鄭建松 王秀閣

摘?要：習近平“中國之治”的領導思維基于實踐思維方式，秉持人民中心的執(zhí)政理念，堅持問題導向，防范化解重大風險，解決社會現(xiàn)實問題，表現(xiàn)出鮮明的思維偉力，即“戰(zhàn)略思維”謀大局、“系統(tǒng)思維”布全局、“辯證思維”看問題、“法治思維”求善治、“歷史思維”談初心、“創(chuàng)新思維”增活力、“底線思維”防風險、“精準思維”惠民生。

關鍵詞：習近平;“中國之治”;領導思維;問題導向

中圖分類號：D610

文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2020）03-0021-06

基金項目：天津市高校習近平新時代中國特色社會主義思想研究聯(lián)盟資助項目（TJXLM201811）;2019年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“新時代大學生黨員紅色精神教育研究”（19YJC710074）的階段性成果。

作者簡介：鄭建松（1981-），男，天津人，天津城建大學馬克思主義學院講師，天津師范大學馬克思主義學院在讀博士研究生，天津市高校習近平新時代中國特色社會主義思想研究聯(lián)盟特邀研究員，研究方向：新時代思想政治教育理論與實踐;王秀閣（1950-），女，天津人，天津師范大學馬克思主義學院教授，博士生導師，研究方向：新時代思想政治教育理論與實踐。

新時代新格局新實踐，偉大思想源于偉大實踐。習近平“中國之治”的領導思維根植于中國社會發(fā)展的偉大實踐，是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀與方法論的有機統(tǒng)一。面對國內(nèi)外形勢的復雜變化，習近平要求全黨同志“一定要登高遠望、居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”[1]。通過考察習近平在實踐領域中科學的領導思維，可為“中國之治”提供思維偉力。

一、“戰(zhàn)略思維”謀大局

戰(zhàn)略是古代軍事用詞，最早用于戰(zhàn)爭之中，強調(diào)從戰(zhàn)爭全局進行謀劃和規(guī)劃，后來運用范圍逐漸擴大，特指在一定歷史時期指導全局的方略。戰(zhàn)略思維是從全局高度把握客觀事物的發(fā)展規(guī)律，是分析問題和解決問題秉持的立場、觀點和方法，是統(tǒng)籌和謀劃戰(zhàn)略問題的能力，具有前瞻性、宏觀性、全局性和科學性?！皯?zhàn)略思維能力，就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力?！笨v觀世界大勢和中國發(fā)展，習近平強調(diào)要有戰(zhàn)略思維，始終保有“勇立潮頭”的勇氣、“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔當，在建設中國特色社會主義事業(yè)中，善于把全局利益與局部利益緊密結合、把解決思想問題與實際問題緊密融合、把長遠發(fā)展與眼前需要緊密統(tǒng)一、把國內(nèi)形勢與國際局勢緊密相連，運籌帷幄，提升謀大局的戰(zhàn)略思維能力。

