王 卉

一、問題的提出

隨著人類進入信息化的智媒時代，大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術不斷改變著人們的生活方式，新的知識不斷生成，知識老化周期不斷縮短。在此背景下，向“學習為中心”轉型是發(fā)達國家和世界各國高等教育改革的共同趨勢?！皩W習為中心”建立在對學習的重新認識的基礎之上，大學生是學習的主體，學生學習是教學過程的中心，建立“以學習為中心”是大學必然的發(fā)展趨勢。

因此大學里的學習方式、學習的組織形式、知識掌握的評價方式（教學評價）等等教學理念、評價理念、評價標準、評價方法都需要適應新時代背景，這就要求教師轉變思路，探索最有效的教學方法，服務于教學的目的。[1]

目前，國內(nèi)學者對高等教育的研究方向主要集中于某些單門課程的教學方式，涉及科目有限，且多為基礎學科，比如英語、中文等等，涉及公安類學科的非常少。查閱近幾年學術論文，發(fā)現(xiàn)僅涉及公安情報學、民法、治安、犯罪情報分析、公安學基礎、公安培訓、職業(yè)教育幾個方向，眾多個性化特點鮮明的公安學科類課程，需要在先進的教學理念下挖掘優(yōu)化的課程范式。

網(wǎng)絡輿情作為信息化社會的必然產(chǎn)品，在社會生活中對社會有序持續(xù)發(fā)展、社會安定和諧、公安機關的形象與公正執(zhí)法產(chǎn)生著越來越大的影響。伴隨通訊技術的提升和網(wǎng)絡普及的下沉，各級公安部門必然會越來越重視網(wǎng)絡輿情工作，公安院校畢業(yè)生對網(wǎng)絡輿情的分析、判斷、引導與控制能力也愈顯重要。因此，《網(wǎng)絡輿情管理》課程必須適應形勢進行課程改革，以求教學效果達到學生對知識的真正掌握。順應時代變革的大趨勢。

二、以“學習為中心”的理念

不同于赫爾巴特的“教師中心論”認為“學生是船，教師是舵手”，和以人本主義心理學代表人物羅杰斯為代表的“學生中心論”強調(diào)因材施教、以人為本，20世紀90年代吸收了個體建構主義和社會建構主義兩個流派的觀點而形成的以“學習為中心”教學理念，在教學上首先強調(diào)學習過程的建構性和生成性，重視學生對知識的創(chuàng)造；且格外重視對學習活動的組織，強調(diào)學生在課堂中的參與性；并要求教師開發(fā)真實的問題情境，讓學生在“結構不良”領域中進行學習；此外，為避免陷入信息不全面而導致認識的片面性，強調(diào)學習者之間的合作來彌補這一認知活動的缺陷。激發(fā)并從本源上解決學習動力問題。[1]

現(xiàn)代信息化，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，摧枯拉朽地改變了知識信息的傳播方式，導致了信息傳播方式的革命，學生可以隨時隨地通過移動互聯(lián)終端獲取各類知識信息，過去以傳授知識為主要目標的教育，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，教師在知識信息傳授方面不再具有權威性和壟斷性，知識信息的互動成為新媒體時代的特征，教育之目標調(diào)整為“學會學習”的新目標。這是信息化時代教育理念的轉變，也是其對信息時代如何開展教育的回答。

學生學習的內(nèi)容并不是學習者必須學習的那些知識，而是在已有的經(jīng)驗上構建新的學習意義，屬于一種知識的再構建，“在個體建構主義和社會構建的基礎上形成知識非主觀，也非客觀，是認知主體在于人際關系、教具與媒介、學習資源等教學因素互動中主動構建出來，并賦予學習行為以意義?！盵2]在理解基礎之上的應用、分析，繼而評價與創(chuàng)造。引導與發(fā)展相結合，以學生的學習為著力點，最終目的是推動學生的有效學習和持續(xù)學習，以及終生學習的能力與素質(zhì)。

三、《網(wǎng)絡輿情管理》課程教學現(xiàn)狀

《網(wǎng)絡輿情管理》課程是公安情報學、網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)必修課，在大學高年級開設。結合公安院校定位與應用型人才培訓需求，《網(wǎng)絡輿情管理》課程旨在使學生了解我國輿情工作發(fā)展現(xiàn)狀，以及輿情管理的必要性和理論依據(jù)，熟悉輿論傳播渠道和傳播規(guī)律，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎知識、基本理論和基本方法，培養(yǎng)輿情意識和輿情危機管理能力，為今后走上工作崗位更好地開展公安機關涉警、涉穩(wěn)輿情管理工作打下堅實的理論基礎和過硬的實踐應用技能基礎。本課程通過理論教學和實踐教學環(huán)節(jié)，使學生主動關注社會輿論，培養(yǎng)和提高學生主動洞察社會輿論的發(fā)展趨勢，正確地引導社會輿論，培養(yǎng)和建立提出問題、分析問題、解決問題和對輿情危機的管理能力。

