趙青松，郭婉茹

1.2.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊830012

一、斯里蘭卡經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況

斯里蘭卡地理位置獨(dú)特，位于印度洋的咽喉要道，是連接?xùn)|盟、西亞及中東地區(qū)、東非和歐洲國(guó)家的地緣區(qū)位中心，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，斯里蘭卡的人口規(guī)模為2144.4萬(wàn)，GDP總額為872億美元，人均GDP為4065美元，人均GDP位居世界第112位。斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，其中茶葉、橡膠和椰子是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的三大支柱，斯里蘭卡是世界三大產(chǎn)茶國(guó)之一，其最重要的出口產(chǎn)品是錫蘭紅茶，也是世界前五名的寶石生產(chǎn)大國(guó)。斯里蘭卡長(zhǎng)期實(shí)行財(cái)政赤字政策，截止2017年底，斯政府債務(wù)為10.3萬(wàn)億盧比（約1617.73億美元），占GDP比重的77.6%，其中，內(nèi)債占政府債務(wù)比率為42.1%、外債占35.5%。①總體上，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、債務(wù)負(fù)擔(dān)重。

斯里蘭卡于2009年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)后，積極實(shí)行貿(mào)易自由化政策，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，目前已經(jīng)與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了貿(mào)易往來(lái)。2017年，斯里蘭卡進(jìn)出口貿(mào)易總額為321.9億美元，其中，出口額113.3億美元、進(jìn)口額208.59億美元，貿(mào)易逆差為95.29億美元。②據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2018年，斯里蘭卡排名前三位的進(jìn)口來(lái)源國(guó)分別是印度、中國(guó)和阿聯(lián)酋，占其進(jìn)口貿(mào)易額的比例分別為18.8%、18.6%、7.7%；排名前三位的出口國(guó)分別是美國(guó)、英國(guó)和印度，占其出口貿(mào)易額的比例分別為26.4%、8.4%、6.6%。截止2019年7月，中國(guó)已成為斯里蘭卡的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第十一大出口國(guó)。③

二、中國(guó)與斯里蘭卡經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

中斯貿(mào)易往來(lái)歷史悠久，1952年，兩國(guó)政府就簽署了著名的《米膠貿(mào)易協(xié)定》，④該協(xié)議使中國(guó)獲得了生產(chǎn)急需的橡膠原材料，并突破了當(dāng)時(shí)西方國(guó)家對(duì)華的禁運(yùn)。1983年之前，中斯一直采取記賬貿(mào)易形式，之后開(kāi)始以現(xiàn)匯方式進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。⑤

（一）雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，中方貿(mào)易順差較大

近年來(lái)，中斯之間貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年中斯雙邊貿(mào)易額僅為9.4億美元，其中，中方出口8.8億美元，進(jìn)口0.6億美元；2017年雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)至46.1億美元，9年內(nèi)增長(zhǎng)了3.9倍，年均增長(zhǎng)23.3%。2018年，中斯雙邊貿(mào)易總額為43.5億美元，同比下降5.6%，其中，中方出口41.2億美元，進(jìn)口2.3億美元，兩國(guó)貿(mào)易下降的主要原因是中方從斯進(jìn)口同比下降了45.2%（見(jiàn)表1）。

中斯雙邊貿(mào)易嚴(yán)重不平衡，中方對(duì)斯貿(mào)易順差從2009年的8.2億美元增長(zhǎng)至2018年的38.9億美元，十年內(nèi)共增長(zhǎng)了3.7倍。特別是，2016年，中方貿(mào)易順差達(dá)到歷史新高40.4億美元，之后增長(zhǎng)勢(shì)頭雖有所緩解，但中方貿(mào)易順差仍然較大。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年，斯中貿(mào)易逆差在斯里蘭卡外貿(mào)總逆差的占比高達(dá)39.3%。⑥從橫向比較來(lái)看，2018年，中國(guó)與印度、孟加拉國(guó)、巴基斯坦、尼泊爾四個(gè)南亞國(guó)家之間的貨物貿(mào)易順差額分別為580.31億美元、167.74億美元、147.87億美元、10.56億美元，⑦中斯貿(mào)易順差額占中國(guó)與南亞國(guó)家貿(mào)易順差總額的4.1%，位于中國(guó)與南亞國(guó)家貿(mào)易順差的第四位，這與斯里蘭卡的市場(chǎng)容量小、資源有限有直接關(guān)系。總體來(lái)看，中國(guó)對(duì)斯貿(mào)易順差較大。

