平 易 萬(wàn) 麗

疫情防控中高校后勤保障人員管控及對(duì)策——以北京師范大學(xué)為例

平 易 萬(wàn) 麗

北京師范大學(xué)]

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)高校校園管控提出了新要求，校園防控刻不容緩。本文以北京師范大學(xué)為例，針對(duì)后勤人員管控現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題，探索分析后疫情時(shí)期高校的疫情防控工作，并結(jié)合后勤未來(lái)發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。以期為提升高校后勤保障人員的整體服務(wù)水平和質(zhì)量提供參考。

高校；疫情防控；后勤保障人員；管控

突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情使高校后勤保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在抗擊疫情過(guò)程中，高校后勤迅速投入、多措并舉，努力為校園筑起安全防護(hù)屏障。其中，后勤保障人員所發(fā)揮的重要作用不言而喻；隨著疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化，他們?nèi)匀辉诒Ｕ蠋熒鷨T工生命安全和身體健康的崗位上不懈堅(jiān)守。因此，以后勤保障人員的精準(zhǔn)管控為導(dǎo)向，深刻理解疫情防控中高校后勤保障人員管控的重要性，梳理管控中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，在目前常態(tài)化防控階段依然具有現(xiàn)實(shí)意義；進(jìn)一步地，在探索高校后勤管理未來(lái)發(fā)展方向方面提出建議，以此推進(jìn)高校后勤工作的高效化、精細(xì)化，是本文試圖探討的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、疫情防控中高校后勤保障人員管控的重要性

興校之舉，首在得人。[1]高水平教師隊(duì)伍是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，高質(zhì)量后勤保障人員對(duì)于一流大學(xué)建設(shè)也起到了至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，完善后勤管理體系，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤保障人員的有效管控，這樣才能及時(shí)應(yīng)對(duì)新冠疫情等應(yīng)急情況，保護(hù)師生的健康安全。

（一）后勤保障人員的安全直接影響學(xué)校運(yùn)行

后勤保障人員是高校每天順利開(kāi)展教育教學(xué)與科研活動(dòng)的關(guān)鍵，然而后勤人員數(shù)量多，涉足領(lǐng)域廣，行動(dòng)面積大，如果發(fā)生疫情，患者及其密切接觸者涉及的場(chǎng)所都會(huì)暫停使用，須經(jīng)終末消毒后方可重啟。由于后勤人員工作的特殊性，涉及場(chǎng)所可能會(huì)非常廣泛，包含教室、食堂、宿舍、圖書館、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，如果暫停使用將會(huì)影響師生的工作、學(xué)習(xí)和生活。由此推測(cè)，如果后勤保障人員發(fā)生疫情，極有可能產(chǎn)生交叉感染，爆發(fā)群體性疫情，甚至導(dǎo)致全校正常活動(dòng)停滯。因此高校疫情防控工作中的后勤保障人員的管控極為重要，只有保障了后勤人員安全，才算真正樹(shù)立了高校疫情防控的第一道屏障。

（二）后勤保障人員的安全直接影響師生健康

高校后勤保障人員在公寓住宿、餐飲服務(wù)、商貿(mào)往來(lái)、校園環(huán)境建設(shè)等各個(gè)方面都起著重要作用，是使高校師生物質(zhì)文明和精神文明互相補(bǔ)充的重要橋梁。[2]在高校疫情防控工作中，后勤保障人員每天在不同崗位服務(wù)不同師生，他們自身的疫情防控和個(gè)人健康狀況將會(huì)影響師生的健康安全。因此對(duì)后勤保障人員的管控應(yīng)成為高校疫情防控工作中極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（三）集體宿舍居住環(huán)境是疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)

后勤人員的住宿環(huán)境是目前高校疫情防控工作中不得不面對(duì)的問(wèn)題。由于高校擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量增多，對(duì)后勤人員需求也在不斷增加；但學(xué)校本身占地規(guī)模有限，導(dǎo)致后勤人員居住的房源供給不足。[3]因此多數(shù)后勤人員在校內(nèi)居住集體宿舍，人員密集分散度低；甚至很大一部分居住在地下室，房間擁擠且空氣流動(dòng)性差。如果一人發(fā)生感染，可能引發(fā)疫情更大范圍擴(kuò)散，帶來(lái)嚴(yán)重后果。如何處理并解決后勤保障人員的住宿環(huán)境問(wèn)題，影響著高校疫情防控工作的效果。