以習近平同志為核心的黨中央領導新時代中國社會發(fā)展，秉持以人民為中心，高瞻遠矚，在從嚴治黨、國家治理、國家安全、強軍興軍等方面切實做到“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”，充分展現(xiàn)了謀大局的戰(zhàn)略思維。一是人民中心戰(zhàn)略層面，以人民為中心的思想戰(zhàn)略，詮釋出中國共產(chǎn)黨人高度重視人民群眾的主體性地位，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。習近平闡明了戰(zhàn)略思維價值取向必須牢牢定位于實現(xiàn)人民群眾的根本利益上，集中體現(xiàn)了維護人民群眾長遠利益價值取向的戰(zhàn)略考量。二是全面從嚴治黨戰(zhàn)略層面，“全黨要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?！盵2]64盡管全面從嚴治黨取得了歷史性的成效，但黨的建設方面還存在諸多問題尚未根本解決，因此習近平強調(diào)要始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的戰(zhàn)略定力，明確中國共產(chǎn)黨是革命黨、領導黨和執(zhí)政黨三重身份的統(tǒng)一，把握好執(zhí)政與使命的關系，才能有更高的戰(zhàn)略思維能力。三是國家治理戰(zhàn)略層面，習近平布局國家治理的頂層戰(zhàn)略設計，勾勒“新三步走”戰(zhàn)略圖景，推進“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)民族復興的中國夢，整體謀劃“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重“自上而下”發(fā)展戰(zhàn)略的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，加強戰(zhàn)略思維和把握戰(zhàn)略全局。四是國家安全戰(zhàn)略層面，“不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力;把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權牢牢掌握在自己手中。”[2]382新時代，中國的強起來戰(zhàn)略引發(fā)美國等霸權國家的關注和遏制，國家安全面臨的國內(nèi)外形勢復雜多變。圍繞政治安全問題的意識形態(tài)領域的斗爭異常尖銳，國家安全面臨傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全等相互交織的問題，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度還不夠高，全面依法治國任務艱巨繁重。習近平客觀審視中國與世界關系的歷史性變化，構建國家安全戰(zhàn)略體系，在處理國際事務中，始終保持戰(zhàn)略定力。五是強軍興軍戰(zhàn)略層面，習近平積極推進強軍夢戰(zhàn)略，從“建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的人民軍隊”到全面實施改革強軍戰(zhàn)略，加快形成軍民融合大戰(zhàn)略，把強軍事業(yè)不斷推向前進，深刻體現(xiàn)了習近平強軍興軍的大局戰(zhàn)略思維和智慧。

二、“系統(tǒng)思維”布全局

系統(tǒng)是“由若干要素以一定結構形式聯(lián)結構成的具有某種功能的有機整體，各個要素之間相互關聯(lián)、相互影響，具有整體性、關聯(lián)性，結構性、動態(tài)平衡性、時序性等基本特征”[3]。系統(tǒng)的整體性并非各系統(tǒng)要素的簡單疊加，而是通過一定結構將各要素有機相連，使系統(tǒng)的整體具備單個要素所不具備的新功能。習近平系統(tǒng)思維具有“全面性”的哲學視野，對新時代中國特色社會主義建設進行了理論與實踐的全方位綜合考量。結合新時代世情、國情、黨情的新變化與新發(fā)展，習近平創(chuàng)造性地運用系統(tǒng)思維科學審視理論和實踐問題，把握問題的全局性和關聯(lián)性，以此來謀劃中國特色社會主義事業(yè)建設宏觀全局、中觀布局和微觀實施，為中國的發(fā)展提供了方法論指導。

新時代新視野，習近平在推進中國特色社會主義事業(yè)進程中，高度強調(diào)要有全局意識、協(xié)同意識，要注重發(fā)展的整體效果，要聚焦各項事業(yè)的協(xié)調(diào)推進，彰顯了習近平布全局的系統(tǒng)思維特點。一是注重系統(tǒng)整體性。習近平“中國之治”的思維方式從全局整體、協(xié)同推進的理念出發(fā)，最鮮明的特征就是用全局觀念和系統(tǒng)思維進行謀劃，在發(fā)展的總目標統(tǒng)領下明確經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建的分目標。一方面要樹立全局觀念。國家是全局的大系統(tǒng)，各地方、各行業(yè)和各領域是這個大系統(tǒng)中的局部子系統(tǒng)，局部要服從全局。各級黨政干部要有全局觀、大局觀，這樣才能站得高、看得遠。在整體全局觀的思維視野下，工作方法才能更加有效，在謀篇布局中將各項事業(yè)整體推進。另一方面要樹立協(xié)同推進理念，“著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，促進各領域改革的關聯(lián)性和耦合性。無論是在全面深化改革中，還是在全面建成小康社會關鍵階段，都要注重各項工作的協(xié)同性，注重各項舉措之間的相互促進、良性互動、協(xié)同配合。二是注重系統(tǒng)過程性。習近平在解決中國問題的思維上強調(diào)系統(tǒng)的過程性，深刻指出改革開放前和改革開放后的兩段歷史時期不能相互否定，無論哪段歷史時期都是中國共產(chǎn)黨對社會歷史發(fā)展的探索。這一論斷深刻體現(xiàn)了習近平運用系統(tǒng)思維的過程性來看待中國歷史發(fā)展階段的問題。在統(tǒng)攬“四個偉大”建設中，習近平強調(diào)“實現(xiàn)偉大夢想具有長期性、復雜性、艱巨性，要講究過程性”[1]，這些都充分體現(xiàn)了習近平系統(tǒng)思維的過程性特征。