在幾年的教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)真正提高學生的輿情應對能力并非易事，盡管我們設定了8節(jié)實訓課，占總課時的1/4，并在考試環(huán)節(jié)強調(diào)對學生分析問題能力的考察，主觀案例題和應用題占到分值的70%，但效果仍不是很理想。目前《網(wǎng)絡輿情管理》課程教學現(xiàn)狀如下：

（一）在教學中基本還是傳統(tǒng)教學模式，以教師為中心，重視知識的教授，較少關注學生的學習，尤其是學習的過程，雖然已經(jīng)意識到學生掌握實際應用能力至關重要，但對最新的“學習中心”教學理念未進行深入學習，教學范式相對傳統(tǒng)，有相當大的優(yōu)化和改進空間。因此，依據(jù)“學習中心”理論構建的課程教學范式將是一種新的探索和創(chuàng)新。

（二）課程學習的硬件條件與環(huán)境非常好，可以實現(xiàn)人手一部電腦，可充分實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術的應用帶來的知識傳播與獲取方式的高效與便捷，可以隨時搜索信息，盡享互聯(lián)網(wǎng)資源的無限性，方便快捷地使用各種輿情系統(tǒng)軟件，同步關注實時熱點。

（三）網(wǎng)絡輿情源于二十年前的互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，相對于其他基礎課程，研究歷史較短，缺乏經(jīng)典教材，尤其是適用于公安院校的涉警輿情幾無系統(tǒng)性教材，目前的輿情監(jiān)控、應對、輿情信息發(fā)布與輿情處置多為跨學科知識整合，強調(diào)知識的復合應用，包括寫作能力、計算機基礎知識、心理學、社會學知識、新聞傳播學等等，對學生的基礎知識要求高。

（四）開課時間是大四第一學期，此時學生已經(jīng)過短暫的基層實習，對公安工作有一定的認識，但知識體系尚不完整與系統(tǒng)，呈現(xiàn)碎片化和無序化特點，部分學生對知識的掌握還依賴于對概念、觀點、理論的背誦與記憶，客觀題答分較高，但對充滿不定因素的主觀題型，尤其是應用題還做不到應對自如。

（五）授課時間緊，雖然有32個課時，但因?qū)W生面臨畢業(yè)公安聯(lián)考，一般會縮短授課周期，將32個課時集中在8周內(nèi)。因畢業(yè)聯(lián)考的壓力，學生自主學習動力不足，無暇也無心投入更多精力與時間，心思不在，故而缺少獨立思考，缺少知識探究動力，學習效率不高。

（六）不同于理論性課程、基礎知識類課程，網(wǎng)絡輿情源于現(xiàn)實，課程內(nèi)容和客觀世界密切關聯(lián)，講授時全部使用真實案例，理論知識較少，屬于強調(diào)應用能力的實操類課程，由于案例均是已發(fā)生的真實事件，現(xiàn)實世界很難虛擬模擬使之重現(xiàn)，導致考核時對學生知識的掌握測量和評價困難，摻雜了教師主觀色彩和偏好的傾向性評價。

由此我們希望籍教學模式的改革達到更優(yōu)的教學效果，以目前教師教授為中心，學生訓練為輔的教學模式過渡到“以學習為中心”的教學模式。本項目意在探索“學習為中心”框架下的《網(wǎng)絡輿情管理》課程教學模式，以求達到學生更好地掌握輿情的分析、引導技能，到工作崗位能迅速運用所學知識進行輿情的搜集、分析、繼而引導輿情向正確的方向發(fā)展，以更好地服務于社會治安綜合治理工作。

四、以“學習為中心”框架下《網(wǎng)絡輿情管理》課程設計

（一）學習目標

《網(wǎng)絡輿情管理》以輿情引導和控制為最終目標，輿情分析為基礎，輿情信息發(fā)布為手段，輿情的形成、構成要素等為理論要素，輿情預案為應用。最終目標為重視學生學習能力的掌握與提升，重視學生群體學習發(fā)展空間，做到從傳遞教學到生產(chǎn)學習。亦即從傳授范式到包括輔助式和向?qū)綄W習范式，由基于教師行為的教學轉向基于學生學習的教學改進。[3]