二、疫情期間高校后勤保障人員管控存在的問(wèn)題

由于高校后勤保障人員的管控長(zhǎng)期存在一些問(wèn)題，如人員住宿分散、個(gè)人文化水平偏低等情況引發(fā)的管理困局；而在疫情形勢(shì)下，原有問(wèn)題進(jìn)一步激化，并出現(xiàn)了新的隱患。

（一）住宿分散，集中管理難以實(shí)現(xiàn)

高校后勤人員人數(shù)眾多，面對(duì)學(xué)校緊缺的住宿空間，后勤人員的住宿范圍相對(duì)分散，教職工宿舍、學(xué)生宿舍、家屬樓、辦公樓值班室等各處區(qū)域均有人員居住。面對(duì)住宿區(qū)域分散的后勤保障人員，學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)集中管理。

（二）文化程度偏低，人員管理難度加大

高校后勤保障人員的文化水平普遍偏低，導(dǎo)致部分員工對(duì)學(xué)校應(yīng)對(duì)疫情的防控要求理解不到位，從而影響了防控措施的正確實(shí)施；同時(shí)部分年齡偏大的員工不會(huì)使用微信等手機(jī)軟件，無(wú)法按時(shí)填報(bào)自身狀況，從而無(wú)法及時(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)……這些都加大了疫情防控中對(duì)后勤保障人員管控的難度。

（三）后勤保障人員的返校流程仍需完善

隨著學(xué)校復(fù)工復(fù)課，后勤保障人員也相繼返程回校。高校十分重視且不斷改進(jìn)流程以應(yīng)對(duì)學(xué)生返校，然而對(duì)后勤人員的返校管理相對(duì)不足。高校后勤人員分散居住在全國(guó)各地，缺乏關(guān)聯(lián)，員工返程多是自行安排，途中的不確定性因素眾多，感染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大；同時(shí)由于返校管理中可能出現(xiàn)的信息不通暢、數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、定位不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)疫情隱患，在返校后容易引發(fā)更嚴(yán)重的問(wèn)題。

（四）危機(jī)預(yù)判不足，教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)

高校后勤保障人員之前對(duì)突發(fā)危機(jī)的預(yù)判，多局限在設(shè)備損壞、惡劣天氣等方面，長(zhǎng)期以來(lái)的培訓(xùn)內(nèi)容與安全教育方向也多基于此展開(kāi)。面對(duì)突如其來(lái)的疫情危機(jī)，相關(guān)的教育培訓(xùn)有所欠缺，應(yīng)急局面估計(jì)不足；尤其是當(dāng)下進(jìn)入后疫情時(shí)期，高校后勤保障人員每日防疫工作內(nèi)容重復(fù)度高，防疫意識(shí)容易松懈，給高校防疫工作帶來(lái)了新的壓力。

三、加強(qiáng)高校后勤保障人員管控的對(duì)策

通過(guò)上述問(wèn)題可以看出，疫情下高校后勤人員的管控整體不容樂(lè)觀，對(duì)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有不利影響，因此改變現(xiàn)狀，尋找行之有效的管控對(duì)策勢(shì)在必行。

（一）開(kāi)發(fā)“云”系統(tǒng)，實(shí)行線上申報(bào)

