摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項社會制度也在不斷完善之中，財政改革也在不斷升華，在此過程中，財務(wù)會計制度的改革成為行政事業(yè)單位的重點。嗯財務(wù)會計制度始終處在動態(tài)變化中，需要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。因此，要想促進(jìn)財務(wù)會計制度與行政改革的適應(yīng)性，必須與時俱進(jìn)，完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革?；诖?，本文從適應(yīng)財政改革角度探索如何完善行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財政改革

我國社會正處在不斷發(fā)展的過程中，加強財政體制的改革才能更好的適應(yīng)事業(yè)單位的財務(wù)會計制度發(fā)展，財政體制改革作為重要的方面，需要相應(yīng)的財政體制改革，這樣才能更好的與國際接軌。同時，行政事業(yè)單位需要進(jìn)行同步調(diào)整，適應(yīng)財政改革的要求，保障會計制度的平穩(wěn)運行。只有結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的具體表現(xiàn)以及存在的問題，通過及時調(diào)整，才能更好的適應(yīng)財政改革。

1、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的重要性

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，推動了我國財政政策的完善，基于這樣的社會背景，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)會計制度難以適應(yīng)這些單位的發(fā)展需要，也無法滿足社會的基本需求。因此，只有不斷強化行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的完善，才能進(jìn)一步適應(yīng)財政改革的需要。另一方面，財務(wù)報告、核算等一系列財務(wù)工作，都是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，在不斷完善的過程中，處理流程、形勢還存在著一些問題，因此，在經(jīng)濟不斷發(fā)展，貿(mào)易不斷往來的背景下，完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位職能的必由之路。

2、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革過程中出現(xiàn)的問題

（1）財務(wù)制度更新較慢

當(dāng)前，雖然國家對財政進(jìn)行了一系列改革，在財務(wù)會計制度上做出了新的調(diào)整，這樣的調(diào)整需要對原有的財務(wù)會計方式方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能更好的適應(yīng)財政改革，而這樣的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致大多數(shù)行政事業(yè)單位短時間內(nèi)難以適應(yīng)。因此仍然使用傳統(tǒng)的方式方法，在無法適應(yīng)形勢發(fā)展的情況下才會被動的進(jìn)行改革，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致國家的相應(yīng)制度在執(zhí)行和更新上速度較慢，存在滯后現(xiàn)象，不僅不利于行政事業(yè)單位的運行，也直接導(dǎo)致了財務(wù)會計制度改革效果較差，相應(yīng)的制度缺失。

（2）會計核算標(biāo)準(zhǔn)化缺失

在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中大多數(shù)財務(wù)會計核算人員年齡結(jié)構(gòu)較大，在長期的工作中形成了自己的經(jīng)驗和工作模式，因此難以接受新興的會計核算和計算方法，依賴于自己的工作經(jīng)驗進(jìn)行處理。在當(dāng)前的形勢下，會計核算標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，只有不斷進(jìn)行觀念和方法的更新，才能更好的適應(yīng)財政改革的需要。但從實際情況來看，單位現(xiàn)有的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)發(fā)展中，由于依賴經(jīng)驗導(dǎo)致新的財務(wù)會計制度與業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)偏差，大多數(shù)財務(wù)人員的賬本不夠標(biāo)準(zhǔn)，雖然能夠順利核對最終數(shù)據(jù)，但在具體查找數(shù)據(jù)的過程中存在著一些問題，反映出了會計核算標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)狀。

（3）管理意識缺乏

管理意識缺乏表現(xiàn)在對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不到位。財務(wù)會計制度規(guī)定了資產(chǎn)保管人員和采購人員不能是同一人，并且要采取回避制度，但從實際工作情況來看，由于事業(yè)單位人員缺乏，往往難以行使的原則，大多數(shù)資產(chǎn)保管和采購人員由同一人兼任，最容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)各種問題。另一方面，但是事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，卻是對財務(wù)人員的管理制度建設(shè)，也沒有對財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致財務(wù)管理人員工作積極性缺失，專業(yè)能力難以適應(yīng)相機行政事業(yè)單位財務(wù)管理的需要。除此之外，事業(yè)單位在引進(jìn)人才的過程中，更關(guān)注工作人員的經(jīng)驗，不關(guān)注行政人員的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致財務(wù)人員工作創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力缺失，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢發(fā)展。