表1 2009－2018年中國(guó)對(duì)斯里蘭卡雙邊貿(mào)易情況 單位：億美元，%

2.中方出口工業(yè)制成品，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)對(duì)斯里蘭卡出口商品前三大類(lèi)分別為機(jī)電產(chǎn)品（第84—85章）、紡織品及原料（第50—63章）和賤金屬及制品（第70—83章），這三類(lèi)產(chǎn)品出口金額分別為12.61億美元、11.45億美元、5.44億美元，占中方對(duì)斯方出口的比例分別為30.6%、27.8%和13.2%，合計(jì)出口29.5億美元，占比71.6%。同年，中國(guó)從斯里蘭卡進(jìn)口商品前三大類(lèi)分別為：紡織品及原料（第50—63章）、植物產(chǎn)品（第06—14章）和礦產(chǎn)品（第25—27章），占中方從斯進(jìn)口額的比例分別為31.3%、20.8%和9.4%。⑧

從商品種類(lèi)上看，中方對(duì)斯出口的商品相對(duì)較分散，2018年，前十大類(lèi)商品占比68.4%，而斯里蘭卡對(duì)華出口產(chǎn)品種類(lèi)不多，其出口商品相對(duì)集中，前十大類(lèi)商品占比為83.2%。特別是，兩國(guó)在紡織業(yè)中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象，由于斯里蘭卡的勞動(dòng)力低廉，但其紡織原料比較匱乏，因此，斯方從華進(jìn)口許多紡織原料，如針織物及鉤織編物（占中對(duì)斯出口的7.1%，下同）、棉花（6.8%）和化學(xué)纖維短纖（5.2%）；而中方從斯進(jìn)口大量紡織制成品，如針織或鉤編的服裝及衣著附件（占中對(duì)斯進(jìn)口的12.8%，下同）、非針織或非鉤織的服裝及衣著附件（10.2%）和紙沙線(xiàn)及其機(jī)織物（6.9%）。據(jù)HS2位編碼統(tǒng)計(jì)，除第85章外，中國(guó)與斯里蘭卡的進(jìn)出口前十大類(lèi)商品完全不同?？傮w上，兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是中方主要出口工業(yè)制成品，主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)（見(jiàn)表2）。

（二）投資及工程承包合作

1.中國(guó)對(duì)斯里蘭卡直接投資快速增長(zhǎng)，投資額居南亞地區(qū)第四位

2009年，斯里蘭卡進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，之后迅速改善營(yíng)商環(huán)境，積極吸引外商直接投資。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2009年中方對(duì)斯直接投資存量只有0.16億美元。2015年，中方對(duì)斯的直接投資存量增長(zhǎng)至7.73億美元，7年內(nèi)增長(zhǎng)了47.3倍。由于2015年中方20多個(gè)投資項(xiàng)目被斯政府叫停，⑨2016－2017年，中方對(duì)斯直接投資流量和存量連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑，但這并沒(méi)有動(dòng)搖中國(guó)作為斯里蘭卡第一大投資來(lái)源國(guó)的地位。截至2018年末，中國(guó)對(duì)斯里蘭卡直接投資存量為4.69億美元（見(jiàn)表3）。從橫向比較看，至2018年末，中國(guó)對(duì)印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、尼泊爾的直接投資存量分別為46.63億美元、42.47億美元、8.70億美元、3.79億美元?？梢?jiàn)，中方對(duì)斯方的直接投資位居中國(guó)對(duì)南亞各國(guó)投資的第四位，僅次于印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)。⑩

