溫舒

云南師范大學(xué)，云南 昆明650092

一、“雙師型”教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師這一概念是由王義澄于1990年在《中國(guó)教育報(bào)》介紹上海冶金?？茖W(xué)校教師培養(yǎng)實(shí)踐探索時(shí)首次提出的，他指出“雙師型”教師就是“教師＋工程師”。此后，學(xué)術(shù)界對(duì)“雙師型”教師掀起討論熱潮，并逐步納入國(guó)家政策的范疇。

然而，學(xué)術(shù)界關(guān)于“雙師型”教師的概念并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》強(qiáng)調(diào)“雙師型”既是教師，又是工程師、會(huì)計(jì)師；“雙師型”教師需具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。而后不同學(xué)者分別從職業(yè)學(xué)、技術(shù)學(xué)、文化學(xué)、知識(shí)學(xué)等視域以及復(fù)合視角對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行詮釋。

綜合之前學(xué)術(shù)界對(duì)“雙師型”教師的定義，今天人們所提到的“雙師型”教師須滿足“一全、二師、三能、四證”這四個(gè)條件：“一全”強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德素養(yǎng)；“二師”一方面強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師能勝任理論教學(xué)，另一方面強(qiáng)調(diào)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過理實(shí)結(jié)合的方式教育學(xué)生；“三能”強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師應(yīng)充分提升自身的教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)能力和課程設(shè)計(jì)能力；“四證”強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師應(yīng)具備畢業(yè)證、教師資格證、繼續(xù)教育證和技能等級(jí)證。也就是說，“雙師型”教師應(yīng)該是具有專業(yè)性、實(shí)踐性的復(fù)合型、應(yīng)用型的人才。隨著新時(shí)代的到來，為推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍被重新提上了重要日程。

二、新時(shí)代“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)成就

（一）“雙師型”教師地位逐步提升

隨著新時(shí)代對(duì)職業(yè)教育改革的新要求，雖然中職、高職院校仍然是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但是發(fā)展本科層次職業(yè)教育也逐步成為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要部分，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)將逐步輻射到本科高等教育體系之中，教育部啟動(dòng)了本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)院校師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)課程、教學(xué)體系、技能培訓(xùn)等作出明確要求。隨著新時(shí)代人才培養(yǎng)觀的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育與普通高等教育之間更加呈現(xiàn)相互交融、密不可分的態(tài)勢(shì)。與之對(duì)應(yīng)，“雙師型”教師的需求將會(huì)涉及到各種不同類型的學(xué)校。當(dāng)前我國(guó)“雙師型”教師的地位在逐步上升，形成了不同類型、同等重要的“雙師型”教師觀念。

（二）形成了多措并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)模式

師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前新時(shí)代下“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)以教育部牽頭，各地區(qū)靈活運(yùn)用各種途徑，形成了多措并舉的教師培養(yǎng)模式，使“雙師型”教師得到進(jìn)一步發(fā)展。

首先是以“高職年度師資培訓(xùn)計(jì)劃”模式進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)以“高等學(xué)校青年骨干教師高級(jí)研修班”為載體，運(yùn)用“高職年度師資培訓(xùn)計(jì)劃”為培育“雙師型”教師做出了巨大貢獻(xiàn)。2004年以來，借著全國(guó)六十余所大學(xué)所開設(shè)的青年骨干教師高級(jí)研修班，僅“高職年度師資培訓(xùn)計(jì)劃”就已經(jīng)累計(jì)開展了800多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)學(xué)員3.8萬人次。在職業(yè)學(xué)校，行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)了近半數(shù)的專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有效提高了職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。

其次是以開展年度培訓(xùn)模式進(jìn)行培養(yǎng)。由全國(guó)高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)籌，依托全國(guó)高職師資培訓(xùn)基地、高職專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等渠道，面向全國(guó)高職教師開展年度培訓(xùn)。根據(jù)全國(guó)高職高專教育教師培訓(xùn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009—2011年，全國(guó)高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)聯(lián)盟每年約舉辦320個(gè)高職教師培訓(xùn)班，培訓(xùn)高職教師近1萬人次。