三、“辯證思維”看問題

辯證思維是馬克思主義哲學的根本方法，本質上是唯物辯證的思維，是對客觀事物運動變化、相互聯(lián)系、相互作用的反映，是在事物矛盾雙方的對立統(tǒng)一過程中把握事物發(fā)展的趨勢與規(guī)律，是分析問題和解決問題的思維方法。辯證思維具有客觀性、全面性、聯(lián)系性和發(fā)展性的特點，主要內(nèi)容包括聯(lián)系思維、發(fā)展思維和矛盾思維。習近平辯證思維基于馬克思主義唯物辯證法的思維力量，最鮮明的特征就是科學運用辯證思維，善于從事物的重點論和兩點論出發(fā)，注重運用矛盾分析法審視問題，分清主次、突出重點，抓住事物的關鍵環(huán)節(jié)，明確工作方向[4]。

習近平“中國之治”的思想體系中蘊含著豐富的辯證思維，突出表現(xiàn)為問題論、矛盾論和轉化論的辯證思維。一是基于問題論的辯證思維，遵循矛盾普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一。習近平立足中國發(fā)展實際，指出“要堅持問題導向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里”[5]。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題上，習近平強調(diào)“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[1]，要遵循中國社會發(fā)展的實際。二是基于矛盾論的辯證思維，堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一。習近平堅持兩點論，用一分為二的觀點分析和解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的問題。在政治領域，習近平要求各級黨政干部要具備“就實論虛”和“以虛率實”[6]的能力。在經(jīng)濟領域，習近平強調(diào)“要講辯證法、兩點論，看不見的手和看得見的手都要用好”，處理好政府與市場的關系。在社會領域，改革與法治雙驅動，“要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一”[7]，“重大改革于法有據(jù)”[8]。在生態(tài)領域，要領悟好綠水青山與金山銀山這“兩座山”的辯證論述，深刻理解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的辯證關系。此外，習近平還指出，我們既要講兩點論，又要講重點論。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會重點強調(diào)“全面”、全面深化改革重點強調(diào)“經(jīng)濟體制改革”、全面從嚴治黨重點強調(diào)“領導干部”、全面依法治國重點強調(diào)“法律實施”，這幾個層面深刻體現(xiàn)了堅持兩點論基礎上的重點論。三是基于轉化論的辯證思維，堅持量變與質變的辯證統(tǒng)一。習近平多次要求各級黨政干部，要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮主觀能動性，促進事物積極轉化，能動地做好工作。一方面，領導干部要防微杜漸，特別是在腐敗問題上避免量變促成質變;另一方面，領導干部要為群眾辦實事，做好群眾的基礎性工作，久久為功，使量變轉化為質變，取得工作的實效。

四、“法治思維”求善治

法治是一整套完備的制度體系，按照規(guī)則與程序保護自由人權、維護公平正義，具有規(guī)范、約束和限制權力的效應。法治思維是指“以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式?！盵9]習近平指出，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，應以憲法為統(tǒng)帥，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政與法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，積極推進法治中國建設。在改革與法治的辯證關系中，要“加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革”[8]，這些都深刻表明習近平求善治的法治思維。