表2 2018年中國(guó)與斯里蘭卡進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 單位：億美元，%

表3 2009－2018年中國(guó)對(duì)斯里蘭卡直接投資流量與存量 單位：億美元

2.中國(guó)在斯投資以基礎(chǔ)設(shè)施為主

近年來(lái)，斯里蘭卡政府通過(guò)大量公共投資來(lái)改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，積極出臺(tái)政策措施吸引外商投資。由于斯里蘭卡處于極其重要的地理位置，從而吸引了許多中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)其港口資源，目前中方對(duì)斯的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。近幾年，中資企業(yè)對(duì)斯里蘭卡投資取得了跨越式發(fā)展，多個(gè)大型投資項(xiàng)目簽約并正在實(shí)施（見(jiàn)表4）。

中國(guó)對(duì)斯里蘭卡投資不僅加強(qiáng)中斯之間的經(jīng)貿(mào)合作，而且為斯里蘭卡的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，本文重點(diǎn)選取以下三個(gè)項(xiàng)目作簡(jiǎn)要介紹。

第一，科倫坡港南集裝箱碼頭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南集裝箱碼頭）?？苽惼赂凼撬估锾m卡乃至南亞地區(qū)的最大深水國(guó)際港，地理位置優(yōu)越。2009年，斯政府開(kāi)始招標(biāo)修建大型集裝箱碼頭，該項(xiàng)目由中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司承建，項(xiàng)目年設(shè)計(jì)集裝箱吞吐能力為240萬(wàn)標(biāo)箱，總投資額5.6億美元，2011年12月16日 開(kāi) 工，2014年4月11日 完工。該項(xiàng)目采用BOT模式，中國(guó)企業(yè)獲得了35年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。南集裝箱碼頭的建成極大地提高了科倫坡港的吞吐能力，也使得以前要在馬來(lái)西亞經(jīng)停的貨物可以選擇在科倫坡經(jīng)停，減少了中轉(zhuǎn)費(fèi)用，降低了運(yùn)輸成本。南集裝箱碼頭的建設(shè)為斯里蘭卡提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期中創(chuàng)造的直接就業(yè)崗位有10500個(gè)。預(yù)計(jì)在35年的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，將為斯政府帶來(lái)近20億美元的收入。[11]

第二，漢班托塔港。漢班托塔港位于斯里蘭卡南部省漢班托塔區(qū)首府，2007年起在中國(guó)的援助下開(kāi)始建設(shè)，2012年中國(guó)招商局控股港口有限公司港口開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。2017年7月，中斯達(dá)成一致并簽署協(xié)議，中國(guó)招商局控股港口有限公司購(gòu)得漢班托塔港口70%的股權(quán)，并可租用租期為99年的港口及周邊土地。此外，斯政府?dāng)M向中國(guó)長(zhǎng)期租賃55平方公里的土地，建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，中國(guó)企業(yè)計(jì)劃將漢港及周邊地區(qū)建設(shè)成為國(guó)際物流中心，成為南亞地區(qū)又一國(guó)際航運(yùn)樞紐。

第三，普特拉姆煤電站。普特拉姆煤電站是中斯迄今為止最大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，也是斯里蘭卡最大的燃煤電站。該電站占斯里蘭卡現(xiàn)有發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量的三分之一以上，該項(xiàng)目由中國(guó)銀行提供了13.35億美元的貸款，目前已交由斯方運(yùn)營(yíng)。普特拉姆煤電站的建成改善了斯里蘭卡人民無(wú)法支付昂貴電費(fèi)、電力資源稀缺的現(xiàn)狀，為斯里蘭卡社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的電力資源保障。