以“學習為中心”整體目標強調(diào)知識轉化能力和核心素質(zhì)的培養(yǎng)，以學生的學習和發(fā)展為中心，關注學生的學習活動，激發(fā)教師和學生在教學中的主體能動性，覆蓋學習全過程。[4]

（二）課程教學內(nèi)容體系構建

教學的重心落在跟學生的探討與學生的學習，教師是學術學習、處置的促進著和指導者。通過激發(fā)學生探索興趣、鍛煉學生的探究能力，知識學生參與學習過程以及在此過程中的獲得。學生間、學生和老師之間的交流和討論，學生圍繞問題的探究、課堂交流和消化。

學習內(nèi)容具有廣度與深度，鑒于網(wǎng)絡輿情管理知識整合性特點，知識覆蓋面廣，包含跨學科的信息與知識，同時具有延伸性，突出涉警輿情的監(jiān)控、引導與處置，設計高階性的學習內(nèi)容，知識能力、素質(zhì)的有機融合，培養(yǎng)解決復雜問題的綜合能力和高級思維；拓展內(nèi)容具有開放性、針對性、有效性；同時增加研究性、創(chuàng)造性、綜合性內(nèi)容，使知識呈現(xiàn)合理化表達。

精心選擇具備典型性、完整性、時效性、豐富性的教學案例，在無偏見性影響的態(tài)度下提取有效信息，減少碎片化、整合系統(tǒng)化，進行分析、討論。尋找和學生即將參加的聯(lián)考結合點，提高學生的學習興趣，使其有學習的動力、想學、愿意學，有探索的欲望和積極性。讓學生學習中發(fā)展處今后能自相互學習輿情管理的能力。[5]

（三）學習活動的實現(xiàn)

教學方法具備先進性和互動性，是現(xiàn)代信息技術與教學的深度融合，進行時空的延展。

1.真實性學習

以真實專業(yè)工作問題為任務，而非老師改造過的良構問題，學生通過參與真實環(huán)境、以真實問題為任務，獲得真實學習體驗的學習過程。需要多角度思考，多資源，合作解決問題，涉及多個學科知識，具有跨學科的特點，問題的解決需要多角度評估和整合式評價，目的是讓學生學到關于真實世界和真實生活的真知識和真本領，真實性學習有別于傳統(tǒng)大學課堂教學，更加接近現(xiàn)實生活中公安工作中有可能遇到的涉警輿情或典型輿情事件，以真實性學習的方式來縮小學校和現(xiàn)實工作之間的距離。知識不是被老師灌注到腦中而是學生在真實情境中與他人的互動中構建出來的，真實性活動直接塑造了學生的知識構建過程?？梢蕴岣邔W生學習的自主性、對學習的責任感和主動性、自律能力、自我反思能力，尤其是處理不確定性和工作壓力的能力、審辨性思維和規(guī)劃能力。學生自主執(zhí)行學習過程，教師進行引導。[6]比如，2019年10月10日江蘇省無錫市高架橋垮塌事件發(fā)生后，我們立刻在課堂上組織學生討論并分別以無錫市政府、無錫市公安局的身份進行了模擬輿情信息發(fā)布，在無錫市政府應對不力，引發(fā)次生輿情災害后，又再次以真實事件為學習任務，多角度思考，模擬制定下一步輿情應對與處置策略，同時密切關注真實事件的發(fā)展動向，把現(xiàn)實世界中輿情事件涉及的部門具體做法和我們討論結果比較分析，使學生在真實性學習中獲得知識。

除了及時捕捉正在發(fā)生的典型真實輿情事件外，創(chuàng)設真實情境--確定問題--自主加協(xié)作學習--評價效設計任務--分析任務--協(xié)作學習--總結評價，也是真實性學習中運用的一種教學方法。強調(diào)以學習為中心，服務于學生的學習和發(fā)展，在價值判斷上以是否有利于學生學習為基本判斷依據(jù)，注重整體學習的效率，重視教學對象學習能力的提升和學生群體學習發(fā)展的空間。在課程設置、教學模式、評價方式等方面有所創(chuàng)新，符合新時代特點，尤其契合公安院校應用型人才培養(yǎng)的需求。

