摘要：貴州省作為國(guó)家全面脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽。本文通過(guò)貴州省文旅融合助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)施，并對(duì)其政策效果進(jìn)行探析，總結(jié)出貴州省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：文化旅游融合;精準(zhǔn)扶貧;政策效果

0 引言

2016年以來(lái)，貴州省文化和旅游廳在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署上，在文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了文旅力量。2019年，貴州省文化和旅游廳廳長(zhǎng)赴貴州省黔東南州黎平縣展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧實(shí)地調(diào)研。在文化和旅游產(chǎn)業(yè)脫貧上，貴州省積極引導(dǎo)貧困戶參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收致富。貴州省旅游資源豐富，在全國(guó)具有一定的知名度，同時(shí)也是國(guó)家大力扶持的文化旅游發(fā)展創(chuàng)新地，在扶持產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展的同時(shí)為脫貧工作注入力量。近年來(lái)，全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)始終把脫貧攻堅(jiān)作為最重要的發(fā)展戰(zhàn)略，全省眾志成城，全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。在戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下，貴州省提出文化扶貧“四民行動(dòng)”和旅游扶貧的“九項(xiàng)工程”相結(jié)合，共同促進(jìn)貴州省全面脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國(guó)家文化和旅游部組建之后，文化和旅游的融合便成為發(fā)展的新趨勢(shì)，借助兩者發(fā)展的融合助力貴州省精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施。在精準(zhǔn)扶貧政策中，易地扶貧搬遷作為精準(zhǔn)扶貧政策的重要表現(xiàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面脫貧起著至關(guān)重要的作用，但在扶貧搬遷后，居民文化生活如何完善是必不可少的工作，尤其是要加強(qiáng)扶貧搬遷安置點(diǎn)相關(guān)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。自2016年以來(lái)，貴州省大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧道路，截至目前，其發(fā)展成效如何，文化旅游相融合是否真正促進(jìn)了貴州精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施，對(duì)貴州哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用以及效果如何是目前實(shí)現(xiàn)全面脫貧關(guān)注的重要方面。根據(jù)現(xiàn)有的資料現(xiàn)實(shí)，研究文化旅游與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的文獻(xiàn)較少，且從某個(gè)村落或者民族特色區(qū)進(jìn)行探究，尚有學(xué)者從整個(gè)宏觀層面把握文化旅游助力脫貧的效果分析，貴州省目前已實(shí)現(xiàn)52個(gè)縣全部脫貧摘帽。因此，本文試圖將貴州省作為研究對(duì)象，深入分析文旅融合對(duì)促進(jìn)脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要性，對(duì)其成效進(jìn)行嘗試性探析。并給未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供一定的政策補(bǔ)益，推動(dòng)貴州省可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

1 概念和理論界定

1.1 文旅融合

近年來(lái)，“文旅融合”成為新的研究理念，逐漸成為旅游文化研究的新趨勢(shì)。其含義可看作一個(gè)相互聯(lián)系的過(guò)程，主要涉及對(duì)象為文化和旅游產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中，各種相關(guān)的內(nèi)在因素相互滲透、彼此交融，其特點(diǎn)是突破原有的邊界，形成一個(gè)共同體;是一種互動(dòng)的要素資源整合、一種互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新以及在認(rèn)同上的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程。兩者的融合是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在融合的過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，包括價(jià)值觀念不一致、創(chuàng)新力有待增強(qiáng)以及相關(guān)的政策保障仍需健全等問(wèn)題。文化與旅游具有緊密的聯(lián)系，文化既是旅游的基礎(chǔ)，也是其精神動(dòng)力支持，通過(guò)探究?jī)烧叩年P(guān)系才能更好地找到融合之處，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 精準(zhǔn)扶貧政策

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)展論壇上明確提出，在扶貧工作中堅(jiān)定不移地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)扶貧發(fā)展的新方向。精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，指的是在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上，采用針對(duì)性措施幫扶貧困人口科學(xué)有效地脫貧的治貧方式[1]，在實(shí)施程序上主要通過(guò)精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式[2]，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)起著重大作用。精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)一項(xiàng)重大的惠民工程，也是貴州地區(qū)三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，貴州作為貧困人口最多的省份，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，能夠促進(jìn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。在精準(zhǔn)扶貧具體實(shí)施中強(qiáng)調(diào)分類(lèi)施策，涉及領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧以及生態(tài)保護(hù)扶貧，根據(jù)不同領(lǐng)域采取相應(yīng)的政策措施助力脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧政策的有力推進(jìn)，成為推動(dòng)全面脫貧的重要舉措。