再者是以加強(qiáng)行業(yè)名師模范作用模式進(jìn)行培養(yǎng)。國(guó)家持續(xù)開展高職教育“國(guó)家級(jí)教學(xué)名師獎(jiǎng)”評(píng)審工作，強(qiáng)調(diào)教師的企業(yè)經(jīng)歷與行業(yè)影響力、技術(shù)服務(wù)能力，重視教師行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式改革成效，引導(dǎo)高職院校提升“雙師型”教師的素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，從2011—2016年我國(guó)近五屆500多名國(guó)家級(jí)教學(xué)名師中有79名來自高等職業(yè)技術(shù)院校。這類高職教育的教學(xué)名師憑借自身過硬的專業(yè)素質(zhì)形成輻射作用帶動(dòng)年輕“雙師型”教師組成教師團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)建設(shè)作為開展校企合作的工作平臺(tái)，開發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)成效顯著。

最后以開展高職教育“國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”評(píng)審工作模式進(jìn)行培養(yǎng)。通過制訂高職院校國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高職院校重視專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2008年開始，國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)評(píng)審將高職教育單列，對(duì)“雙師結(jié)構(gòu)”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成、專兼結(jié)合的制度保障、帶頭人、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)五個(gè)方面提出了具體的要求。在這五方面要求之下，“雙師型”教師隊(duì)伍專兼分工明確，就業(yè)導(dǎo)向明顯。

（三）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策凸顯價(jià)值追求

《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）明確提出六大“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)提升舉措，以價(jià)值理性的角度分析，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體；創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；以“國(guó)家工匠之師”為引領(lǐng)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)這三條舉措，不僅明確了具體培養(yǎng)途徑，同時(shí)也凸顯了“新工匠”的價(jià)值追求。這意味著“雙師型”教師隊(duì)伍不是匠人＋教師的簡(jiǎn)單疊加，而是需要通過互相交流不斷推陳出新、提升自我?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策不再過分強(qiáng)調(diào)教師的工具導(dǎo)向，而是沖著更加人性化的方向前進(jìn)，凸顯人的價(jià)值。

三、新時(shí)代“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的困境

（一）“雙師型”教師數(shù)量缺乏

目前，我國(guó)職業(yè)院校專任教師共計(jì)133.2萬人，其中，中職專任教師83.4萬人，高職專任教師49.8萬人?！半p師型”教師總量為45.56萬人，其中，中職26.42萬人，占專任教師的31.68%；高職19.14萬人，占專任教師的38.43%。《實(shí)施方案》中明確提出：“到2022年，職業(yè)院校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師的比例超過一半?！比欢@些數(shù)據(jù)表明當(dāng)前我國(guó)“雙師型”教師的數(shù)量仍然存在很大缺口。以中等職業(yè)學(xué)校為例，近五年的在校生人數(shù)與專任教師生師比例（表1）都在18∶1以上，并未達(dá)到教育部生師比不超過18∶1的要求，而“雙師型”教師的數(shù)量又大約是專任教師的三分之一，由此可見我國(guó)“雙師型”教師仍然嚴(yán)重匱乏。以高等職業(yè)學(xué)校為例，在2019年高職“百萬擴(kuò)招”的政策指導(dǎo)下，我國(guó)高職教師的缺口將達(dá)到6.5萬人，高職“雙師型”教師缺口數(shù)量大概在2.6萬人左右。

（二）“雙師型”教師政策執(zhí)行力不強(qiáng)

雖然“雙師型”教師從提出至今已二十多年，然而社會(huì)對(duì)于“雙師型”教師的認(rèn)知仍然較少，直到最近幾年，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的大力支持，“雙師型”教師及其隊(duì)伍建設(shè)才被更多地關(guān)注，但實(shí)際上“雙師型”教師政策在執(zhí)行過程中未達(dá)到預(yù)期效果，導(dǎo)致政策發(fā)揮的功效不足。

表1 2014—2018年中等職業(yè)學(xué)校生師比

首先，在教師準(zhǔn)入門檻方面，教育部規(guī)定“雙師型”教師需要具備教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力以及豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，要求“雙師型”教師需要有畢業(yè)證、教師資格證、繼續(xù)教育證或技能等級(jí)證。但在國(guó)家層面并未提出具體的運(yùn)行制度，沒有制定衡量標(biāo)準(zhǔn)。就技能等級(jí)證而言，其最低合格等級(jí)由各個(gè)省教育廳自行規(guī)定，這就使得每個(gè)省的“雙師型”教師的準(zhǔn)入門檻都不一樣，如何界定教師是否具備“雙師型”教師資質(zhì)因省而異，造成管理的混亂。而且“雙師型”教師可以先入職再去進(jìn)行國(guó)家資格認(rèn)證，因此在入職過程中存在很多問題。