在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，各高校積極開(kāi)發(fā)“云”系統(tǒng)，利用信息化手段助力復(fù)工復(fù)學(xué)。北京師范大學(xué)開(kāi)發(fā)并運(yùn)用了“每日上報(bào)”系統(tǒng)、返京（回國(guó)）人員申報(bào)系統(tǒng)、臨時(shí)人員預(yù)約入校系統(tǒng)和人臉識(shí)別系統(tǒng)，完善疫情防控體系。“每日上報(bào)”系統(tǒng)實(shí)行全體員工每日健康打卡制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)員工健康情況；返京（回國(guó)）人員申報(bào)系統(tǒng)和臨時(shí)人員預(yù)約入校系統(tǒng)用于員工信息采集、身份認(rèn)證等，助力人員管控；人臉識(shí)別系統(tǒng)作為智能門禁，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸管控，在解決部分年齡偏大人員對(duì)新技術(shù)使用不熟練這一困難的同時(shí)，進(jìn)一步降低成本、提升出入效率，實(shí)現(xiàn)了流量精準(zhǔn)管控。

（二）安全檢測(cè)，限制活動(dòng)區(qū)域

疫情防控期間，把好人員關(guān)，返校返崗人員需提前向所在單位提起申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可返校，并做好返校途中的自我防護(hù)工作。返校后所有在崗員工統(tǒng)一進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保全員符合崗位身體條件要求。同時(shí)利用校園卡的權(quán)限加強(qiáng)對(duì)員工的社會(huì)活動(dòng)區(qū)域管理，對(duì)人員涉足場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行限制，減少人員流動(dòng)，避免人員聚集。

（三）轉(zhuǎn)移住宿，統(tǒng)一集中管理

針對(duì)后勤保障人員住宿環(huán)境差，不利于疫情防控工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，學(xué)校集中調(diào)度，科學(xué)分配現(xiàn)有資源，妥善解決危機(jī)。北京師范大學(xué)加強(qiáng)校內(nèi)地下空間管控，將原住在地下室的不符合疫情防控住宿要求的職工進(jìn)行轉(zhuǎn)移，安排入住位于地上的蘭蕙公寓和新松公寓；加強(qiáng)對(duì)集體宿舍監(jiān)督管理，控制人員居住密度，減少接觸。

（四）督查督導(dǎo)，制定精密預(yù)案

學(xué)校及時(shí)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮笄诒Ｕ戏揽毓ぷ黝A(yù)案，進(jìn)行全要素演練，提升應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)事件的綜合處置能力；建立督導(dǎo)隊(duì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每日無(wú)間斷巡查，嚴(yán)密值守，使工作內(nèi)容明確化、規(guī)范化、體系化，更有遠(yuǎn)見(jiàn)地應(yīng)對(duì)危機(jī)，確保萬(wàn)無(wú)一失。[4]

（五）組織培訓(xùn)，加強(qiáng)防控教育

面對(duì)突發(fā)疫情，后勤保障工作內(nèi)容有所調(diào)整，如果培訓(xùn)不到位，可能出現(xiàn)任務(wù)不明、流程不清的狀況，因此要在員工上崗前進(jìn)行充分防控培訓(xùn)，讓每位在崗員工都能熟悉防控業(yè)務(wù)、掌握防控技術(shù)、勝任防控工作；尤其是在后疫情時(shí)期的當(dāng)下，使員工樹(shù)立疫情常態(tài)化工作思想，提升憂患意識(shí)，確保按照防控要求堅(jiān)持規(guī)范操作和提供服務(wù)，仍是高校后勤不可忽視的重要環(huán)節(jié)。高校還應(yīng)以多種形式向員工普及疫情防護(hù)知識(shí)，并督促員工自覺(jué)形成嚴(yán)格的自我防護(hù)和信息報(bào)送意識(shí)。

四、高校后勤管理未來(lái)發(fā)展建議

1975年9月，鄧小平同志在談到科研單位工作時(shí)指出：“黨的、科研的、后勤的工作，三個(gè)部分，沒(méi)有后勤，科研搞不起來(lái)?！盵5]后勤工作看似簡(jiǎn)單，卻是基石，因此高校未來(lái)后勤管理的發(fā)展必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（一）深化后勤社會(huì)化改革，減少后勤自管人員數(shù)量

