程燕燕

摘 要：加強基層黨校教師隊伍建設(shè)是提升干部教育培訓(xùn)實效、推動科研成果服務(wù)黨委政府決策至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。文章以D市委黨校的實踐為例，認為地市黨校教師隊伍在層次結(jié)構(gòu)、教研經(jīng)驗?zāi)芰Φ确矫孢€存在不足，提出應(yīng)通過人才強校戰(zhàn)略、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搭建鍛煉平臺、健全管理機制等措施，進一步提升教師整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：黨校教師;隊伍建設(shè);綜合素質(zhì);路徑探究

一、D市委黨校教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

D市委黨校自上世紀90年代末組建以來經(jīng)歷過二十幾年的發(fā)展，目前綜合實力在江蘇省13個地級黨校中位居中游。在師資結(jié)構(gòu)上，D市委黨校曾面臨著教師隊伍青黃不接的問題：截至2011年底，全校共有3名教授，5名副教授（其中2名已退休），12名講師，其中，在2011年招錄了首個碩士研究生，年輕教師相對缺乏。在內(nèi)部管理機制上相對松散，競爭激勵機制不足。在培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展上，側(cè)重于一般的學(xué)歷培訓(xùn)和市內(nèi)黨政干部的教育培訓(xùn)，與先進地市相比存在一定差距。為此，D市委黨校采取了一系列措施：

一是采取公開招聘、引進人才等辦法，解決學(xué)歷層次不高、年齡結(jié)構(gòu)斷層問題。二是引入競爭機制，調(diào)動教師隊伍潛心教研的積極性。三是豐富教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有效提升了區(qū)域影響力。

二、D市委黨校教師隊伍建設(shè)存在的短板

（一）師資隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理

追本溯源，黨校也是學(xué)校，教學(xué)、科研、咨政是主業(yè)。但是黨校又不是一般的學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象也不是一般的學(xué)生，這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般，特別是需要有一支層次合理的教師隊伍。而從D市委黨校現(xiàn)有的師資結(jié)構(gòu)來看，還存在著一些問題：其一，D市委黨校教師隊伍面臨“老中青”斷層現(xiàn)象。這一方面造成“老、中”教師壓力大，影響其更好地發(fā)揮傳幫帶的作用;另一方面由于年齡相近，難免造成青年教師在職稱評定和職位晉升中面臨較為激烈的競爭，這在一定程度上影響了等方面競爭過于激烈，影響了他們的積極性和主動性。其二，從教研質(zhì)量和教學(xué)效果的角度看，D市委黨校高層次學(xué)科帶頭人較為缺乏，具有高級職稱的專職教師偏少，講師及以下職稱的老師比重偏大。其三，專職教師占整個教師隊伍的比例低。截至2019年9月，D市委黨校共有政法教研室、經(jīng)濟教研室、黨史黨建教研室和公共管理教研室四個專職教研室，專職教師占教師總數(shù)的57.7%。

（二）教學(xué)實踐經(jīng)驗有所不足

黨校教育的特殊性，決定了黨校教師除了應(yīng)有扎實的理論知識外，還應(yīng)具備較為豐富的實踐知識。但是從D黨校目前的教師隊伍整體素質(zhì)來看，還存在一些問題：第一，一些教師對黨校的性質(zhì)還缺乏足夠的認知。習(xí)近平總書記強調(diào)，對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨。但是從實際情況來看，一部分年輕教師都是從“校門”直接進入“校門”的，對黨校教學(xué)的認知也僅僅停留在是知識的講授，對如何用學(xué)術(shù)講政治還缺乏深刻的認識。第二，一部分教師缺乏社會實踐鍛煉，出現(xiàn)“倒掛現(xiàn)象”。D市黨校的教師隊伍普遍年輕化，其中80后占57.7%，90后占19%，但從教師社會實踐年限和工作經(jīng)歷的角度看，有過學(xué)校以外工作經(jīng)歷的教師占比只有38.4 %，理論聯(lián)系實際的能力明顯缺乏。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化利用不足

