湯湘花 孫國群

義務(wù)教育全面普及實現(xiàn)后，促進(jìn)均衡發(fā)展上升為我國義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。如何在短時間內(nèi)讓傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)校和薄弱學(xué)?？s小辦學(xué)差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 ？集團(tuán)化辦學(xué)成為有效路徑之一。那么在新的發(fā)展時期，如何實施集團(tuán)化辦學(xué)呢？

尊重成員學(xué)校個性特色

集團(tuán)化辦學(xué)要尊重集團(tuán)內(nèi)各成員校的歷史，挖掘每個成員校在獨特的發(fā)展環(huán)境中形成的特色，在相對獨立發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集團(tuán)整體的優(yōu)質(zhì)化。集團(tuán)化辦學(xué)要注重塑造文化品牌，要尊重成員學(xué)校的個性特色，努力形成“一校一品”格局。同時對加入教育集團(tuán)的成員學(xué)校，在初期積極滲透管理文化，幫助其在短期迅速提升辦學(xué)效益，提升學(xué)校教育自信;在中期促進(jìn)其結(jié)合學(xué)校自身實際情況，形成管理特色，創(chuàng)建教育品牌;在后期為其搭建舞臺，在教育集團(tuán)內(nèi)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗，在所處區(qū)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)辦學(xué)制度共建共享

制定教育集團(tuán)化辦學(xué)章程，明確集團(tuán)內(nèi)各成員校職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，實施物質(zhì)資源、教師資源、課程資源、教研資源合作共享。教育集團(tuán)要制定三年發(fā)展實施方案和年度推進(jìn)工作計劃。完善與創(chuàng)新保障集團(tuán)化辦學(xué)運行的各項章程管理制度。通過各項制度的建立與執(zhí)行，學(xué)校管理共商共營，增強(qiáng)群體認(rèn)同感與歸屬感，切實做強(qiáng)管理經(jīng)驗輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資流動、教育科研互通、校舍場地資源共享等核心辦學(xué)環(huán)節(jié)，既保障集團(tuán)整體質(zhì)量提升，又充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)各成員校的辦學(xué)特色。

推進(jìn)骨干教師柔性流動

教師的跨校交流同樣體現(xiàn)各取所長、各補所短的特點。一個集團(tuán)之內(nèi)，優(yōu)秀的教師和薄弱的教師只要能夠流動起來，資源就活了，產(chǎn)生的效益就會更大。要積極探索教育集團(tuán)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和教師交流模式，根據(jù)辦學(xué)需要推進(jìn)教師 （含中層干部 ）交流，合理配置教師資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各校各學(xué)科骨干教師比例逐步趨于均衡。按照“總量不變、結(jié)構(gòu)合理、促進(jìn)均衡、盤活優(yōu)化”的原則，探索建立“骨干教師流動蓄水池”，盤活集團(tuán)內(nèi)骨干教師資源。建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的教研一體化的集團(tuán)培訓(xùn)制度，促進(jìn)教師隊伍的專業(yè)發(fā)展?？冃Э己?、職稱評聘、評先評優(yōu)向在集團(tuán)內(nèi)流動的骨干教師傾斜。對在流動中作出突出成績的骨干教師加大宣傳力度，使骨干教師的柔性流動成為新常態(tài)。

鼓勵優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)

在高質(zhì)量實施國家課程基礎(chǔ)上，集聚集團(tuán)內(nèi)各成員校以及社區(qū)等單位的課程資源，建設(shè)具有集團(tuán)特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、共享、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科融合，發(fā)揮信息平臺在校際課程資源共享、教育教學(xué)研究、質(zhì)量監(jiān)控和素質(zhì)評價等方面的作用，拓展教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)時空，關(guān)注差異、尊重選擇，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。

建立統(tǒng)一考核評價機(jī)制

以《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，制定集團(tuán)化辦學(xué)考核指標(biāo)，整體評價集團(tuán)化辦學(xué)情況，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長、學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。引入第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價，將學(xué)生、家長與社區(qū)老百姓滿意度，作為檢驗集團(tuán)化辦學(xué)成效的重要標(biāo)尺。逐步建立集團(tuán)內(nèi)學(xué)?！袄壥健笨己酥贫龋嫱七M(jìn)成員校共同發(fā)展。

健全全面參與治理體系

健全家長、社區(qū)參與辦學(xué)的有效機(jī)制。各集團(tuán)在辦學(xué)過程中，要通過多種形式讓學(xué)生家長、社區(qū)代表參與了解集團(tuán)化辦學(xué)，切實賦予家長和社區(qū)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與評價權(quán)，合理吸納各方建議和訴求，有效改進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，增進(jìn)家長、社區(qū)對學(xué)校的理解與支持，提升集團(tuán)化辦學(xué)的社會影響力。

總之，集團(tuán)化辦學(xué)是一種新型學(xué)校組團(tuán)發(fā)展的模式，全面提高教育質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的根本目標(biāo)。集團(tuán)化辦學(xué)這一平臺，激發(fā)的是辦學(xué)活力，促進(jìn)的是主動發(fā)展。我們要尊重每一所學(xué)校，在集團(tuán)中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、管理互鑒、教研聯(lián)動、相互學(xué)習(xí)、相互支持、優(yōu)勢互補、互促共生，從而打開共同發(fā)展的新局面，在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育的公平優(yōu)質(zhì)，真正辦好人民群眾滿意的教育。

（鹽城市響水縣實驗小學(xué)）