3.投資主體以國(guó)有企業(yè)為主，民營(yíng)企業(yè)占比較小

由于斯里蘭卡特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有周期長(zhǎng)、斥資大、風(fēng)險(xiǎn)大、管制多等特點(diǎn)，目前對(duì)其投資的主要是國(guó)有企業(yè)。其中大型項(xiàng)目主要在首都科倫坡落地實(shí)施，包括南集裝箱碼頭、科倫坡港口城、三區(qū)公寓等這些關(guān)乎民生的項(xiàng)目。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)赴斯里蘭卡投資相對(duì)分散，但發(fā)展迅速，除了建筑承包商以外，還有華為、中興等高科技企業(yè)，及與旅游業(yè)相關(guān)的中餐廳、民宿、旅行社等。當(dāng)前對(duì)斯里蘭卡的投資以國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，使得民營(yíng)企業(yè)的投資相對(duì)分散，且占比較少。

三、中國(guó)—斯里蘭卡FTA談判的進(jìn)展及問(wèn)題

FTA即自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area），是指在國(guó)境內(nèi)關(guān)境外設(shè)立的，通過(guò)優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策等手段，以達(dá)到貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。

（一）兩國(guó)已經(jīng)舉行五輪FTA談判

2014年9月，中斯兩國(guó)簽署了規(guī)模為100億元人民幣（約16億美元）的雙邊貨幣互換協(xié)議，并同時(shí)簽署了《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)－斯里蘭卡自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》，宣布正式啟動(dòng)雙邊FTA談判。2014至2017年，兩國(guó)先后進(jìn)行五輪談判，2017年1月，在科倫坡舉行的第五輪FTA談判中，雙方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)等議題進(jìn)行了深入探討，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（見(jiàn)表5）。

（二）中國(guó)-斯里蘭卡FTA談判存在的主要障礙

雖然中國(guó)與斯里蘭卡的FTA談判已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是迄今仍沒(méi)有達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，甚至于2017年出現(xiàn)被迫中止的現(xiàn)象，其原因包括首席談判代表?yè)Q人、斯政府更迭過(guò)快等，目前主要障礙有以下三點(diǎn)。

第一，兩國(guó)在降稅范圍上存在分歧。中方希望兩國(guó)90%的商品實(shí)行零關(guān)稅，而斯方僅希望對(duì)50%的商品實(shí)施零關(guān)稅，再逐步擴(kuò)大降稅范圍。斯方的這一要求由其目前的關(guān)稅水平所決定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年斯里蘭卡的所有產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品和非農(nóng)業(yè)品的平均關(guān)稅稅率分別為32.1%、50.1%和22.3%，中國(guó)的平均關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率分別為10%、15.7%和9.1%，斯方的平均關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅遠(yuǎn)高于中國(guó)。中斯FTA的建立將導(dǎo)致斯里蘭卡進(jìn)一步開(kāi)放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，斯方擔(dān)心將受到更多中國(guó)產(chǎn)品的沖擊。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，斯方在降稅范圍上一直堅(jiān)持50%，并且提出逐步擴(kuò)大市場(chǎng)。[12]

第二，斯方擔(dān)心FTA建設(shè)會(huì)導(dǎo)致其貿(mào)易逆差擴(kuò)大。近十年來(lái)，斯方對(duì)華貿(mào)易逆差逐年增長(zhǎng)，2018年其貿(mào)易逆差高達(dá)38.9億美元，占斯總貿(mào)易逆差的37.05%。[13]由于制造業(yè)非常落后，斯里蘭卡擔(dān)心與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊其國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)，造成斯方貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。

表5 中斯FTA談判的進(jìn)展情況

第三，印度的干擾和阻礙不容忽視。斯里蘭卡與印度因地理位置近、種族近同、文化差異小、歷史淵源深一直保持著友好關(guān)系，印度也是斯外交的重點(diǎn)國(guó)家。印度一直處于“南亞霸主”地位，對(duì)斯政府制定經(jīng)濟(jì)政策影響巨大。印度擔(dān)心一旦中斯達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，中方可能會(huì)把斯作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，在斯投資設(shè)廠，將中國(guó)產(chǎn)品輸入印度，從而擠占印度市場(chǎng)。由于印度與中國(guó)在各領(lǐng)域都存在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此，建立中斯自貿(mào)區(qū)將會(huì)受到印度的干擾和阻礙。