2 文獻(xiàn)綜述

文化旅游助力扶貧經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展階段，首先中合慧景（長(zhǎng)沙）規(guī)劃設(shè)計(jì)院在習(xí)近平總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧概念之后探索出新的旅游發(fā)展方向，在國(guó)內(nèi)首次提出文化旅游規(guī)劃扶貧概念，創(chuàng)新和豐富了文化旅游精準(zhǔn)扶貧的“湖南模式”[4]。

有學(xué)者針對(duì)旅游扶貧效果進(jìn)行探究，提出旅游扶貧之所以能成為一種有效的扶貧方式，在于它能給貧困人口提供銷(xiāo)售其產(chǎn)品和服務(wù)以及就業(yè)機(jī)會(huì)[5]。從應(yīng)用價(jià)值角度來(lái)講，伴隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃中“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)役的打響和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施，將近代工業(yè)文化旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)[6]。另外一些學(xué)者從精準(zhǔn)扶貧背景下旅游文化保護(hù)進(jìn)行探析。朱曉彤提出文化旅游作為精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要意義[7]。劉蓓從文化資源配置角度分析，探究?jī)?yōu)化配置對(duì)提升精準(zhǔn)扶貧成效的顯著性[8]。當(dāng)前學(xué)者對(duì)文化旅游融合推動(dòng)脫貧發(fā)展研究較少，且集中于文化旅游發(fā)展，因此在研究上有一定的發(fā)展空間。根據(jù)貴州實(shí)際發(fā)展情況，探究文化旅游的融合對(duì)促進(jìn)扶貧效果如何以及未來(lái)政策如何發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3 貴州省文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況

貴州省為貫徹落實(shí)黨中央脫貧發(fā)展目標(biāo)，全方位協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)也積極投入脫貧發(fā)展戰(zhàn)略中，扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧，創(chuàng)新文旅融合、易地扶貧搬遷+文化旅游扶貧等新模式[9]。自2016年以來(lái)，貴州省文化和旅游廳為促進(jìn)脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康，作出巨大貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在資金投入、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化人才培訓(xùn)方面。

3.1 資金設(shè)備投入

在資金投入和設(shè)施建設(shè)上，據(jù)相關(guān)文件統(tǒng)計(jì)，共投入資金5344萬(wàn)元為2672個(gè)貧困村配置基礎(chǔ)文化設(shè)施。在文化傳播方面，投入資金2304萬(wàn)元為66個(gè)貧困縣配置流動(dòng)文化車(chē)、為18個(gè)貧困縣配置流動(dòng)舞臺(tái)等，另外針對(duì)扶貧搬遷點(diǎn)加大投入力度，共計(jì)投入5.5億元完成842個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，此外，支持173家非遺扶貧工坊發(fā)展，針對(duì)各地文物開(kāi)展項(xiàng)目保護(hù)工作，為推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別重點(diǎn)對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題加以完善。在文化領(lǐng)域，啟動(dòng)“百千萬(wàn)”文化建設(shè)工程，有力推進(jìn)建設(shè)圖書(shū)館項(xiàng)目工程以及基層文化站，另外還舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)論壇，加強(qiáng)文化宣傳。在旅游領(lǐng)域，建成旅游廁所1209座，不斷完善景區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，如停車(chē)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張、配套標(biāo)識(shí)完善，在宣傳形式上推出文化旅游平臺(tái)服務(wù)熱線以及建立微信小程序，促進(jìn)旅游公共服務(wù)的保障建設(shè)。

3.2 文化人才培訓(xùn)