在高校自身?xiàng)l件允許的情況下，精簡(jiǎn)分流富余人員，盡可能減少自管的后勤人員，可以緩解學(xué)校用人壓力，降低人力成本，同時(shí)也有利于建設(shè)一支管理科學(xué)、安全可靠的精煉、高效的后勤保障團(tuán)隊(duì)?？蓮捻攲釉O(shè)計(jì)上下功夫，立足實(shí)際，制定科學(xué)合理的高校后勤隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)制度，逐步完善高校后勤隊(duì)伍的管理。[6]

（二）科技替代人力，引入“云”服務(wù)

高校后勤應(yīng)加大科技投入力度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新“云”服務(wù)、“云”辦理模式，將校園管理、基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)部管控等各類服務(wù)“搬家”線上，依托科技提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓科技服務(wù)人。科技的引入在幫助解決疫情期間高校后勤保障人員管控的同時(shí)，精簡(jiǎn)人力，降低人工成本，并為構(gòu)建智慧校園、推進(jìn)高校后勤的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）正視當(dāng)前形勢(shì)，樹(shù)牢常態(tài)化疫情防控思想

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，高校后勤要建立與疫情防控常態(tài)化相適應(yīng)的保障機(jī)制，防控工作需要更加精準(zhǔn)化，要有更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的工作措施。所有后勤保障人員需強(qiáng)化防控意識(shí)，做好疫情常態(tài)化工作的思想準(zhǔn)備，切不可有僥幸心理，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，落實(shí)“防輸入、防反彈、防突發(fā)、防松懈”，織好“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢“安全墻”。

（四）后勤不“后”，提高對(duì)后勤人員的重視程度

高校后勤社會(huì)化改革決定著高校的進(jìn)一步發(fā)展，而后勤職工的基本技能和業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到高校后勤的生存與發(fā)展，[7]因此提升對(duì)后勤人員的重視程度，實(shí)現(xiàn)后勤不“后”，對(duì)后勤的發(fā)展具有重要意義。具體可從以下3個(gè)方面著手推進(jìn)：一是，有條件推進(jìn)后勤職工宿舍樓建設(shè)，分階段改善骨干核心力量住宿環(huán)境，為職工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的住宿保障；二是，建立人才培養(yǎng)體系，為職工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃并按計(jì)劃落實(shí)，培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí)能力，提高后勤人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平；三是，積極加強(qiáng)后勤員工文化建設(shè)，豐富娛樂(lè)生活，強(qiáng)化其對(duì)學(xué)校的凝聚力與向心力，助力后勤事業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

鑒于高校后勤保障人員在疫情防控工作中發(fā)揮的重要作用，面對(duì)人員管控的諸多難點(diǎn)，高校應(yīng)重謀劃、嚴(yán)落實(shí)、精管理，從多方面逐步解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決防范疫情在校園傳播擴(kuò)散，做好師生生命健康安全與教學(xué)科研服務(wù)的雙重保障，擔(dān)負(fù)起高校后勤長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重任。

[1]魯倩妮.“雙一流”建設(shè)背景下的高校后勤人員隊(duì)伍建設(shè)[J].區(qū)域治理,2020（03）:207- 209.

[2]姜力力.高校后勤服務(wù)育人現(xiàn)狀的實(shí)證研究[D].大連：大連理工大學(xué),2014.

[3]吳光華.高校教職工集體宿舍管理中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討——以南京工業(yè)大學(xué)為例[J].中國(guó)管理信息化,2016,19（13）:236-237.

[4]王波,周春霞,陳凌,陳建龍.積極融入新冠肺炎疫情防控大局,切實(shí)創(chuàng)新非常時(shí)期服務(wù)策略——全國(guó)高校圖書館疫情防控期間服務(wù)創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2020,38（02）: 5-17+29.

[5]科研工作要走在前面[A].鄧小平文選（第二卷）[C].北京:人民出版社,2002.33,43,33.

[6]曹霞.推進(jìn)高校后勤治理體系現(xiàn)代化的實(shí)踐探索[J].福建茶葉,2020,42（03）:357-358.

[7]張世勇.提高高校后勤人員素質(zhì),促進(jìn)高校后勤改革發(fā)展[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）,2008（06）:32-33.

（責(zé)任編輯：趙相華）