決策咨詢研究是黨?？蒲泄ぷ鞯闹匾M成部分，同時，加強決策咨工作也順應(yīng)了中央、省、市和地方建設(shè)新型智庫的新形勢。近年來，D市委黨校教研人員的科研水平有了明顯提升，但科研精品比較匱乏，能進入市委市政府決策的課題成果相對較少。部分教師重視科研成果數(shù)量，相對忽視了科研質(zhì)量，特別是在學(xué)術(shù)成果、智庫成果方面，缺乏精品力作，基于生動實踐的理論創(chuàng)新、決策創(chuàng)新成果不多，科研成果轉(zhuǎn)化利用不足。

三、加強D市委黨校教師隊伍建設(shè)的路徑

（一）實施人才強校戰(zhàn)略，發(fā)展教師隊伍中堅力量

黨校發(fā)展之要，重在隊伍、重在人才。要推動黨委政府將黨校招聘計劃納入人才引進規(guī)劃，從高校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進符合黨校教研要求的優(yōu)秀人才，充實專職教師隊伍。要以精品課程和重大科研項目為依托，重點培養(yǎng)一批科研能力強、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)業(yè)績突出的青年教師。要進一步完善教學(xué)名師、社科英才、黨校精品課等評先樹優(yōu)機制，加強拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。要打破各種壁壘，建立人才流動的“旋轉(zhuǎn)門”，積極探索建立黨校與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他機構(gòu)之間的經(jīng)常性人員流動制度，促進黨校和政界雙向互動，增強黨校教師崗位的吸引力，讓黨校這個陣地變成為人們競相實現(xiàn)自我發(fā)展的平臺。[1]

（二）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升教師隊伍教研素養(yǎng)

黨校教師具備一定的知識儲備，善于攝取各種專業(yè)理論知識。但是黨校教師要避免從“學(xué)校門”到學(xué)校門”或者“只在案頭，不下田頭”的情況，就要既進行深入的理論研究，還要對社會現(xiàn)實和實際情況知深、吃透。[2]要堅持教育者先受教育，先學(xué)一步、學(xué)深一層，突出抓好馬克思主義基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，不斷提高教師隊伍思想政治素質(zhì);建立導(dǎo)師制度，借鑒高等院校 “導(dǎo)師+學(xué)員” 式的新型研究生培養(yǎng)方式，積極選拔一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、本領(lǐng)強的領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干教師擔任導(dǎo)師，實行老教師上示范課向青年教師傳授經(jīng)驗，對青年教師的教學(xué)和科研加以指導(dǎo)，形成一個老教師帶幾名青年教師，積極發(fā)揮“老帶青”的傳幫帶作用。

（三）搭建實踐鍛煉平臺，優(yōu)化教師隊伍知識結(jié)構(gòu)

毛澤東同志在《反對本本主義》中曾提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，說明實踐是認知事物的重要途徑。黨校也要通過實踐調(diào)研鍛煉提升教師教學(xué)水平和科研能力。要鼓勵教師深入基層開展調(diào)研活動，選派年輕同志和業(yè)務(wù)骨干到市縣政府部門和城鄉(xiāng)基層掛職鍛煉，積極參與黨委政府重要文件起草和重大課題調(diào)研。要根據(jù)教學(xué)任務(wù)和形勢需要，推動建立調(diào)研聯(lián)系點、實踐基地、教學(xué)基地，為教師參與校外宣講提供實踐機會，豐富其課堂教學(xué)案例。

參考文獻

[1]張青媛.黨校姓黨根本原則下的區(qū)縣黨校師資隊伍建設(shè)對策[J].資政研究，2017（2）：85.

[2]陳高英.全面加強新時代黨校教師隊伍建設(shè)[J].福州黨校，2018（3）：6.

（作者單位：中共泰州市委黨校）