法治思維是基于法治理念、有效處理社會問題的思維方式。習近平法治理念深刻、內(nèi)涵豐富，善于運用法治思維解決問題，并自成體系，指導實踐。一是法治思維基于法治理念。主要包括：依憲治國理念，堅持依法治國和依法執(zhí)政的前提都是要堅持依憲治國和依憲執(zhí)政，憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家權力的合法性;法律權威理念，黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一?！鞍岩婪ㄖ螄鳛辄h領導人民治理國家的基本方略、把法治作為‘中國之治的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進?！盵7]法治是黨執(zhí)政的有力方式，正如“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”;良法善治理念，法律是治國之重器，良法是善治之前提，“良法之治”反映廣大人民的意志，保障人民多渠道參與立法，體現(xiàn)權利公平、社會正義，彰顯中國法律保證人民當家作主的權威;法治現(xiàn)代化理念，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性機制。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須以國家治理法治化為前提，包括治理能力、治理方式、治理行動的法治化，實現(xiàn)形式法治到實質法治、局部法治到全面法治的現(xiàn)代化法治過程。二是法治思維是善治理念的有效方式。習近平法治思維內(nèi)涵豐富，主要包括：憲法至上思維，“一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究?！盵10]維護憲法的法治地位，優(yōu)先考慮法治是否符合憲法，不斷進行憲法至上的思想教育，堅決反對特權思想，加強憲法執(zhí)行監(jiān)督，防止特權人員逾越憲法;權力制約思維，“把權力關進制度的籠子里”[11]，這表明了習近平法治思維的權力制約觀，為有效治理權力特殊化指明方向;公平正義思維是維護正義的基礎，要針對司法不公現(xiàn)象，推進司法改革、健全司法制度、堵塞司法漏洞、消除司法不公。正如習近平所講，“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。”[12]要有效落實司法制度，任何違法行為都要受到法律追究;要有權責一致思維，“黨政主要負責人要嚴格執(zhí)法”[13]。這表明領導干部要強化領導主體法律責任意識，對外要崇奉法治，對內(nèi)要提升修養(yǎng)和法治境界。

五、“歷史思維”談初心

歷史思維是指運用馬克思唯物史觀解釋歷史現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)歷史規(guī)律、把握歷史脈絡、指導社會實踐的思維活動。讀史可以明智，知古方能鑒今。習近平善于運用歷史思維觀察、思考和分析歷史問題，認為“歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒”[14]390，強調(diào)歷史是一個民族安身立命的基礎，是最好的老師，也是最好的清醒劑。習近平運用歷史唯物主義的立場、觀點和方法洞察歷史、捕捉歷史，總結歷史經(jīng)驗教訓，在過往的歷史中探索“中國之治”的思想智慧，顯示出深邃的歷史思維能力。

習近平從歷史思維談“初心”，為新時代中國共產(chǎn)黨人“立心”，深刻指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！盵15]特別是習近平在瞻仰上海中共一大會址、浙江嘉興南湖紅船等黨的紅色革命舊址中，追思中國共產(chǎn)黨人的初心，他指出這些“紅色”遺址是中國共產(chǎn)黨光輝歷程的標志，承載著黨的光榮歷史，見證了中國共產(chǎn)黨老一輩領導人的革命精神與崇高信仰，提醒全黨同志“初心”是為了誰、依靠誰、為什么出發(fā)的問題，并鮮明指出“唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩”。習近平運用歷史思維談“初心”，反映了時代要求，明確了中國共產(chǎn)黨人的價值追求與政治使命。從歷史縱向上看，中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)“初心”使命，始終以馬克思主義為指導思想，并將馬克思確立的科學的世界觀不斷豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨從1921年誕生之日起，就高舉馬克思主義鮮明旗幟，以為人民的自由解放和創(chuàng)造幸福生活為己任，在中國革命、建設和改革的歷史發(fā)展進程中，不斷發(fā)動群眾的智慧和力量，實現(xiàn)了中國從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部在坎坷中創(chuàng)造奇跡的歷史，這正是源于我們黨不忘初心，不在歷史中迷失方向，始終能夠在歷史中尋找堅定初心的勇氣，并堅定共產(chǎn)主義信仰，勇往直前。中國共產(chǎn)黨之所以取得今天的成就，正因為我們黨時刻保持歷史思維，始終秉持以人民為中心的思想;始終懷揣救亡圖存的精神信念;始終堅定走中國道路，而主要根源在于我們黨始終不忘歷史，牢記初心使命，始終將馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合，始終保持黨的先進性追求。

