梁小莉

北京、上海、深圳是國內(nèi)最有吸引力的一線城市，同為中國發(fā)展最成熟的三個城市群的核心城市，深圳是中國最早的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置與全球金融中心城市——香港隔河相望，日前中國社會科學(xué)院與經(jīng)濟日報共同發(fā)布《中國城市競爭力第16 次報告》中國城市經(jīng)濟競爭力排名：深圳、香港、上海位列前三名，北京位列第六。

一、 三個城市基本情況

2017 年是“十三五”的第二年，三個城市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進，GDP 增速均有所減緩，人均GDP 深圳最高(見表1)。

表1 2017 年深圳、北京、上海三市基本情況

作為國際化大都市北京、上海的第三產(chǎn)業(yè)比重一直比較高。 北京、上海第三產(chǎn)業(yè)的比重分別在2002 年突破60%的關(guān)口。 深圳2008 年第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)突破50%。 2017 年三個城市GDP 增速較“十二五”時期的GDP 增速有所減緩，保持穩(wěn)健經(jīng)濟運行的趨勢，從人均GDP 角度深圳位居第一，深圳2017 年老齡化率只有3.4%，相較上海、北京又是一個年輕移民城市，創(chuàng)新型潛力應(yīng)該是較大的。

二、 三個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

從表2 可以看出國際化城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)權(quán)重位次北京第一，上海第二，深圳第三。 深圳城市發(fā)展的四十年，見證了中國特色城市化道路的生機。

表2 上海、北京、深圳三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照城市發(fā)展規(guī)律，隨著經(jīng)濟發(fā)展的繼續(xù)，勞動力和社會資本逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且由工業(yè)化進程加深再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著社會軟硬件、人員等整體層次的提高，第三產(chǎn)業(yè)必然不斷擴張，成為經(jīng)濟總量占比最大的部門，這也是城鎮(zhèn)到城市到都市發(fā)展進程的一般規(guī)律。

上海因為自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，本身是長三角的核心城市，郊區(qū)城市化的進程之路必然第一產(chǎn)業(yè)萎縮，通過投資發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，重點是服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

北京作為我國首都，第三產(chǎn)業(yè)比重一直比較高，隨著中共中央決定疏散北京非首都功能，建設(shè)北京通州城市副中心、河北雄安新區(qū)兩座新城，北京的新兩翼規(guī)劃的實施，第二產(chǎn)業(yè)將陸續(xù)遷出和比例下降，將提升北京中國文化中心，國際交往中心，科技創(chuàng)新中心，全國政治中心的功能定位。2019 年1 月11 日，北京市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)在北京通州副中心揭牌。

深圳是一座新城，經(jīng)歷初期城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市建設(shè)成型，人力資本流動從初期的開拓者到目前的大量人才精英的涌入，深圳早已經(jīng)成為第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟發(fā)展，近十年來，第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)突破50%(2008 年第三產(chǎn)業(yè)比重為51.0%)，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，深圳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，給這座城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，深圳已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)的杰出代表。

三、 三個城市固定資產(chǎn)投資狀況

固定資產(chǎn)投資會為城市發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，深圳固定資產(chǎn)增速仍然保持高位增速，上海、北京較“十二五”增速已經(jīng)大幅回落。

表3 上海、北京、深圳固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)情況

表4 上海、北京、深圳建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資增速情況

固定資產(chǎn)投資的主要領(lǐng)域應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。 統(tǒng)計官網(wǎng)數(shù)據(jù)表明，中國從2003～2012 年全社會固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)10 年高于20%，從2013 年開始低于20%。 從國家戰(zhàn)略定位資金投資的重點應(yīng)該向中西部傾斜。

從表3、表4 可以看出北京、上海、深圳投資金額最多的仍然是第三產(chǎn)業(yè)，最近幾年來，三個城市第三產(chǎn)業(yè)所占投資比重為80%以上，北京是固定資產(chǎn)投資總額最多的城市，也是三個城市中第三產(chǎn)業(yè)投資比重最大的城市，北京、上海第三產(chǎn)業(yè)投資增速已經(jīng)大幅回落，深圳繼續(xù)保持高速增長派勢。

三個城市投資規(guī)模的位次為北京、上海、深圳，投資重點均是第三產(chǎn)業(yè)。 投資增速上海、北京回落比較大，深圳經(jīng)過十年左右回落之后，從2015 年起固定投資增速大幅度反彈，仍然在維持在20%以上，2017 年，固定資產(chǎn)投資增速高達23.8%，高于其他所有的一線城市，也高于同期全國和廣東省固定資產(chǎn)投資增速16.8 和10.3 個百分點，從數(shù)字上顯示深圳又掀起了新一輪投資熱潮，深圳的交通運輸倉儲和郵政業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與固定資產(chǎn)投資快速增長是相關(guān)的。