四、促進(jìn)中斯經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

第一，充分利用斯里蘭卡不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)中斯自貿(mào)區(qū)談判。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，2019年斯里蘭卡的營(yíng)商環(huán)境便利度排名居全球第99位，同比提升了12位。[14]斯里蘭卡是南盟自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)，與38個(gè)國(guó)家簽訂了《避免雙重征稅協(xié)議》，與包括中國(guó)在內(nèi)的27個(gè)國(guó)家簽署了《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》。[15]斯大力吸引外資，外資準(zhǔn)入限制較少，大多領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放。目前，斯里蘭卡與印度、巴基斯坦、新加坡分別簽署了雙邊FTA協(xié)定，有多達(dá)4000余種產(chǎn)品可免稅或減稅進(jìn)入印度和巴基斯坦市場(chǎng)。斯里蘭卡還計(jì)劃與日本、伊朗、尼泊爾、孟加拉、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)商簽自貿(mào)協(xié)議或優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，這些有利條件為推動(dòng)中斯FTA談判和加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了契機(jī)。

第二，加強(qiáng)中斯兩國(guó)在茶葉等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織業(yè)領(lǐng)域的合作。斯里蘭卡每年生產(chǎn)3億公斤各類(lèi)茶葉制品，主要市場(chǎng)是土耳其、伊朗、伊拉克和俄羅斯等，其每年向中國(guó)出口的紅茶約為1100萬(wàn)公斤。隨著中國(guó)越來(lái)越多的年輕人喜愛(ài)飲用加奶紅茶，斯方計(jì)劃未來(lái)5年將大幅對(duì)華出口紅茶，增加至每年約2000萬(wàn)公斤，這將有助于減少斯方對(duì)華的貿(mào)易逆差。為此，斯方幾家大型茶葉制造商都參加了2019年在上海舉辦的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。另外，中斯在紡織業(yè)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，中方可以通過(guò)投資斯紡織業(yè)，延長(zhǎng)其紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助其提高服裝出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，開(kāi)發(fā)斯里蘭卡豐富的旅游資源，擴(kuò)大兩國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。斯里蘭卡被著名旅游雜志《孤獨(dú)星球》評(píng)為最佳旅游國(guó)家之一，《今日美國(guó)》雜志將其評(píng)選為冬季旅游首選目的地，甚至超過(guò)巴厘島、悉尼、奧克蘭等20個(gè)著名旅游城市或地區(qū)。據(jù)斯方統(tǒng)計(jì)，2017年到斯里蘭卡的游客有211萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.2%。近年來(lái)，隨著斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，中國(guó)赴斯游客人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2017年中國(guó)已經(jīng)是斯第二大游客來(lái)源國(guó)，全年共有中國(guó)游客26.8萬(wàn)人次赴斯旅游。[16]另外，2019年8月起，斯方對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的48個(gè)國(guó)家的游客實(shí)施簽證免費(fèi)，該政策試行6個(gè)月，今后可能將繼續(xù)延長(zhǎng)。這些政策措施將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)游客赴斯旅游，兩國(guó)旅游合作前景看好。

第四，深化對(duì)斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施投資及工程承包合作，降低各種投資風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)已成為斯里蘭卡最大投資和援助來(lái)源國(guó)及最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴。斯方有約70%的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是中方貸款、中方企業(yè)承建的，現(xiàn)許多項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，這些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將使斯里蘭卡更好地發(fā)揮其地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于斯方鞏固并打造成為印度洋海上航運(yùn)中心。另外，斯國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題也將是影響中斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要因素。中方需要認(rèn)真評(píng)估各類(lèi)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，避免投資中產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)引發(fā)民眾反感等事件，減少各類(lèi)投資風(fēng)險(xiǎn)。