六、“創(chuàng)新思維”增活力

創(chuàng)新在《周易》中釋義為“革故鼎新”，即去故與立新，就是拋開舊的，產(chǎn)生新的。創(chuàng)新思維是人們認識世界和改造世界過程中，發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在的客觀聯(lián)系及規(guī)律的思維活動;是推陳出新、破舊立新、解放思想、勇于革新的新認識和新構想。習近平指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！盵14]59創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推動“創(chuàng)新中國”、增強社會發(fā)展活力提供了重要思想遵循。

習近平把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，總能站在國家和民族的制高點，秉持“繼承與創(chuàng)新、解放思想與實事求是、問題導向與目標導向”相統(tǒng)一的原則，要求中國共產(chǎn)黨人要保持創(chuàng)新思維，肩負起歷史賦予的使命。首先，從歷史維度看，“創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量”，是推動文明進步的重要力量?？v觀世界發(fā)展歷程，人類創(chuàng)造的諸多文明成果，都源于創(chuàng)新思維的智慧結晶?？萍紕?chuàng)新支撐著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，引導社會的發(fā)展走向，決定著世界經(jīng)濟中心的轉移。相反，缺乏創(chuàng)新精神的某些傳統(tǒng)國家則日漸衰落。其次，從現(xiàn)實維度看，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”，必須把創(chuàng)新作為新發(fā)展理念之首。中國的改革已經(jīng)到了關鍵時期，根本出路就在于創(chuàng)新引領新發(fā)展，增強自主創(chuàng)新的能力與動力。最后，從未來維度看，習近平把創(chuàng)新作為未來“兩步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)民族復興中國夢的重要引擎，明確指出，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來;不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”因此，為實現(xiàn)中國特色社會主義建設的戰(zhàn)略目標，最為關鍵的是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成創(chuàng)新型國家。一是人民驅動?！案母镩_放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神”[16]，尊重人民群眾的主體性地位，善于激發(fā)人民的創(chuàng)造性，推進國家的創(chuàng)新性發(fā)展。二是使命驅動。中國共產(chǎn)黨人的使命就是實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。三是社會驅動。創(chuàng)新思維是時代的需要和社會的驅動，時代的變遷和社會的發(fā)展需要創(chuàng)新引領未來，“中國之治”的總布局和戰(zhàn)略布局需要社會調(diào)結構、穩(wěn)增長、轉方式，貫徹落實五大發(fā)展理念，不斷推進創(chuàng)新思維的戰(zhàn)略謀劃。四是制度驅動?！皩嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙”，建立健全科技創(chuàng)新的體制機制。

七、“底線思維”防風險

底線，通常理解就是“紅線”，指出哪些事情不能突破。底線思維，是以“底線”為導向的思維方法，是思維主體在實踐中運用馬克思主義的立場、觀點和方法，不掩蓋矛盾、不回避問題，客觀分析問題和解決問題的一種科學的思維方式，目的是守住底線，防止最壞結果產(chǎn)生。從唯物辯證法視角看，底線思維體現(xiàn)了質變與量變的關系，堅持適度原則。習近平多次強調(diào)底線思維的重要性，明確指出，“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果?！盵17]習近平之所以反復強調(diào)黨政干部要提高“底線思維能力”，關鍵就在于“底線思維”在中國特色社會主義建設中是一種行之有效的方法論，是馬克思主義理論在中國具體實踐中的運用和發(fā)展。