按照一般規(guī)律，固定資產(chǎn)投資增速的回落，特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速的回落，將會對建筑業(yè)生產(chǎn)增長起到一定的抑制作用。 表4 數(shù)據(jù)表明，北京、深圳這兩個國際化城市第二產(chǎn)業(yè)投資保持了高速增長，體現(xiàn)了實體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要，三個國際化大都市唯有深圳固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)開發(fā)投資依然保持高速增長，北京市房地產(chǎn)開發(fā)投資的下降，應(yīng)該與京津冀協(xié)同發(fā)展密切相關(guān)。

四、 三個城市外貿(mào)經(jīng)濟

北京、上海、深圳三個一線城市外貿(mào)經(jīng)濟在國內(nèi)占據(jù)很重要的地位，外貿(mào)經(jīng)濟深圳、上海一直居國內(nèi)前兩位，北京外貿(mào)與這兩個城市有一定距離。

中國自2013 年連續(xù)三年開始成為全球貿(mào)易第一強國，2016 年貨物進口總額被美國超過，2017 年重新成為世界第一貿(mào)易強國，這就表明了“中美貿(mào)易之爭”早已經(jīng)開始，近幾年中國貿(mào)易順差數(shù)字分別是：2013 年16094 億元、2014 年23526 億元、2015 年36801 億元、2016 年33452 億元、2017 年28719 億元，貿(mào)易順差占當年度GDP 比重分別為2.7%、3.7%、5.3%、4.5%、3.5%，貿(mào)易順差占GDP 比重除2015 年略高一些，基本處于國際公認的合理區(qū)間，近些年來，中國外貿(mào)依存度由2013 年43.4%下滑到2017 年33.6%，表明中國國際貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展良好局面已經(jīng)形成。

上海、北京、深圳都是國內(nèi)國際貿(mào)易經(jīng)濟競爭實力很強的城市，歐美日是中國貿(mào)易的傳統(tǒng)伙伴，由于上海、北京、深圳三個城市對美貿(mào)易量位居本市外貿(mào)進出口總額的前列，上海占比最大(超過15%)數(shù)據(jù)表明上海、北京、深圳三個城市對美外貿(mào)進出口總額是逐年遞增的。 上海、深圳都有海港(上海的洋山深水港和深圳的前海深港)對外貿(mào)易均可以利用海上運輸途徑，北京由于沒有海上運輸?shù)耐緩剑赓Q(mào)經(jīng)濟發(fā)展趨勢肯定不如深圳和上海兩個城市。

表5 上海、北京、深圳外貿(mào)進出口情況

表5 表明上海外貿(mào)總體規(guī)模最大，上海連續(xù)三年進口總值增速高于出口增速引起貿(mào)易逆差逐年擴大。 外貿(mào)依存度大于1，上海近幾年對港貿(mào)易量也是有所波動的，說明上海對港的外貿(mào)進出口貿(mào)易量的波動，會對香港外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展有影響，上海與香港之間貿(mào)易量大于北京，但遠低于深圳。

北京外貿(mào)總體低于上海與深圳，外貿(mào)依存度低于1，巨額貿(mào)易逆差存在有其歷史原因，這是北京外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的短板，抵消了國內(nèi)潛在的大量的有效需求，不利于全國經(jīng)濟的有效增長(比如北京居民用大量錢購買國外高檔商品和奢侈品)，短期內(nèi)可以持續(xù)，但從長期來看應(yīng)該逐步糾正，北京和香港之間貿(mào)易量一直不多，為三個國際化城市中最少的。

深圳外貿(mào)總體規(guī)模比上海小，但外貿(mào)依存度大于上海，深圳與世界經(jīng)濟的聯(lián)系比上海還緊密，2017 年，深圳連續(xù)25年位列內(nèi)地大中城市的首位。 一般是出口導(dǎo)向性的經(jīng)濟，深圳應(yīng)該受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響頗深，深圳重量級產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出口、科技、金融、房地產(chǎn)，深圳的高科技研發(fā)制造在全國遙遙領(lǐng)先，其出口額中，高科技產(chǎn)品的出口占比一半以上。 深圳和香港的貿(mào)易量一直數(shù)額比較大，但近些年深圳和香港進出口貿(mào)易量在逐步遞減。

上海、北京、深圳作為我國一線大都市，不同的地理位置與人文，決定城市化的不同發(fā)展方向。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是供給側(cè)改革的重點，與固定資產(chǎn)的投資和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化密切相關(guān)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整為推動上海、北京、深圳現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建立奠定了基礎(chǔ)。 外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀定位了該城市的經(jīng)濟的導(dǎo)向，對大都市來說應(yīng)該要讓“中國制造”走向世界。