教育國(guó)際化轉(zhuǎn)向[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2018，20（5）：62-67.

[4]黃明東，吳亭燕.“一帶一路”與高等學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)[J].中國(guó)高等教育，2017（10）：29-30.

[5]趙琦玉.“一帶一路”帶動(dòng)小語(yǔ)種熱? ? 廣外增設(shè)馬來(lái)語(yǔ)烏爾都語(yǔ)專業(yè)[N].南方日?qǐng)?bào)，2015-05-11（05）.

[6]宋發(fā)富.“一帶一路”視角下國(guó)際化人才培養(yǎng)的目標(biāo)與路徑[J].黑龍江高教研究，2018，36（12）：53-59.

[7]李盛兵.中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的高等教育合作：區(qū)域的視角[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（1）：62-63.

[8]張繼龍，高耀明.歐盟人員流動(dòng)倡議審視及對(duì)“一帶一路”建設(shè)的啟示[J].江蘇高教，2019（3）：104-112.

[9]徐飛.“一帶一路”背景下外語(yǔ)高等教育改革研究[J].教育理論與實(shí)踐，2017（12）：45-46.