3、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革的路徑選擇

（1）及時更新財務(wù)會計制度

行政事業(yè)單位在進(jìn)行國家財政改革之后，首先要不斷引進(jìn)財務(wù)相關(guān)人員，同時，還要加強財務(wù)人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)財務(wù)人員對新的制度進(jìn)行更新，使之更加適應(yīng)本單位的發(fā)展。其次，要讓財務(wù)人員意識到之所以進(jìn)行改革是因為原有的會計制度存在不合理的地方，只有充分認(rèn)識到原有財務(wù)制度的弊端，才能夠加快改革，根據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。通過不斷的實施和完善，使行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度更加適應(yīng)財政改革，進(jìn)而推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（2）加強財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化

行政事業(yè)單位會計核算標(biāo)準(zhǔn)化有利于行政事業(yè)單位的統(tǒng)一核算及管理。各個行政事業(yè)單位都基于自身單位的實際情況建立了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的財務(wù)核算，這樣能夠確保數(shù)據(jù)上報時，能夠根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時整合，提高單位的工作效率。這樣的方式避免了傳統(tǒng)工作中會計人員依靠自己的經(jīng)驗進(jìn)行核算，推動財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化，才能對行政事業(yè)單位進(jìn)行合理的監(jiān)督，推動事業(yè)單位的平穩(wěn)運行。

（3）加強管理意識

提高管理意識首先要從思想上進(jìn)行重視，通過宣傳教育，建立完善制度的方法，從根本上拒絕財務(wù)會計制度相違背的行為。確保行政事業(yè)單位的保管和采購工作獨立性，這樣才能夠保證賬面數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)相符。另一方面，行政事業(yè)單位要基于本單位的實際情況建立有效的制度，通過制度加強培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的工作覺悟，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，通過培訓(xùn)和繼續(xù)教育提高其工作的能力。除此之外，行政事業(yè)單位還要加強優(yōu)秀人才的引進(jìn)，注重人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革。不僅如此，要建立有效的管理制度，利用相應(yīng)的制度提高財務(wù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性，實際能夠在工作崗位上更好的發(fā)揮自身的職能。

（4）落實工作責(zé)任制度

建立完善的財務(wù)制度是確保行政單位長期發(fā)展的重要因素。在行政事業(yè)單位財務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)確保財務(wù)工作的質(zhì)量和效率，確保事業(yè)單位能夠率先完成財務(wù)工作，這樣才能夠為完善財務(wù)會計制度奠定基礎(chǔ)。而為了確保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作及其相關(guān)制度的落實，要實行責(zé)任人制度，通過行政事業(yè)單位成立的工作小組，明確財務(wù)工作人員的工作職責(zé)及其范圍，將具體的權(quán)責(zé)落實到個人，積極抓好工作的落實，對工作中出現(xiàn)的各種問題要追查到具體的個人，以相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度確保財務(wù)工作人員能夠按時按量完成工作，不斷發(fā)揮自身工作的積極性，才能為行政事業(yè)單位會計制度完善提供相應(yīng)的保障。

4、結(jié)語

綜上所述，社會形勢不斷發(fā)展的過程中，要想通過完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革，首先要分析完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的重要性，加強對其重要性的認(rèn)知，才能分析完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度適應(yīng)財政改革過程中出現(xiàn)的問題，通過對問題的改進(jìn)，運用新的方式從及時更新財務(wù)會計制度，推動財務(wù)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化，增強管理意識，加強工作責(zé)任制度的落實等方面不斷完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度，這樣才能更好的適應(yīng)財政改革的需要。竟然從根本上提高行政事業(yè)單位的發(fā)展水平，進(jìn)一步推動我國財政的深化改革，使之更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：

杜國梅（1973年— ?），女，河南省信陽市，本科，湖北省十堰市財政局，副主任科員，中級會計師，研究方向：財務(wù)會計與財政相關(guān)業(yè)務(wù)的研究.

（湖北省十堰市財政局 ?湖北 ?十堰 ?442000）