習近平運用底線思維闡明中國社會必須堅守三條原則性底線。一是政治領域，社會主義中國必須堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領導;二是思想領域，社會主義中國必須堅持馬克思主義指導下的意識形態(tài);三是經(jīng)濟領域，社會主義中國必須堅持以社會主義公有制為主體。這三條底線在中國是開展其他一切工作的根本性要求，是決不能突破的底線。習近平運用底線思維有效防范化解各類重大風險和隱患。在經(jīng)濟領域，“看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好的態(tài)勢，也要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復雜性、曲折性?！盵18]在經(jīng)濟體制改革過程中，要始終堅持“兩個毫不動搖”的思想，牢牢守住經(jīng)濟增長的底線，絕不能以犧牲人的生命為代價換取經(jīng)濟的增長，這是一條不可逾越的紅線。在政治領域，習近平在指導思想、中國道路、中國制度等問題上，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治底線。在文化領域，習近平指出，一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，我們必須牢牢守好“思想觀”，掌握先進文化的“前行舵”，立足中華民族的“根”和“魂”[19]，堅守住社會主義文化的底線，要在思想上鑄牢道德底線和信仰底線。在社會領域，要守住價值底線和生活底線，即守住民生底線和人民群眾的生活底線，獲得人民群眾的支持。在生態(tài)領域，“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念”[20]，生態(tài)底線由生態(tài)紅線來保證。各級政府要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態(tài)文明建設當成政治任務來抓。在黨建領域，習近平從思想建黨、組織建黨、制度建黨等多個層面對黨員干部進行底線教育，提升其防范化解重大危機的能力，牢牢掌握主動權。

八、“精準思維”惠民生

精準，通常理解就是精細、準確。精準思維，就是在處理事情過程中，要全面細致地獲取信息和了解情況，深入精細地分析問題并提出精準可行的實施舉措，力求精細準確地解決問題。精準思維包括思維方法和工作方法，體現(xiàn)了理論與實踐、思維與行為的有機統(tǒng)一，具有現(xiàn)實針對性、可操作性、實效性的特點。習近平十分重視精準思維方法和工作方法，深刻指出對工作、對事業(yè)要從細節(jié)著手，養(yǎng)成習慣?；鶎尤罕姺从车淖黠L問題都很具體，不能以原則應對具體，要逐一回應，具體解決。特別是“精準扶貧，不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，要建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家”。這些論述揭示出習近平精準思維方法的科學內(nèi)涵和基本要求。

惠民生的精準思維是習近平精準扶貧問題意識的重要體現(xiàn)，在“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的邏輯線索和現(xiàn)實問題上，習近平運用精準思維圍繞“精準扶貧”問題提出經(jīng)濟扶貧、精神扶貧、科學扶貧和內(nèi)源扶貧的惠民生舉措。一是經(jīng)濟扶貧。習近平運用精準思維提出了“六個精準”的扶貧舉措，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。在深入調(diào)查研究基礎上，識別、幫扶和脫貧，確保扶貧資金的精準到位。二是精神扶貧。習近平強調(diào)指出，扶貧先扶智，“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”[21]，要在教育、醫(yī)療等方面進行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性扶貧。同時，扶貧還要扶志，“只要有信心，黃土變成金”，[22]只有樹立脫貧的信心和毅力，幫助困難群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性，在精神上與貧困絕緣，才能逐步擺脫貧困，走上富裕的道路。三是科學扶貧。習近平認為，“推進扶貧開發(fā)，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準突破口。”[23]依循精準思維的科學理念和思路治理貧困，是保證扶貧實效的前提。要經(jīng)常性深入群眾，做好調(diào)查研究，切實做到“深、實、細、準、效”，形成因地制宜的脫貧思路。四是內(nèi)源扶貧。習近平運用精準思維，深刻闡釋了扶貧工作中的“輸血”與“造血”之間的關系，他指出，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題?！盵24]哲學上講，外因通過內(nèi)因起作用。貧困地區(qū)的脫貧致富要結合當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，因地制宜，挖掘內(nèi)生動力，關鍵在于內(nèi)源扶貧的可持續(xù)效果，而不是過度依賴政府“輸血式”的外源扶貧。

綜上，習近平“中國之治”的領導思維內(nèi)在相互聯(lián)系、相互貫通，以戰(zhàn)略思維為統(tǒng)領，以辯證思維為核心，以歷史思維為主線，以法治思維為保障，以其他思維為支撐，構筑成相互聯(lián)動的“中國之治”思維偉力，對推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)民族復興夢的大戰(zhàn)略具有深遠的戰(zhàn)略意義。

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【責任編輯：張亞茹】