其次，政策要求以校企合作的形式促進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)，并對(duì)建設(shè)基地的數(shù)量要求有最低規(guī)定，例如最新的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出，到2022年職業(yè)院校要建設(shè)100個(gè)校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地。但是在“雙師型”教師存在巨大缺口的情況下，即便這些培訓(xùn)基地都已建成也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決當(dāng)前的需要，我國(guó)的校企合作基地將會(huì)繼續(xù)缺乏。特別是在職前培養(yǎng)方面，“雙師型”教師的培養(yǎng)主體仍然在各大高校之間，培養(yǎng)的人才實(shí)際上缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這種培養(yǎng)模式與“雙師型”教師要求相差甚遠(yuǎn)。

再者，教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制單一，政策雖提出“雙師型”教師考核評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)技術(shù)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，并要積極探索企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，但大部分職業(yè)院校尚未設(shè)立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行考核，對(duì)“雙師型”教師的評(píng)價(jià)考核更多參照普通的“德能勤績(jī)”考核形式，少有涉及到企業(yè)、社會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)考核。

（三）“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理首先體現(xiàn)在專職教師和兼職教師的比例不合理?，F(xiàn)代職業(yè)教育的基本模式就是校企合作、產(chǎn)教融合，但如果只是出文件、喊口號(hào)的話，很難取得實(shí)效。兼職教師是連接高等職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的“天然紐帶”，對(duì)于提升校企合作緊密度，擴(kuò)展高職院校辦學(xué)、就業(yè)渠道起著“溝通橋梁”的重要作用。然而，當(dāng)前我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中對(duì)兼職教師的選聘、考核、管理、評(píng)價(jià)等機(jī)制還不夠健全，造成兼職教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平難以衡量。同時(shí)兼職教師入職后的福利待遇也不足以吸引兼職教師繼續(xù)留任，使得兼職教師流動(dòng)性大，難以留住優(yōu)質(zhì)兼職教師。其次，這種結(jié)構(gòu)不合理還體現(xiàn)在“雙師型”教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老中青三代教師中呈現(xiàn)出老教師和中年教師偏少而青年教師偏多的現(xiàn)狀，無法充分實(shí)現(xiàn)以老帶少的學(xué)習(xí)交流。在現(xiàn)有職業(yè)院校教師中，35歲以下的青年教師是教師隊(duì)伍的主力軍，等待這些青年教師成長(zhǎng)為一名真正的“雙師型”教師，需要付出巨大的時(shí)間代價(jià)。

四、新時(shí)代雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的困境破解

（一）加強(qiáng)校企合作，打通“雙師型”教師雙向流動(dòng)

職業(yè)院校教師崗位設(shè)置應(yīng)區(qū)別于普通高校教師，以正式編制的形式對(duì)教師定崗定位不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前“雙師型”教師的巨大缺口，并且“雙師型”教師的培養(yǎng)不僅需要學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)還需要有實(shí)踐訓(xùn)練。因此，要補(bǔ)齊“雙師型”教師隊(duì)伍數(shù)量不足的短板，需要繼續(xù)加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)教師的雙向型流動(dòng)。校企直接達(dá)成合作協(xié)議共建實(shí)訓(xùn)基地，以現(xiàn)代學(xué)徒制形式促進(jìn)產(chǎn)教融合，除了學(xué)校，企業(yè)也須成為重要的教學(xué)主體。

《實(shí)施方案》提出，自2019年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書的畢業(yè)生，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。從這條規(guī)定可以看出企業(yè)將成為“雙師型”教師的重要來源，加強(qiáng)校企合作是必然趨勢(shì)。一方面，職業(yè)院校師生都須深入企業(yè)，學(xué)生可以提高職業(yè)技能，而年輕的職業(yè)院校教師則可以通過這一途徑加快自身向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，同時(shí)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代速度加快，職業(yè)院校教師流動(dòng)進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)可以防止知識(shí)老化，緊跟時(shí)代潮流；另一方面，企業(yè)的員工也可以以長(zhǎng)期或者短期兼職教師的身份出現(xiàn)在學(xué)校里，這不僅可以增加企業(yè)員工個(gè)人收入，對(duì)職業(yè)院校而言也能擴(kuò)充教師隊(duì)伍，從而達(dá)到互利共贏的態(tài)勢(shì)。