文化人才作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，只有不斷加大文化人才培養(yǎng)，才能促進(jìn)文化不斷發(fā)展。因此，在文化人才培訓(xùn)上，自2016年以來(lái)，貴州省針對(duì)傳統(tǒng)技藝“十百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程投入巨額經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)人數(shù)總計(jì)4萬(wàn)余人，促進(jìn)人才就業(yè)，共帶動(dòng)50余萬(wàn)人就業(yè)。在文化人才的引進(jìn)、培訓(xùn)上采用多種形式，每年培訓(xùn)文化人才多達(dá)1000人以上。文化人才作為文化傳播的重要推動(dòng)者，有利于促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的發(fā)展。根據(jù)發(fā)布的《全省文化旅游勞務(wù)就業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》，文化旅游部門(mén)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、婦聯(lián)等單位進(jìn)行合作交流，主要注重對(duì)貧困勞動(dòng)力在發(fā)展理念、傳統(tǒng)手工技藝、文化旅游等方面加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通過(guò)政策措施鼓勵(lì)主體單位加強(qiáng)對(duì)貧困人口的技能培訓(xùn)，提升其工作水平，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的可持續(xù)性。

3.3 增加、穩(wěn)定就業(yè)崗位

根據(jù)省文化和旅游廳下發(fā)的《全省文化旅游勞務(wù)就業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》，對(duì)促進(jìn)貧困人口就業(yè)從崗位的增設(shè)展開(kāi)，圍繞優(yōu)化旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的崗位達(dá)到5000個(gè)以上。另外，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)放方面，增設(shè)相關(guān)管理崗位2000個(gè)以上。在促進(jìn)文化人才就業(yè)方面，文化旅游部門(mén)加強(qiáng)與演藝公司、文化旅游開(kāi)發(fā)、策劃等單位的溝通交流、合作，通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位吸納具備一定條件的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并組建專(zhuān)業(yè)的文藝隊(duì)伍。除了對(duì)未就業(yè)的人員實(shí)施增設(shè)崗位外，還通過(guò)一系列措施穩(wěn)定在崗人員的工作。截至2020年，新開(kāi)發(fā)勞務(wù)就業(yè)扶貧崗位7485個(gè)。

4 文化旅游產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧政策成效分析

4.1 全省脫貧摘帽

2020年11月23日，貴州省人民政府發(fā)布文件宣布，貴州省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)66個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，貴州省在各方面發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，涉及政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等多個(gè)領(lǐng)域，從原有的貧困人口最多的省份轉(zhuǎn)變?yōu)闇p貧人口最多的省份。實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽的原因多種多樣，其中文化旅游扶貧在促進(jìn)脫貧上起著至關(guān)重要的作用，文化旅游產(chǎn)業(yè)也促進(jìn)了扶貧工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在近幾年脫貧過(guò)程中，貴州省按季度對(duì)旅游與文化工作展開(kāi)進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)未來(lái)工作如何展開(kāi)作出有效部署，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，文化旅游產(chǎn)業(yè)在貴州省領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)模得以不斷擴(kuò)大，在實(shí)現(xiàn)人口就業(yè)、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面助力脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 人口就業(yè)大幅增長(zhǎng)

人口就業(yè)是反映政策效果實(shí)施情況的重要體現(xiàn)。貴州省在積極通過(guò)各種渠道促進(jìn)就業(yè)，為勞動(dòng)力人口創(chuàng)造生存條件。通過(guò)培訓(xùn)文化人才，促進(jìn)人才就業(yè)，共計(jì)帶動(dòng)50余萬(wàn)人就業(yè)，相比2016年的人口就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。截至2020年9月，共計(jì)扶持2.2萬(wàn)余名農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)了人口就業(yè)。

4.3 貧困人口收益增收、經(jīng)濟(jì)增速

據(jù)官方文件統(tǒng)計(jì)，通過(guò)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)累計(jì)帶動(dòng)89.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游貸項(xiàng)目共計(jì)35.7億元。在旅游業(yè)上發(fā)展成效顯著，2016年至2019年，全省共接待人次以及收入增長(zhǎng)30%以上，2018年貴州省共接待游客9.69億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入400多億元，同比2017年分別增長(zhǎng)了30.2%、33.1%。在生態(tài)環(huán)境扶貧領(lǐng)域，通過(guò)打造生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生態(tài)文化旅游扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[10]。充分利用土地資源，2019年持續(xù)發(fā)展，依靠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)第三位，在全國(guó)知名度不斷提升，吸納更多游客，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