2.引導學生積極參與，突出主體性

強化學習習慣，改變常見的依附性學習、被動性學習，引導學生深度學習，尤其是著手解決沒有定論或者對有爭議的問題進行深入探索，培養(yǎng)學習能力；強調(diào)多元素質(zhì)，和大學前三年所學習的公安業(yè)務課程密切結合。鍛煉學生提出問題、舉一反三、解決問題的能力，有意識強化學習習慣，鍛煉學生總結提煉學習內(nèi)容的系統(tǒng)能力。[7]

3.強調(diào)實踐

精講留白，只精講輿情的最基本理論，不追求無盲點的面面俱到，把時間留給實訓，進行項目布置，高度重視案例挑選；教學實踐過程中關注實踐性路徑，做中學，學中思，讓學生在豐富而具體的實訓題目中主動學習，思考內(nèi)化并自主解決問題。第一次實訓時，學生3-5人一組，自行搜索不同公司的面向不同方向客戶群體活側重點各不相同的商業(yè)或免費試用的輿情系統(tǒng)，進行對比評價與選擇應用；之后的實訓中使用真實性案例，組織學生或單人一組，或形成三人小組，進行輿情監(jiān)測、輿情預案制定、輿情引導、輿情信息發(fā)布與輿情處置。

4.重視形成性評價

即指在教學過程中,教師為了解學生學習情況而積極進行的學習效果評價。目的是讓教師隨時了解學生學習情況,及時給學生表現(xiàn)予以評價并反饋或做出教學調(diào)整,以促使學生更好地學習。不同于傳統(tǒng)大學對學生學習的評價主要是其中、期末考試，形成性評價關注貫穿全課程的每一次實訓訓練與討論，具有連續(xù)的針對性反饋與教學調(diào)整過程。每一次課堂討論之中與實訓之后，教師都會及時進行點評，讓學生明白自己的思路和相對優(yōu)化的做法的差異，以便今后調(diào)整。[6]

5.形成專題性教學資源庫

教師通過制定合理的學習策略，將學習策略通過學習資源的組織形式形成學習活動，系統(tǒng)性的學習活動設計可使學生學習過程有章可循。搜集自網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)以來典型的輿情案例，尤其是涉警輿情案例，按照教學目的歸納整理，形成教學資源庫。我們精心挑選了每年有典型意義和分析價值的熱點涉警輿情事件，建設了有50個知識事件的專題性教學涉警輿情案例資源庫，并不斷更新，相對靈活的案例教學為實踐應用內(nèi)容服務。在學習過程中，學生習得的是學習能力，工作后所學知識和工作內(nèi)容無縫對接形成終身學習習慣，從容應對面對不斷變化的輿情形勢，做到預測輿情事件的發(fā)生、發(fā)展，并通過合理的、具有可操作性的預案盡量化解、不生成刺激性輿情事件，面對已生成的輿情事件能于無聲處、潤物細無聲地引導至我們希望的方向。

（四）學習測評與考核

考核命題做到引導和發(fā)展相結合，進行靈活性的考核方式，我們舍棄了原來考核中需要死記硬背的30%的客觀題，全部使用開放式的實操題。選取正好出現(xiàn)的真實輿情事件進行不偏頗、不帶主觀色彩的分析判斷，而非模擬題目，讓學生進行實操，強調(diào)活學活用，沒有唯一標準答案，學生答卷只有更好沒有最好；建設題庫，包含這些年出現(xiàn)的具有代表性的經(jīng)典涉警輿情案例?？己藘?nèi)容包含對真實性輿情事件的檢測、評估、引導、處置，與信息發(fā)布，覆蓋網(wǎng)絡輿情管理的管部內(nèi)容。以設定真實輿情案件分析、引導任務的完成程度考評與學生知識掌握度的衡量。學習評價的最終目的是推動學生的有效學習。課程考核從之前的標準化考核逐步過渡到掌握知識技能的評價，從總結性評價到過程性評價，改進學習評價取向。

五、總結

以“學習為中心”框架下《網(wǎng)絡輿情管理》課程設計更加適應現(xiàn)代教育理念和信息技術發(fā)展、增強課堂教學實效性、提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才。最終目標是符合公安院校應用型、復合型人才培養(yǎng)特征。相對客觀效果的達成，讓學生學會學習，積極投入學習，只有當學生處于積極的學習狀態(tài)時，才能從學了就忘的淺層學習變?yōu)榻K身難忘的深度學習。在深度融合的信息化和教學環(huán)境下讓各種教學因素相互作用，保證持續(xù)的學習真正發(fā)生。