（二）推動(dòng)“雙師型”教師規(guī)范化制度建設(shè)

當(dāng)前“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)種種與政策相悖的問題，究其根本是由于政策的出臺(tái)偏向于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而缺乏過程的指導(dǎo)，任務(wù)型的目標(biāo)指向在執(zhí)行過程中容易發(fā)生異變。首先，對(duì)于界定教師是否具備“雙師型”教師資質(zhì)需要有一個(gè)更為明確的政策指向，以免形成“雙師”教師等于擁有“雙證”的錯(cuò)誤認(rèn)知，當(dāng)前的政策目標(biāo)應(yīng)朝著培養(yǎng)有質(zhì)量的高素質(zhì)教師發(fā)展，而不是以簡(jiǎn)單的數(shù)量多少界定目前發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次，以“雙師型”教師的素質(zhì)為核心，深化教師考核評(píng)價(jià)改革?！秾?shí)施方案》也提到要建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系，將師德師風(fēng)、工匠精神和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為職稱評(píng)聘的主要依據(jù)。因?yàn)閹煹聨燂L(fēng)、工匠精神等作為抽象概念難以進(jìn)行量化考核，可以將吳炳岳等人提出的以專業(yè)倫理與專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力為“三維”和以專業(yè)實(shí)踐為“一體”的“三維一體”的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架進(jìn)行合理移植，以形成一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放、專業(yè)的多元評(píng)價(jià)體系。

（三）調(diào)整“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍專任教師與兼職教師結(jié)構(gòu)不合理的問題，可以通過借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改善。在國(guó)外，成為兼職教師的前提是必須經(jīng)過教育類課程的學(xué)習(xí)，并通過考試獲得國(guó)家承認(rèn)的教師資格證書，如在德國(guó)“雙元制”合作教育中，其生產(chǎn)實(shí)習(xí)教師絕大多數(shù)是來自企業(yè)的兼職教師，但都必須具有教師資格證書?！半p師型”教師的大量缺口不可能通過全部解決編制問題來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)教育效用具有滯后性，當(dāng)前在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)下只有通過招聘大量兼職教師方能跟上發(fā)展進(jìn)度，因此需要優(yōu)化專兼職教師比例，按照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)兼職教師比例至少應(yīng)該超過半數(shù)，當(dāng)然兼職教師數(shù)量的增多不意味著教師準(zhǔn)入門檻的降低，兼職教師仍然需要具備相關(guān)資質(zhì)。我國(guó)各類人才眾多，遍布各大企事業(yè)單位、工廠，這強(qiáng)大的人力資源只有積極發(fā)揮作用才能保質(zhì)保量地完成職業(yè)教育的擴(kuò)招。

其次針對(duì)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，隨著職業(yè)教育對(duì)教師學(xué)歷水平提高，很多年紀(jì)較大的教師已經(jīng)達(dá)不到崗位要求，因此通過增補(bǔ)老、中階段的教師來維持“雙師型”教師隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)具有較大難度，因此，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)青年教師，使其更具崗位勝任能力?？梢酝ㄟ^“固定崗”加“流動(dòng)崗”方式對(duì)青年教師進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷輪訓(xùn)的過程同時(shí)也是青年教師自主實(shí)踐反思的過程，以促進(jìn)青年教師更快擁有“雙師型”教師能力，適應(yīng)“雙師型”教師身份。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)型，特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育成為推動(dòng)我國(guó)持續(xù)發(fā)展的重要力量，而教師隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵力量，“雙師型”教師順應(yīng)職業(yè)教育需要而發(fā)展。當(dāng)前“雙師型”教師雖處于蓬勃發(fā)展時(shí)期但眾多實(shí)踐層面操作仍處于摸索階段。要想讓“雙師型”教師真正發(fā)揮重大效用需要政策支持、社會(huì)參與、個(gè)人提升等多方位發(fā)揮合力，通過持續(xù)的優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提高“雙師型”教師的整體水平，從而形成和諧良性發(fā)展的教育生態(tài)鏈。