4.4 貴州省發(fā)展成效

通過(guò)文化旅游融合促進(jìn)貴州省精準(zhǔn)扶貧政策發(fā)展，不僅有利于扶貧對(duì)象自身的成長(zhǎng)，對(duì)貴州省自身總體發(fā)展也起著重要的作用。在全省人民的共同努力下，貴州省獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，如中國(guó)優(yōu)秀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地、全國(guó)旅游規(guī)劃扶貧示范成果以及中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等，也在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，為促進(jìn)全面脫貧找到了更好的契機(jī)點(diǎn)，將文化旅游融入脫貧工作中，實(shí)現(xiàn)貴州全面脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

5 貴州省文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧未來(lái)方向

針對(duì)貴州省前三個(gè)季度脫貧攻堅(jiān)工作情況，為進(jìn)一步推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展，邁向更高的發(fā)展平臺(tái)，貴州省將繼續(xù)推進(jìn)文化旅游扶貧力度、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、干勁不松的原則，持續(xù)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。貴州省從以下幾個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)砥礪奮進(jìn)。

5.1 積極打造特色文化品牌

貴州少數(shù)民族眾多，各地旅游特色鮮明，如侗族大歌、傳統(tǒng)的聚集村落以及蠟染、銀飾等都是貴州的特色。如何打造這些特色品牌，需要從以下幾個(gè)方面考慮：應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的創(chuàng)作，通過(guò)才藝展示等多樣化形式作為傳播媒介，加強(qiáng)包裝宣傳，讓貴州特色文化走向全國(guó)、走向世界，打造貴州特色知名品牌。品牌效應(yīng)作為宣傳的重要手段，在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)注重包裝品牌、提升品牌知名度。

5.2 深化多產(chǎn)業(yè)之間的融合

文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合證明了融合帶來(lái)的益處，在未來(lái)的發(fā)展中，可嘗試共同構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)。首先充分發(fā)揮文化旅游的重要輻射作用，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深入農(nóng)村發(fā)展，如新型農(nóng)村種植園的改造，生態(tài)園、文化園等多種發(fā)展模式的創(chuàng)新。之后改造原有的基礎(chǔ)社會(huì)，根據(jù)發(fā)展模式加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及科技等多領(lǐng)域的融合發(fā)展，助推貴州省脫貧、奮力奔小康的目標(biāo)。貴州省針對(duì)“十四五”規(guī)劃作出文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技等多領(lǐng)域的融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

5.3 樹(shù)立發(fā)展的新理念

理念作為實(shí)踐的先導(dǎo)，只有從理念上加以改變，才能推動(dòng)實(shí)踐的變革與發(fā)展，因此在未來(lái)的文化旅游產(chǎn)業(yè)上，理念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。在發(fā)展理念上改變?cè)械膯我话l(fā)展方式，堅(jiān)持全景式規(guī)劃、全區(qū)域管理、全方位服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗(yàn)、全社會(huì)參與的六大發(fā)展理念，著力推進(jìn)各體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

6 結(jié)語(yǔ)

貴州省實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽不僅對(duì)自身的發(fā)展起著重要作用，還為全國(guó)脫貧發(fā)展注入了重要?jiǎng)恿?。作為脫貧主?zhàn)場(chǎng)的勝利，能更有效地實(shí)現(xiàn)全國(guó)脫貧目標(biāo)，建成全面小康。在發(fā)展過(guò)程中，貴州省利用得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，在完善相關(guān)基礎(chǔ)文化旅游設(shè)施方面，對(duì)貧困人口采取多種形式的幫扶。在文化旅游建設(shè)中，重點(diǎn)從資金設(shè)備投入、文化人才培訓(xùn)、增加并穩(wěn)定就業(yè)崗位工作展開(kāi)，實(shí)施后效果顯著，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)率提高以及貴州省知名度的提升上助力脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)貴州省文化旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，從特色品牌的打造、多產(chǎn)業(yè)間的融合以及發(fā)展新理念上的轉(zhuǎn)變持續(xù)推動(dòng)文化旅游發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)砥礪奮進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：黃琪娜（1996—），女，貴州六盤(pán)水人，碩士在讀，研究方向：公共政策。