第五，推動(dòng)“一帶一路”倡議與斯里蘭卡“愿景2025”計(jì)劃的合作對(duì)接。“一帶一路”倡議的實(shí)施為中斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，斯里蘭卡是“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持者和參與者。斯政府的“愿景2025”發(fā)展計(jì)劃提出將打造成為“印度洋物流和貿(mào)易體系的軸心”，這一目標(biāo)與“一帶一路”倡議發(fā)展方向契合。2014年，中斯兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)中斯雙邊FTA成為雙方的共識(shí)，經(jīng)過(guò)五輪談判已經(jīng)取得了一些重要成果。2017年12月，中國(guó)與南亞另一個(gè)國(guó)家——馬爾代夫簽署了《中國(guó)政府和馬爾代夫政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中馬自貿(mào)協(xié)定談判于2015年12月啟動(dòng)，歷時(shí)只有兩年，馬爾代夫以切實(shí)行動(dòng)做出了正確的選擇。中斯雙邊FTA的建立會(huì)將兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作推向新的高度，打造兩國(guó)命運(yùn)共同體，造福兩國(guó)企業(yè)和人民。

注釋?zhuān)?/p>

①②對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）指南—斯里蘭卡[EB/OL].http：//fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/index.shtml，2018-12.

③國(guó)別貿(mào)易報(bào)告—2018年斯里蘭卡貨物貿(mào)易及中斯雙邊貿(mào)概況[EB/OL].https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/qikanlist110209.asp?qikanid=10850，2019-02-02.

④1952年，中國(guó)與斯里蘭卡從各自的需要出發(fā)，簽訂了以大米換橡膠為主要內(nèi)容的政府貿(mào)易協(xié)定，這是新中國(guó)同非社會(huì)主義國(guó)家第一筆重大易貨貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定從1952年執(zhí)行到1982年，長(zhǎng)達(dá)30年。

⑤中國(guó)與斯里蘭卡雙邊貿(mào)易情況[EB/OL].http：//lk.mofcom.gov.cn/article/zxhz/200203/20020300002657.shtml，2002-12-04.

⑥對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）指南—斯里蘭卡[EB/OL].http：//fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/index.shtml，2018-12.

⑦UN Comtrade Database[EB/OL].https：//comtrade.un.org/data/

⑧國(guó)別貿(mào)易報(bào)告—2018年斯里蘭卡貨物貿(mào)易及中斯雙邊貿(mào)概況[EB/OL].https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/qikanlist110209.asp?qikanid=10850，2019-02-02.

⑨王琳.中國(guó)駐斯里蘭卡大使易先良：中斯關(guān)系已走出困難時(shí)期[EB/OL].https：//www.yicai.com/news/5001946.html，2016-04-12.

⑩2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http：//fdi.gov.cn/CorpSvc/Temp/T3/Product.aspx?idInfo=10000499&idCorp=1800000121&ip，2019-11-04.

[11]朱瑞卿.南港碼頭踏上新征程—新年探訪科倫坡南港國(guó)際集裝箱碼頭[EB/OL].http：//m.people.cn/n4/2018/0103/c73-10343428.html，2018-01-03.

[12]World Tariff Profiles 2019[EB/OL].https：//www.wto.org/english/res_e/reser_e/tariff_profiles_e.htm.

[13]對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）指南—斯里蘭卡[EB/OL].http：//fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/index.shtml，2018-12.

[14]營(yíng)商便利指數(shù)[EB/OL].https：//data.worldbank.org.cn/indicator/IC.BUS.EASE.XQ.

[15]1985年12月，南亞七國(guó)（包括印度、孟加拉國(guó)、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡、馬爾代夫）通過(guò)了《南亞區(qū)域合作宣言》和《南亞區(qū)域合作聯(lián)盟憲章》，正式宣告了南盟自由貿(mào)易區(qū)的成立。

[16]2017年中國(guó)赴斯里蘭卡游客超26萬(wàn)[EB/OL].http：//travel.people.com.cn/n1/2018/0108/c41570-29750886.html，2018-01-08.